民办高校思政课建设：党建与思政课建设深度融合

易 钢，谢俊芳

（1.广东培正学院 马克思主义学院；2.广东白云学院 马克思主义学院，广东 广州 510000）

教育是国之大计，思政课是落实 “立德树人” 根本任务的关键课程，发挥着不可替代的作用。我们党在各个历史时期都高度重视思政课建设，都对思政课建设做出过全面安排、重要部署，取得了重要成果和丰富经验。在党中央的高度重视下，思政课改革创新取得了显著的成效。同时，我们也应该看到还存在不小差距，思政课建设中的一些问题亟待解决。民办高校如何正视问题，结合自身特点，在思政课建设中扬长避短，是必须认真思考的问题。我们认为党的建设和思政课建设双融双促，形成合力，在加强思政课建设中促进党建工作全面落实；在加强党的建设中，推动思政课改革创新，这是民办高校思政课建设的必然选择。

一、两项规划统一制定

民办高校与公办高校办学主体不同，运行体制机制也有很大差别，但是根本任务是一样的，都是为社会主义培养德智体美劳全面发展的建设者和接班人。民办高校党委全面履行党建工作责任，其中包括抓思政课建设的责任，党委书记、校长履行思政课建设第一责任人职责，建立党委书记、校长带头部署思政课建设机制并推动其稳步运行，定期召开专题会议，研究制定思政课改革发展规划，整合思政课教学资源。党委书记、校长要主动走入课堂听课讲课，积极联系思政课教师，带头推动思政课建设，形成制度性安排。要将思政课建设成为学校党的建设、思想政治教育、意识形态工作以及教育教学和学科建设重要的评估标准［1］。

目前，各高校纷纷制定了 “十四五” 新发展规划，新时期党的建设、思想引领工作、教育教学、学科建设、人才培养等都进行了新的规划制定和改革创新，这是思政课改革创新的新契机。首先要做好思政课建设新的发展规划，全面认识制约思政课建设的突出问题，充分发挥本校的特色和优势，规划学校未来发展，规划学校党的建设和思政课建设。民办高校的治理体制和方式，不同学校有不同模式，共同的要求是党组织在学校治理中处在政治引领的中心，发挥政治核心作用。学校党委担负思政课建设主体责任，必须挂帅统筹，将思政课建设作为党的政治建设、思想建设和意识形态工作的基本任务，将思政课建设纳入学校党建工作的重要组成部分，与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等一起规划，一起部署，一起检查落实。

必须切实落实学校党委书记以及副书记、副校长具体分工负责思政课建设的直接或具体责任，有的学校领导（副书记或副校长）直接兼任马克思主义学院的院长，以加强党委对思政课建设的直接领导，更好地统筹学校党建和思想政治工作，是一种积极探索。高质量建设马克思主义学院，是深度融合党建和思政课建设的重要举措。加强马克思主义学院的建设，包括人员配置、教师培养、激励措施、经费保障等，全面提升马克思主义学院建设水平，强化马克思主义学院的政治功能，将马克思主义学院作为重要学院，马克思主义理论学科作为重要学科，思政课作为重要课程建设，不仅是思政课建设的必然要求，也是深度融合的必然要求［2］。这样不仅有利于推动马克思主义学院建设，提高思政课教育教学质量，更重要的是确立马克思主义理论的指导地位，明确其在学校发展中的政治保证地位。

二、两支队伍统一建设

办好思政课关键在教师，加强思政课建设，首先要加强思政课教师队伍建设。近年来，民办高校与全国其他类型高校一样，思政课教师队伍有了很大发展，但是必须正视民办高校思政课教师无论在数量上，还是在质量上，都还有很大差距，而且这种状况短期内难以改变。因此，必须有创新思维和举措，结合民办学校特点，将民办高校思政课教师队伍建设与党务干部队伍建设统一起来，以队伍建设深度融合的特殊之举，尽快改变思政课教师队伍现状，提升思政课教师整体素质［3］。另一方面，根据党建工作的要求，民办高校党务干部队伍的质量和数量同样存在一些不足，在党务干部的培养和使用上，需要新的突破，寻找新的建设途径，队伍建设深度融合。

