大数据背景下水利企业财务信息化建设探析
——以安徽省引江济淮集团有限公司为例

张慕森,段小明

1.安徽省引江济淮生态发展有限公司财务部，安徽合肥,230601;2.宿州学院审计处，安徽宿州，234000

随着数字经济时代的到来，大数据、云计算、区块链等数字技术已成为推进社会发展、孕育新兴业态的重要力量，对企业生产和管理效率提升也起到了重要的促进作用。财务管理作为企业管理的重要内容，也不可避免地受到数字经济带来的影响与冲击。传统财务的工作流程、管理模式、管理理念、组织架构等各方面都发生了不同程度的变化，企业财务管理也逐渐从电算化向信息化、数字化转变。水利施工企业劳动密集型程度强、运营管理效率比较低，其项目分散、资金流动性大、经营目标多元化等特征给财务管理工作的开展增加了难度。信息技术的应用可有效解决以上问题，并使财务项目管理更加科学高效。然而，如何通过信息化技术，将大数据的优势特点运用到日常财务管理的具体实践中，是当前水利企业亟待解决和思考的关键问题。

作为国务院确定的重大水利工程之一，引江济淮工程具有战略性、跨地域、跨流域的特点，不仅穿越长江经济带、合肥经济圈、中原经济区三大发展战略区，还对长江、淮河两大水系起到了较强的互联互通效应。引江济淮工程缓解淮河流域水资源短缺作用明显，还可以通过沟通江淮航运改善附近生态环境，对推动区域协同进步与高质量发展具有重要意义。根据2017年9月水利部、交通运输部《关于引江济淮工程安徽段初步设计报告的批复》，引江济淮工程安徽段概算总投资875.37亿元。安徽省引江济淮集团有限公司(以下简称“引江济淮集团”)在此背景下应运而生，本着“坚持政府主导、市场化运作”的原则，参与安徽省范围内引江济淮工程的投资、建设、管理、运营，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。由于引江济淮工程投资规模大、涉及范围广，引江济淮集团在数字化、信息化方面投入了大量精力，力求通过信息化手段，全面提高企业的管理和运营效率，积极推动企业事业与水利建设的高质量发展。财务管理作为企业管理的重要环节，引江济淮集团通过加强信息化建设，努力实现财务管理工作的科学化、规范化，管控资金风险、提升财务效能，本文以引江济淮集团为例进行分析，努力为水利企业的财务效率提升与高质量发展提供思路借鉴。

1 水利企业财务信息化建设的必要性与重要性

1.1 水利企业财务信息化建设的必要性

大数据时代，水利企业财务管理系统信息化建设不仅有利于财务管理效率的提升，对水利企业乃至整个水利行业的高质量发展都具有重要的推动意义。水利企业财务信息化建设的必要性主要基于以下几点：

一是使水利企业彻底摆脱计划经济体制影响，走市场化道路的需要。长期以来，我国水利企业一直存在权责不明的情况，计划经济的烙印长期存在，公益性与经营性有机结合是中国水利企业的典型特征，引江济淮集团虽于2017年成立，但工作人员均从各传统水利企业抽调，故水利企业的痼疾依然存在。在财务方面，水利企业的财务管理相对传统，工作效率低下、流程推诿扯皮的情况时有发生，大量的资金无法得到充分利用，严重阻碍了水利企业运营绩效的改善。财务管理信息化建设能够对传统财务管理模式进行强烈的“倒逼”效应，大数据的应用更能够明确每个工作人员的职责，对资金的流向、效果也有着明确的记录，这有利于水利企业走市场化道路。

二是使水利企业解决项目纷繁问题，推进高效资金管理的需要。水利企业项目建设不但类别多，时间流程也长短不一，纷繁的项目进程需要大量的人力物力进行资金管理[1]。而且，由于项目众多且分散在不同的地点，加之水利工程建设内容繁杂，沿用传统财务管理模式不仅负担较重，出现错误的概率也比较高。数字化、信息化、网络化的财务管理模式可以有效解决异地财务工作的处理问题，使纷繁复杂的工作能够实时在同一网络平台显现，并对资金的流程走向有严格的监管，大大提高了资金管理的效率。

三是使水利企业完善人才队伍建设，建设创新型财务人才队伍的需要。水利企业多为水利事业单位改制而来，很多财务人员年龄偏大、学历偏低，虽然在财务理论和实践知识方面有丰富的经验，但对于新时代财务管理所需要的计算机、互联网知识，却知之甚少。通过财务管理的信息化建设，一方面可以推动已有财务人员的知识更新，完善他们的知识结构以应对财务系统自动化的要求；另一方面也可以通过“新鲜血液”的引入，使更多具有财务信息化知识的员工加入财务队伍中来，使创新型财务队伍建设落到实处。

