环境监测在大气污染治理中的作用及措施探讨

2022-11-26 02:07北京市通州区生态环境局李宇佳
区域治理 2022年36期
关键词:法律法规大气环境监测

北京市通州区生态环境局 李宇佳

环境监测工作是大气污染治理的重要一环,通过环境监测工作能够了解现阶段大气污染情况,以及大气污染治理效果,同时还能够为大气污染工作提供数据支持。现阶段,我国正处于转型发展的重要时期,持续稳定发展是国家发展的重要国策。大气污染违背了持续稳定发展战略,因此需要通过环境监测手段,解决大气污染问题。而导致大气污染的因素较多,所以需要通过环境监测工作,了解大气中的污染元素,然后有针对性地开展大气污染治理工作。

一、环境监测在大气污染治理中的作用

(一)有利于优化大气污染治理质量

随着国家对大气污染治理工作的重视程度越来越高,对大气污染治理工作的投入也越来越大。部分地区已经将大气污染治理工作纳入相关部门的绩效考核中,提高了相关部门对大气污染治理工作的重视程度。但是由于大气污染治理工作涉及的内容较多,导致大气污染的原因相对繁杂,因此单纯依靠某一部门的工作难以评定大气污染的现状[1]。故需要环境监测部门介入,对大气污染问题进行全面监控。环境监测部门监测手段强、设备精、监测方法多样,通过环境监测工作,大气污染治理部门能够了解当地的大气污染情况,然后有针对性地开展大气污染治理工作。首先,通过环境监测工作能够为大气污染治理工作提供完备的数据信息。环境监测工作人员能够采集当地的大气数据,判断大气中的主要污染物,然后将监测报告传达给大气污染治理的工作人员,为大气污染治理工作人员提供强有力的数据支持。其次,环境监测能够实时监控并传达大气污染相关信息。通过实时监测数据,大气污染治理人员能够更好地了解哪个时间段、哪个季节、哪个区域大气污染问题比较严重,然后根据分析结果采取大气污染治理措施。因此,从整体来看,环境监测工作能够为大气污染治理工作提供数据支持,引导治理方向,这对于提高大气污染治理工作质量具有重要意义。

(二)有利于完善大气污染治理法律法规

在传统发展模式下,我国一直采用的是先发展、后治理的方法。但是随着我国经济的不断发展,我国对环境的认知不断深刻。随之发现先治理、后发展的方法会对环境造成巨大的破坏,后期治理成本较高。因此基于传统的发展经验,目前我国转变发展方向,重视大气污染治理工作。由于我国大气污染治理工作正处于起步阶段,各项法律法规还有待成熟和完善,所以相关部门可以通过环境监测工作为相关法律法规的制定提供材料支撑。首先,我国具有大气污染治理工作的相关法律法规,并且法律法规是依据我国的国情而制定的。但是很多法律法规都是从国家的角度出发,具有指导性,却缺乏实操性。由于我国地域辽阔,各地区产业各有差异,所以引起大气污染问题的原因也千差万别。单纯地依靠国家层面的法律法规难以支撑大气污染治理工作的开展,所以各个地区可以利用环境监测工作去了解当地的大气污染情况,然后根据实际情况去制定相应的法律法规,提高法律法规的可执行度,为大气污染治理工作提供制度支持[2]。其次,在开展环境监测工作时,要对大气污染治理工作的内容进行界定和划分,避免环境监测工作出现遗漏问题。在环境监测过程中,不同的监测时段、不同的监测地点所获取的大气污染数据也有所差异。还有部分地区在大气监测点喷洒大量水,以至影响了大气监测数据的准确性。因此在开展环境监测工作中,要坚持定时监测与随机监测相结合的方式,尽可能地减少外部人为因素对环境监测工作的影响。