目前，民办高校党务工作队伍主要由三部分组成，除了党委职能部门党务干部、二级学院（系）党务干部和辅导员外，还有学校思政课专业教师，然而，却有人忽视了第三支队伍，仅仅把他们视为普通的专业教师。笔者认为思政课教师队伍具有特殊性，他们是教师系列，首先负有教书育人职责，具有教学科研任务。但是他们又有别于一般的教师队伍，这不仅仅因为这支队伍要求由党员组成，直接接受学校党委领导，还表现在这支队伍在教育教学中具有特殊功能和地位，是党的理论、路线、方针、政策的解读者、宣讲者、传播者。习近平总书记指出： “思政课教师，要给学生心灵埋下真善美的种子，引导学生扣好人生第一粒扣子。”［4］思政课教师承载着宣传知识、传播思想、传递真理，打造灵魂、雕琢生命、塑造新人的时代重任。我们党对思政课教师队伍有特殊的要求，即政治强、情怀深、思维强、视野广、自律严、人格正，而这些与我们党对干部德才兼备的要求是一致的，是德才标准在思政课教师队伍中的具体化，甚至高于一般党务干部的要求［5］。正因为如此，这支队伍既由学校人事部门、行政部门管理，又归口学校党委管理。这支兼备党务干部、教师双重身份的队伍，需要党委和行政双重领导与管理，各有关职能部门协调配合、各司其职、各负其责，具体落实建设任务。如按照有关规定，在思政课教师队伍组建方面，各学校可在胜任思政课教学的党政管理干部队伍中，遴选校内优秀党员干部转岗为专职思政课教师，积极推动符合条件的辅导员参与思政课教学；另一方面，注重在专职思政课教师中或者具有思政课教育教学经验的教工中选拔干部，充实到专职党务干部队伍中。显然，思政课教师队伍与党务干部队伍是相通的，都是学校党建工作的重要力量。必须全校一盘棋，党务干部队伍与思政课教师队伍统一规划、统一建设、统一培养和使用，这是当前加快思政课教师队伍建设和党务干部队伍建设的有效途径。

三、两大资源统一调配

严格履行学校党委党建和思政课建设主体责任，必须建立相应的体制机制，做到党委引领、各方协调、统配资源、融合发展、优势互补，使主体责任真正落到实处。加强党建和思政课建设深度融合的体制机制构建，当前主要是做好两大资源统一调配，即马克思主义学院思政课资源和学校课程思政资源实现共建共享。 “立德树人” 、培养社会主义事业建设者和接班人，需要形成全员育人、全过程育人、全方位育人的 “三全育人” 大格局，在这个大格局中思政课和课程思政是主干，是基础。马克思主义学院不仅承担思政课教育教学这一 “立德树人” 关键课程，还负有指导推动全校课程思政建设任务。课程思政建设是思政课建设的有力补充，直接关系 “三全育人” 的效果，直接影响思政课建设质量。

思政课与课程思政的教育教学内容与方式不同，但目标是一致的，必须统筹思政课建设与课程思政建设同步推进，把社会主义核心价值观教育贯穿思政课和课程思政教育全过程，全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进教材、进头脑。我们党的指导思想和理论 “三进” 工作，是一项长期任务，是一项系统工程，思政课是关键课程，但不是惟一课程，要注重抓好思政课建设内涵式发展的同时，推动构建各类课程育人的大格局。当前一个时期要注重做好以下两个统一：

首先，思政课队伍和课程思政队伍建设有机统一。思政课教师素质有 “六有标准” ，教育教学改革有 “八个相统一” 要求。课程思政教师队伍建设有不同标准和要求，同时也应该对课程思政教师队伍政治素质有统一要求和建设目标。树立全员育人意识，加强师德师风建设，加强教师教育培训，广泛开展 “课程门门有思政，教师人人讲育人” 的思想观念大讨论，转变专业教师重知识传授、业务能力培养，轻品德教育、价值引领的观念，抛弃思政教育是思政课教师的责任，与专业课教师无关的想法，保证广大教师牢固确立 “立德树人” 、加强大学生思想政治教育是全体教师的职责，人人都要开展思政教育，门门课程都是思政课的新思维［6］。