1.2 水利企业财务信息化建设的重要性

水利企业的财务信息化建设，对于水利企业的发展而言，是十分重要的，其具体作用表现在以下两个方面：

第一，通过信息化形成项目资金全过程管理，有效推进项目工程进行。在数字经济时代，财务管理将从平面走向立体。企业的资金管理不再局限于内部资金的集中管控和调配，而是向供应链金融模式转变。利用大数据、AI、云计算等技术，可以对产业链资金流动进行静态和动态监测管理[2]。水利企业的项目多为基础设施建设工程，资金量大，故需要严格的资金管控，才能确保每一笔资金落到实处，“用在刀刃上”。财务信息化建设能够使财务数据的信息收集整理效率更高，且无时无刻都在网络平台上能够实时反映，故资金的收取现状能够得到全面、真实的反映，有效保障每一笔资金的使用与收回。通过数字技术在财务工作中的应用，使各个项目点的资金得到有效合理的配置，提高资金周转的效率，避免工作进度因资金不畅而受到影响的情况。

第二，通过信息化提升信息传递筛选质量，初级财务业务深度融合。传统财务的主要工作是承担企业的财务核算和监督职能，而在数字时代，财务管理人员正在从以交易处理为主的财务会计向决策支持为主的管理会计转型，转变为赋能者和创新引领者。通过财务信息化建设，能够使广大财务人员从基础的会计核算业务中脱离出来，集中精力进行财务信息的梳理分析以供决策咨询，使财务部门成为企业决策的“智囊团”“参谋部”[3]。财务信息化建设还能够简化与细化基础核算业务，使财务数据的传输更加及时高效。与此同时，在信息化普及的过程中，财务数据收集整理时所出现的人为错误也会大大减少，使会计效率与信息质量得到提升。在这种情况下，企业管理者在进行决策时就能够基于更为翔实的财务数据，使决策更加科学，进而获取到更多的经济效益。

2 引江济淮集团财务信息化建设的具体举措与存在问题

2.1 引江济淮集团财务信息化建设的主要举措

引江济淮工程总投资875.37亿元，工程建设期长达6年，工程近600公里，勘测设计、施工、设备物资供应、监理、检测、咨询单位高达几百家，投资规模大、建设周期长、工程建设战线长、参建单位多，财务核算管理难度大。引江济淮集团作为引江济淮工程建设的实施主体，在财务信息化建设方面投入了大量的人力物力，力求通过财务系统的健全和完善推进企业高质量发展。引江济淮集团财务信息化建设情况如下：

首先，财务管理系统实现了网络化信息化管理。为了提升财务管理信息化程度，引江济淮集团深入推进“硬件”建设，积极引入金蝶EAS系统、CBS现金监控系统、引江济淮工程建设管理信息系统和BIM系统等，基本实现了财务管理的自动化、信息化、网络化。通过财务管理各网络平台，引江济淮集团本级的财务与各项目建设管理部实现了上下联通，各模块间的信息交换、信息共享和业务协同也初步形成。在财务管理平台建设的推动下，引江济淮集团实现了公司财务的全业务、全环节、全流程管理，使内部控制要素变为信息系统中刚性工作流程。

其次，OA系统嵌入规范了资金支出和工程款支付行为。引江济淮集团不仅引入了多个财务信息化系统软件，在日常办公的OA系统中也嵌入了财务管理的内容，具体包括财务管理部内部资金调拨、工程项目付款流程、工程建设价款支付流程、差旅费报销流程、日常报销流程、行政服务类项目付款申请流程及借款流程等模块，充分利用信息化手段提升工程建设管理效率，有效解决了业务部门与财务部门之间的信息不对称问题，确保资金使用支出的合规性、高效性。此外，通过OA系统实现了“预算可控、报销可见、信息可查”的目标,真正做到了集团管理层精准掌握预算情况和项目执行进度，以信息化推进了财务管理和项目建设的实时化、科学化、精细化。

最后，定期和不定期的培训提高了财务人员的信息化水平。引江济淮集团除了加强“硬件”建设外，还在财务人员水平提升这一“软件”方面下功夫。为了提升财务人员运用信息技术的能力，引江济淮集团多次选派财务人员参与各项培训。一方面是财务管理平台和OA系统开发企业的定期培训，每个财务人员都要参加，并制定严格的学习计划和考勤制度，确保学习成效。另一方面是选派业务骨干参加各种不定期培训，如水利部工程竣工决算报告编制培训、北京国家会计学院财务信息化培训以及安徽省国资委、财政厅、国家税务局举办的相关培训。

2.2 引江济淮集团财务信息化建设存在的问题

虽然引江济淮集团在财务信息化建设方面投入了大量的人力物力，也取得了一定的成效，但依然存在问题与不足，且一些问题属于水利企业的“通病”。

一是各类信息系统和平台开发利用的程度不够。虽然引江济淮建设构建了不少信息系统与平台，在OA系统中也嵌入了财务模块，但信息化、数字化转型进程依然滞后，手工处理业务普遍，财务工作传统化、碎片化问题依然显著存在，工作集约化程度低。此外，由于系统和平台较多，各系统之间的信息传递尚未形成完整的闭环，数据重复提取和反复填报的情况较多，增添了财务工作人员的负担。

