高质量推进党史学习教育 引领公立医院高水平发展

隋艾汝 钱丽萍 安恩光

苏州大学附属儿童医院 江苏苏州 215000

2021年2月 20 日，习近平总书记在党史学习教育动员大会上指出，在庆祝我们党百年华诞的重大时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在全党集中开展党史学习教育，正当其时，十分必要[1]。苏州大学附属儿童医院把党史学习教育作为深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要契机，在融汇贯通上下功夫，在联系实际上下功夫，在狠抓落实上下功夫。

进入“十四五”时期，公立医院发展要以改革创新，推动高质量发展为主题[2]，《“健康江苏2030”规划纲要》也明确提出，到2030年，人人享有高质量的健康服务和高水平的健康保障[3]。全院牢固树立以人民为中心的发展思想，把健康摆在优先发展的战略地位，从党史学习教育中汲取智慧和力量，扎实推动医院高水平发展取得实效，为群众提供优质的健康服务。

1 背景

1.1 医院现况

公立医院是国家医疗卫生服务体系的主体，是党领导的卫生健康战线的生力军，是守护人民群众生命健康的主阵地[4]。《江苏省加强公立医院党的建设工作实施办法》中提出要把党的领导和制度建设融入医院治理各环节和全过程，全面提升公立医院党建工作水平，为公立医院改革发展稳定提供坚强的政治保障。

苏州大学附属儿童医院按照全省公立医院党建工作总体要求，坚持和加强党对医院工作的全面领导，贯彻国家和省委有关加强公立医院党的建设工作意见和实施办法，颁布实施了医院章程、党委会议议事规则、院长办公会议议事规则、“三重一大”决策办法和党委书记院长沟通制度等，全面实行党委领导下的院长负责制。党委坚持集体领导和个人分工负责相结合，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，由党委集体讨论作出决定，支持院长依法依规独立负责地行使职权，健全现代医院管理制度。

医院2020年上半年顺利完成党总支、支部换届选举。按照把支部建在科室的原则，设置有8个总支、27个支部，根据选优配强支部书记原则，落实了党支部书记“双带头人”要求。但党务干部大多数没有经过专业系统的党务培养和教育，工作方式方法通常从他人经验借鉴而来，对工作的重视和投入程度因人而异，为适应新时代党的建设总要求，提升党务工作者的整体能力和水平，医院结合党史学习教育，制定医院培训需求问卷，开展访谈调研。

1.2 党史学习教育前期调研情况

1.2.1 问卷调查结果

本次问卷调查包含医院党务干部基本情况、现状等问题。

①在从事党务工作时间上：6年以上占23.33%，3～6年占46.67%，3年以内占20.00%。②认为自己对培训需求的迫切程度上：比较迫切占53.33%，非常迫切占40.00%，无所谓，可有可无占3.33%，没有培训需求占3.33%。③认为哪方面是基层党支部书记亟待学习的：如何加强支部党组织建设占93.33%，如何规范基层党组织生活，如“三会一课”占83.33%，新时代下党员的教育管理监督占73.33%，党员的素质能力提升占66.67%，如何使用党建活动经费占53.33%，党员发展占46.67%，其他占6.66%。④认为下列哪项工作在基层党支部推进难度大：党员的教育监督管理占70.00%，党建工作和业务工作融合占73.33%，基层党组织战斗堡垒作用的发挥占46.67%，文明创建工作占33.33%，党建带团建占33.33%，党建活动经费的使用占20.00%，其他工作占3.33%。⑤认为参观先进基层党支部是否可以开拓思维，创新党建方式：选择可以的占96.67%，不可以占3.33%。⑥认为培训放在何时合适：工作日占70%，周末占30%。⑦每次集中培训多长时间合适：46.67%的调查者选择1天，20.00%的调查者选择0.5天，3.33%的调查者选择2天。⑧觉得支部书记工作是否影响您的业务工作：还行，见缝插针开展支部工作占53.33%；影响不大，可以胜任占30.00%；没有影响，有助于我开展业务工作占13.33%；很大影响，占用时间占3.33%。

1.2.2 访谈情况

①目前党的工作全覆盖有待加强，基层党组织在参与科室业务发展的重大决策过程中，参与面和参与度有待加强。②党总支或支部对党建和业务深度融合的方式、途径探索不够，党务干部的能力有待提升。③部分支部活动表面形式多，内容和形式创新性不足，一些活动参与人员少，支部活动记录不规范；组织生活不够规范化，在“三会一课”、民主评议、谈心谈话等方面内涵和效果还有待加强。④党员身份意识不够凸显。党员同志在重大任务重大风险防范工作、意识形态工作等方面，党员的“身份”比较模糊。

1.2.3 培训建议

需要有实操性指导；总支层面的工作最好有专属的人；需要针对临床支部进行对口培训，有案例借鉴更好；探索提高基层党员思想觉悟和党支部凝聚力的思路和方法；可以邀请党校老师针对性授课。