(三)有利于推动执法工作的开展

大气污染治理问题是与人们的日常生活和社会发展息息相关的问题。但是并不是所有人都具备大气环境保护意识,尤其是部分企业环保意识薄弱,在企业生产过程中向大气排放污染物质,导致大气污染问题比较严重。甚至还有部分企业为了降低生产成本,不经过处理直接排放到空气中,导致出现大气污染问题。所以在开展大气污染治理工作时,需要借助执法力量,通过法律手段去完成大气环境保护任务。在传统工作模式下,部分环境保护人员虽然能够界定部分企业或人员存在污染大气的行为,但是由于缺乏强有力的数据和相应的证据,因此很难对污染大气的人员和企业做出相应的惩罚。但是在环境监测工作的支持下,大气污染治理工作人员就可以利用环境监测的结果,作为执法证据去完成相应的执法工作。首先,环境监测人员需要保证环境监测数据的准确性。工业企业是污染大气的主要主体,同时很多工业企业会利用一些手段去规避执法人员的惩罚,所以在开展环境监测工作时,环境监测工作人员要通过定点监测和持续监测的方式去获取工厂污染大气的数据,掌握工厂污染大气的材料。并对这些数据进行分析和研究,确定好污染物的来源、污染物的成分和污染物对环境的破坏程度。对于测量结果能够量化的要进行量化,无法量化的要形成相应的报告。最终,环境监测人员要将环境监测结果交给大气污染治理相关执法人员,然后让大气污染治理相关执法人员根据证据去开展执法工作,对破坏大气环境的企业和个人做出相应的惩罚。大气污染治理相关人员将环境监测数据作为执法依据,不仅能够提高大气污染治理人员的执法力度,而且还有利于树立大气污染治理人员的威信。通过加强执法力度有利于规范个人和企业的行为,避免企业和个人做出污染大气环境的举动。

二、环境监测在大气污染治理中的措施

(一)加强大气环境保护的宣传工作

大气环境保护与每个人的日常生活息息相关,因此需要强化全民的大气环境保护意识,让全民投入到大气环境污染治理工作之中。首先,各级政府要开展分层宣传工作。企业和居民要进行分开宣传。环境监测工作既包含对既定区域的环境质量进行监控,同时还包括对既定企业的大气排放进行监测。环境监测工作人员开展不同类型的监测工作所依据的相关法规也有所差异。因此需要各级政府进行分层宣传[3]。其次,各级政府要让居民了解大气污染治理工作的重要性、大气污染治理工作与日常生活的关系以及环境监测与大气污染治理工作的内在联系,通过给居民普及大气污染治理工作的相关知识,能够让全民积极参与到大气污染治理工作之中。同时,环境监测数据也要让全民公开了解,让全民监督环境监测数据的准确度。最后,各级政府要在企业层面宣传大气污染治理的重要性。企业的行为与大气污染治理工作关联度较高。除了给企业普及基本的大气环境保护知识之外,还需要让企业了解环保层面的法律规范,借助法律法规去约束企业的行为。此外,随着我国对环境工作的重视程度越来越高,因此企业要做好转型工作,积极转变自身的生产方式,积极向清洁生产转型。最后,在大气环境保护宣传工作过程中,要采用多样化的宣传方式。在居民层面,可以在宣传栏中宣传环保知识。在企业层面,相关工作人员要采用一对一宣传方式,针对不同企业的经营类型,选用不同的宣传方式。

(二)完善大气污染监测制度

首先,完善我国大气污染监测标准和监测体系。大气污染监测标准和监测体系是大气污染监测人员判断是否存在大气污染问题的重要依据。在现阶段,我国相关部门需要对当下大气污染监测标准和监测体系与实际的大气污染问题进行对比分析。通过对比,了解目前我国大气污染监测标准和监测体系存在的漏洞,并根据大气污染的实际现状,去完善现有的监测标准和监测体系。在完善大气污染监测标准和监测体系的过程中,需要结合相关的法律法规,在遵循法律法规的基础上对大气污染监测标准和体系进行完善和升级[4]。为了保证大气污染监测标准和监测体系的完善性和准确度,在优化大气污染监测标准和监测体系之前,可以通过调研的方式了解监测工作人员在实际工作中比较常见的问题。相关部门可以结合大气污染监测工作人员的需求去调整和优化当下的标准和体系。

其次,完善大气污染法律法规。不同地区的大气污染问题也有所差异。因此在完善大气污染监测工作的相关法律法规时,既要有统筹类的法规,也要有差异化的法规。不同地区的政府部门可以根据当地大气污染的实际情况去制定相应的法律规范,让当地的大气污染监测工作人员根据当地的法律规范去完成相应的监测工作。

最后,完善大气污染监测工作人员的监督考核制度。大气污染问题是各地区政府所关注的重点问题。尤其是现阶段大气污染问题与政府部门和环保部门的业绩直接挂钩。因此通过加强对大气污染监测工作人员的监督和考核,能够有效地提高大气污染监测工作人员的工作质量,保证工作人员的工作效率。在设置相应的监督和考核制度时,要根据工作人员的实际情况,通过奖惩结合的方式对大气污染监测人员的工作进行评判。对于工作质量相对较好的人员或部门,要给予精神和物质奖励,反之对于工作效果相对较弱的人员或部门,要给予相应的惩罚,通过奖惩结合的监督考核方式,能够帮助大气污染监测工作人员优化工作方式,提升工作质量。