二是信息化建设对数据收集与企业决策的支撑力度不够。信息化智能化财务系统的建设，归根到底是为了提升企业的决策效率和运营绩效。但是在引江济淮集团，财务部门对集团决策的贡献程度有限，通过财务数据的收集、分析影响企业重大决策和项目建设的机会也比较少。总体而言，引江济淮集团的财务部门基本上还处于传统水利事业单位中的记账管钱功能，对企业运营的参与度较少，更无法通过财务数据的整理分析为企业今后发展决策提供参考。

三是缺乏财务与信息技术的复合型人才。目前引江济淮集团的财务工作人员单一学科背景明显且多为财会专业，信息化技术与工程、大数据理论与管理等方面的知识较为欠缺。虽然集团也为此进行过相关培训，但由于基础较差、底子较薄，对信息系统的使用效率提高较慢，也无法与技术人员进行有效沟通。此外，由于缺乏计算机等方面的知识，引江济淮集团的财务人员难以对财务系统和网络平台的完善和健全提出意见，导致建设的多个信息化平台使用效率不高、与实际工程的契合度有待加强。

3 水利企业财务信息化建设的思路建议

水利企业财务管理的信息化建设是一个非常复杂的工程，数字经济时代新技术的层出不穷，也对水利企业财务信息化建设提出了挑战。基于引江济淮集团的举措和问题，本文提出水利企业财务信息化建设的具体思路建议。

3.1 加大对信息化的重视程度，培养复合型人才

水利企业财务信息化之所以进展缓慢，与企业管理层的重视程度不足，以及复合型人才的缺乏均有着密不可分的关系。为了更为扎实地推进财务管理信息化，水利企业应自上而下端正态度、统一思想，加大对财务信息化的重视程度，要深刻认识到财务信息化建设对水利企业经营发展的作用，安排高素质的干部负责信息化建设的实际推进工作。同时，还要从整个企业层面加强教育引导，以减轻财务信息化推进的阻力[4]。

人才培养是财务信息化建设的关键环节。对于复合型人才的培养，应采取“引进来”和“走出去”相结合的方式。“引进来”就是在招聘的过程中，注重对既了解财务知识又掌握计算机技能的复合型人才的引进，可通过校园招聘、社会招聘引入此类人才，完善财务队伍的知识结构、年龄结构。“走出去”就是强化培训力度，尤其重视对义务骨干的培养。定期对财务人员进行信息技术方面的培训，帮助他们熟练使用各种财务管理信息化软件。

3.2 构建完善统一的财务信息管理系统，实现信息共享

当前很多水利企业都购买了大量的财务管理软件、建设诸多个软件平台，但软件平台无法互联互通，不仅延缓了信息化建设的进程，也降低了财务工作的效率。因此必须构建完善统一的财务管理信息系统，通过信息共享提升财务管理和服务效率。具体而言，财务信息管理系统的构建，可以有如下三种模式：

首先是以OA系统为主体的“嵌入式”模式。以企业自有的OA系统为核心，将各类财务软件和平台嵌入其中，成为OA系统中的部分模块。这样就可以在同一的OA平台上开展各项线上财务工作。这种模式的好处在于完整性强，但由于多数企业的OA系统较为简单，财务软件和平台嵌入后的操作性较差。其次是各类财务软件的信息互通建设模式。即利用已经购买的各类软件平台，通过它们的互联互通，打通各类模块之间的数据与功能对接，打通模块内部数据与表格的钩稽与链接。最后是搭建“定制式”的统一的财务平台。即根据水利企业的实际需要，选择相应的公司，“定制式”地开发财务软件和平台。这种模式的优势在于软件设计符合企业的需要，缺点在于需投入较大的资金[5]。水利企业可根据自身的情况，选择合适的模式，构建完善统一的财务信息管理系统。

3.3 学习新技术，提升水利企业财务信息化水平

在大数据时代，很多企业已经通过创新信息技术手段，显著提升了财务管理水平和财务工作效率。故水利企业应当以数字经济发展为契机，不断学习新思路新技术，借鉴各种先进经验，提升财务信息化水平。

一是提升财务部门在企业运营决策中的地位。水利企业管理层要重视财务数据分析在企业决策中的重要性，借助互联网技术及现代信息技术，对运营成本予以有效控制，强化财务部门在企业决策中的数据支持作用。同时通过信息化系统对各施工项目予以监管，使隶属于各个项目的分散资金能够得到统一的掌握和调度，在节约资金的同时提升资金使用效率。

二是引进各类先进技术为水利企业运营服务。数字化时代各项技术的发展，使创新成果层出不穷。水利企业需及时掌握市场动向，关注前沿技术，及时引入技术为自己服务。例如深度学习、机器学习、人工智能等技术，水利企业都可以予以关注，通过前沿技术的应用实现对海量历史数据的收集整理，以期为国家、为企业带来更高的信息化服务和企业财务管理水平。