2 主动对标对表,扎实推进党史学习教育

针对培训的需求和要求，结合党史学习教育方案，推动党史学习教育走深走实，将党史学习教育融入医院治理各环节和全过程，全面提升工作质量和水平，发挥好党史学习教育对医院发展的引领作用。

2.1 加强组织领导，健全制度保障

医院党委深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，成立党史学习教育领导小组，研究制定医院党史学习教育实施方案。召开动员部署会，要求把开展党史学习教育作为重要政治任务，全院党员同志要深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，统一到省、市和学校的安排部署上来，进一步提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。各党总支、各部门要按照医院党委的要求，制定具体的党史学习教育活动方案，压实工作责任，把党史学习教育活动安排好、组织好、开展好，确保高标准高质量完成学习教育各项任务。要求立足实际深入推进党史学习教育，务求取得实效，党史学习教育要和医院发展实际结合起来，全体党员干部要充分发挥先锋模范作用。

2.2 更新学习思维，提高政治站位

医院开设党史学习教育专栏，及时发布医院党史学习教育的动态，包括专题学习、专题培训、专题党课、专题宣讲等模块。举办“党史学习教育暨2021年度党务干部培训班”，要求党务干部切实增强政治意识，认真履行岗位职责，不断提高素质能力，持续改进工作作风。邀请专家讲党课，深化党员思想，党务干部要带头做表率，用培训成果提升工作成效，用工作业绩检验培训效果。

2.3 创新学习方式，提高学史效果

只有在内容形式方法上创新，才能让党员干部在春风化雨中汲取百年党史的丰富营养，使党史学习教育更贴近实际，更深入人心[5]。医院各党总支、支部组织形式多样的党史学习教育活动，参观红色教育基地、党建结对子、主题实践活动等，积极探索党史学习教育新路径，着力提升学习教育质量。开展“一支部一品牌”活动，开展创建优质党建品牌研讨会，邀请高校马克思主义学院专家进行指导。医院各总支、支部品牌建设以突出专业特色、科普宣教多样化为着力点，以党建活动开展的可持续性以及为群众办实事的落细落实，切实推进党史学习教育走深走实。

2.4 优化活动载体，扩大学史影响

医院秉持“群众健康需要什么，我们就发展什么”的理念[6]，通过多种途径服务群众。医院与新媒体合作开设健康科普栏目采用新闻采访、在线问诊、专家访谈形式，发出医院权威声音，开展科普活动，制作科普短视频。微信公众号和视频号发布健康科普稿件，加强健康科普与宣教。深耕“小丁”品牌，强化服务内涵，全力打造“小丁2.0”健康呵护志愿服务项目，包含1支健康志愿服务队，1次免费体检、1份健康档案、1次医疗职业体验，并加推大病救助、健康科普、健康随访等关爱项目。持续开展院内志愿服务，组织“千名医生走基层”义诊，深入基层推进实事项目、解决难题。

3 践行知行合一，有效转化党史学习教育广泛优势

3.1 提高政治站位，把优势转化为提升政治引领作用

医院始终把党的政治建设摆在首位，发挥党委理论学习中心组龙头作用，以点带面、层层推进，教育引导全院党员干部职工切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，确保党史学习教育落实落细。组织党员干部群众通过自学、集中学、微党课比赛、红歌比赛等，从四史中汲取奋进力量，确保党史学习教育入脑入心，把学习教育成果转化为增强党性、改进作风、提高能力、推动工作的实际成效。

3.2 发挥先锋引领，把优势转化为提升基层党组织凝聚力战斗力

公立医院只有始终把抓基层、打基础摆在突出位置，将党的建设融入医院中心工作，把党的先进思想理论融入医院改革发展的方方面面，医院各项事业才能全面、协调、持续、健康发展[7]。医院严格落实“一把手”责任制，分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”，通过典型模范的方式鼓励引导，使员工在无形之中强化党性教育，并提升党建工作的价值[8]。为充分发挥领导干部带头示范引领作用，领导干部“领”学贯穿始终，党委班子成员到所在支部讲授专题党课，切实抓实政治、党史和群众等教育，持续推动党史学习教育走深走心走实。结合党史学习教育，对基层党组织支部活动开展情况、专题民主生活会、组织生活会等进行督查，推动医院基层党组织全面进步，提升基层党组织凝聚力战斗力。

3.3 聚焦重点任务，把优势转化为汇聚院务治理改革动力

医院从百年党史中汲取奋进力量，围绕“医、教、研、管”协同发展，推动医院“十四五”阶段高质量发展开好局、起好步。围绕中心工作，开展调查研究，召开“十四五”发展规划专家论证会，科学谋划医院中长期发展。认真履行治病救人的主责主业，党委带领各党总支、支部围绕医院重点工作，完成发热门诊改扩建工程、强化病区门禁及陪护管理等，筑牢暑假高峰期服务组织体系，不断全面提升医院服务能力。医院开展“我是党员我先上”“两个卫士”主题活动，引导广大党员冲在前、豁得出、顶得上，把党史学习教育收获转化为服务患儿的过硬本领，真正做到学得到位、干得出彩。