(三)提高大气污染监测数据的准确度

首先,要加强对大气污染监测工作人员的培训工作。在开展大气污染监测工作人员的培训工作时,既要涉及理论培训,也要涉及技能培训。所谓的理论培训就是一些概念类的培训,让大气污染监测人员了解大气污染监测工作的含义、内容以及大气污染监测工作对国家大气污染保护的重要意义。通过理论培训,能够帮助大气污染监测人员树立良好的工作态度,在开展大气污染监测工作过程中能够更加积极主动,尽可能保证监测数据的准确性。同时,也要对大气污染监测工作人员开展技能培训。大气污染监测工作过程中涉及的专业技能,主要有仪器的使用和数据的分析[5]。在培训过程中可以借助现代多媒体技术让大气污染监测工作人员去了解相关的设备,并通过模拟培训的方式让工作人员去熟练地应用设备。同时也要对数据分析技能进行培训,要让工作人员根据不同的监测场景和数据类型去选择不同的分析方式。在开展技能培训之后,要对工作人员的技能进行考核,达到考核要求的工作人员能够投入到工作之中,对于达不到考核要求的人员,要进行二次培训直到考核合格为止。

其次,加强对大气污染监测仪器的维修和养护工作。大气污染监测过程中所涉及的监测仪器数量较多,监测仪器管理人员要对监测仪器进行定期的检查。对于破损比较严重的监测仪器要及时进行更换,避免影响监测数据的准确性。部分大气污染监测仪器受到外部环境的影响相对较大,因此在使用监测仪器之前,相关的工作人员要对监测仪器进行校准和调试,保障监测设备能够正常运行之后再利用监测设备收集相应的数据。同时,在资金允许的情况下,相关的监测人员可以引入先进的监测设备,提高监测数据的准确度。尤其是部分地区大气污染监测情况相对恶劣,通过引进先进的监测设备,可以代替部分危险性较高的工作内容。通过完善现有的监测设备不仅能够监测到较为完善的监测数据,而且还能够保障监测人员的人身安全。

(四)充分发挥监测站的作用

首先,要对当地政府和相应的环境保护部门进行培训和监督。大气污染问题是与国家发展息息相关的重要问题,加强大气污染保护是符合当下我国可持续发展策略的关键抓手。大气污染监测工作主要是为大气污染保护措施的制定提供数据支撑,如果在监测过程中存在数据造假问题,就会导致决策失误,甚至会影响到大气污染的治理工作。大气污染问题治理不妥当,不仅会影响到当地人民的人居环境,而且也会影响到当地的经济发展。因此要对当地政府和相关的环境保护部门进行培训,让相关人员和相关部门意识到大气污染监测工作的重要性。要求相关人员和相关部门,在开展大气污染监测过程中,要严格遵守相应的监测规范,要从监测站中调取相应的数据,不能为了追求个人的业绩而出现造假行为。

其次,要加强对政府和相关部门的监督管理工作。当政府和相关部门将当地的大气污染数据报告给上级政府时,上级政府在使用这部分数据之前,要对数据进行复核和监督,可以通过抽样调查的方式去检测数据是否准确。如果数据存在问题要追究政府和相关部门的职责。在此期间,国家也应该出台相应的考核政策,加大政府和相关部门的造假成本。大气污染保护问题是不容忽视的重要问题,如果在大气污染问题上存在造假行为,则要接受相应处罚。

最后,要充分发挥监测站的作用,避免监测站闲置问题。监测站的主要作用就是监测当地大气污染的相关数据。为了保障数据的准确度,各级政府也可以直接去捕捉监测站的数据,用一手资料去判断当地大气污染情况。

三、结束语

随着人们环保意识的不断增强,社会对大气污染治理问题的关注度也会越来越高。因此,在现阶段,为了更好地提升大气污染治理效果,需要借助环境监测的力量。通过环境监测工作捕捉大气污染数据,优化大气污染治理措施。同时,大气污染的情况也是不断变化的,大气污染治理工作方式也需要根据实际情况而不断改进。大气污染治理工作涉及的内容较多,因此在开展大气污染治理工作的过程中,需要借助大气污染治理相关法规,凭借先进的环境监测设备,提升大气污染治理质量。

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