其次，马克思主义学院思政课教学与各学院专业课程教学有机统一。组建课程思政教学团队，开展思政课专业教师与其他专业课程思政教师对口协作，优势互补，形成合力。首先，共同制定专业课建设标准，挖掘课程思政要素并纳入标准之中；其次，共编课程思政教材，融思政教育与专业教育于一体，做到思政元素进专业课教材；第三，开展集体备课，共同探讨课程思政教育教学重点、难点及前沿问题；第四，培育教学典型，共同申报教育教学成果。

特别要指出的是，思政课专任教师与其他教师职工队伍的协调是构建 “大思政课” 全员育人格局的重要举措。思政课教育教学不仅是课堂上的理论教学，还有社会实践教学；不仅在课堂里，还在课堂外、社会中。实现思政课专任教师与其他教职工队伍在理论与实践教学结合中的统筹谋划和一体推进，形成多元师资相互支持、相互联动的教育合力，构建相互融合的教学生态和育人格局［7］。通过专兼结合、量质兼顾不断完善教师结构。学校有关领导、院（系）党政负责人、专业课骨干、党务工作骨干、日常思想政治教育骨干等主要力量，能够通过校内联合联动，实现教育教学资源的互相融通，密切思政课与专业课、与管理服务的联系。

四、两项责任统一考核

考核是推动工作发展的动力和风向标。民办学校党建工作成效，主要考核党委政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和师生党员先锋模范作用，考核各级党组织在引领和推动学校各项事业发展中所做的工作，检验的最终标准落脚点在于 “立德树人” 、人才培养质量。

充分发挥党组织政治核心作用，就要把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程，掌舵政治方向、推动学校发展、建设校园文化、人事管理和提升学校服务。思政课建设是学习、研究和传播马克思主义科学理论、坚守社会主义意识形态阵地、保证正确的政治办学方向的重要举措。学校思政课建设的成效，重在对学生正确 “三观” 树立和发展的影响，考察的方法重在知行合一，重在社会实践中检验。思政课教育教学要注重考查学生对马克思主义立场、观点的理解，及使用其分析问题、解决问题的能力。要做到课堂评价与日常评价相统一，日常评价注重考查学生课内课外、网络内外的言行，考查学生对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同。对学生世界观、人生观、价值观形成和发展的影响，是检验思政课建设的重要标准，同时也是检验学校党建工作的重要指标。这一检验过程与学校全面加强党的建设，坚持社会主义办学方向，践行科学治学理念，坚持 “立德树人” ，坚持培养社会主义建设者和接班人是一致的。因此，评估一个高校党的建设责任的落实，思政课建设是考察的重要内容之一。无论评价的主体、内容、标准，还是方式、方法，党建工作与思政课建设都必须深度融合，也可以深度融合。具体地说，考核学校党委是否真正抓党建，是否充分发挥党委的重要政治核心作用，是否重视马克思主义理论建设和意识形态的主导作用，就必须考核学校党委是否真正重视思政课建设，是否真正重视马克思主义学院建设。而考核学校的思政课建设也是考核学校党委的党建工作主体责任、考核全面加强党的领导的落实情况。

需要强调的是，高校思政课建设不是单一线条的工作，而应该是多层次、全方位的。要解决好各类课程和思政课互相配合问题，解决好各类教职员工和思政课教师相辅相成问题。要强化各学院课程思政工作考核，将课程思政教育教学改革成效作为各教学单位绩效考核的重要指标，纳入各学院党政主要负责人工作考核的重要内容。同时，把专业教师参与课程思政教学改革情况和课程思政效果作为年度教学考评的重要依据。要注重对思政课专业教师参加课程思政建设、参与 “三全育人” 大思政、大党建工作的考核。

总之，高校党的建设涉及各个领域，而思政课建设是党的建设不可分割的重要组成部分。坚持有机统一、深度融合，不仅能够加强党的建设和思政课建设，也能够最大限度组织和利用学校现有资源，发挥资源的最大效益。