3.4 坚持人民至上，把优势转化为提升儿科医疗服务质量

人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标[9]。医院以群众就医需求为努力方向，坚持“人民至上、生命至上”，通过增加多学科综合门诊、专科专病门诊等多种途径提升医疗服务水平，为群众办实事。加快紧密型医联体建设增点扩面，在张家港、常熟、太仓成立医学中心，发挥医学中心区域服务能力，满足当地患儿的就诊需求，提高患儿家长就医获得感。充分发挥血液科国家级临床重点专科建设单位优势，在海南成立博鳌分院，为广大的贫困、重度地中海贫血患者救治实现资源共享，提升海南地区儿童医疗服务水平。

3.5 凝练“童彤”党建品牌，把优势转化为社会认可度

党建品牌建设将产品品牌创建理念与基层党建工作特色有机融合，对新形势下全面提高党建工作的科学化水平、增强党建设工作的创新活力、夯实党执政的组织基础，有着积极意义[10]。为确保党史学习教育长效工作机制有效落实，推出“童彤”党建品牌，将党建品牌“童彤”建设贯穿党史学习教育全过程，着力开展政治铸魂工程、组织力提升工程、“头雁”培育工程、品牌集群工程、品牌惠童工程，以“我为群众办实事”践行医务人员初心使命，不断提升社会认可度。

4 讨论

扎实开展“我为群众办实事”实践活动，以办实事、开新局的成效来检验党史学习教育的成果，切实把学习教育的过程转化为推动工作、解决问题、服务群众的过程，切实把学习教育的成果转化为造福人民群众、开新局上台阶的成效。医院贯彻“四个坚持”，促进党史学习教育提升医院高水平发展。

4.1 必须坚持党的全面领导，充分发挥党组织和党员的重要作用

坚持党的全面领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在[11]。党委必须要充分明确自身的职责所在，积极发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的作用[12]，制定医院章程，健全党委会议、院长办公会议等议事规则，明确各自决策事项和范围。通过“围绕业务抓党建、抓好党建促发展”的理念，把疫情防控作为重大政治任务，发挥领导班子的模范带头作用[13]，班子成员深入一线，确保各项防控措施精准到位、落地见效。发动党员志愿者积极投身到医院疫情防控一线工作，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到检验，有效促进党建业务深度融合。

4.2 必须坚持以人民为中心，不断增强人民群众医疗服务获得感

“共建共享、全民健康”是建设健康中国的战略主题[14]。习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调，把人民健康放在优先发展战略地位，努力全方位全周期保障人民健康[15]。通过党史学习教育，坚持人民至上，践行“我为群众办实事”，深入开展“两在两同”建新功行动，发挥互联网医院、友好型医院优势，举办各种线上、线下活动，让优质资源下沉，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。医院开展了童元婴幼儿照护服务、“童彤”惠童行动、“财到位”等系列“我为群众办实事”活动，帮助群众解决实际困难，在实践实干中凝心聚力。充分发挥医联体作用，为基层医院提供坚实的诊疗力量，探索构建资源下沉、服务基层，助力分级诊疗的紧密型医联体管理制度体系。

4.3 必须协调推进“四学”进程，有效构建党史学习教育良好生态

习近平总书记在党史学习教育动员大会上提出：“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的要求，医院制定并落实《党史学习教育实施方案》，扎实开展党史学习教育和“四史学习教育”，引导广大党员干部和职工全面准确理解“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的科学内涵和核心要义，深刻领悟“明理”是前提，“增信”是保障，“崇德”是动力，“力行”是目标[16]。围绕医院“十四五”发展规划，在学习中提升思想认识、领悟科学真理、传承红色基因、增强工作能力，坚持理论与实际相结合，构建党史学习教育良好生态。将党史学习教育中汲取的智慧和力量，转化为做好本职工作，投身于医院安全、稳定、高水平的发展中。

4.4 必须紧密结合院情实际，探寻党建引领院务治理的科学路径

基层党组织在党建工作责任落实中，有时候存在执行力减弱的情况，为解决这些难题，医院始终坚持以党建引领医院卫生事业高质量发展，党建为医院中心工作提供坚强政治保证。①坚持党管干部的原则，医院以中层干部专题培训的方式更好地树立“人民至上，生命至上”的理念，建设一支能干事、会干事、干成事的高素质干部队伍。②把疫情防控作为重大政治任务，全院上下一条心，扎实做好新冠肺炎疫情防控工作。③党建引领医教研高水平发展，积极推进国家儿童区域医疗中心和江苏省儿童血液肿瘤中心建设，以三甲医院评审为契机，确保医院安全、稳定、高水平发展。