加快农村流通体系建设 促进新型集体经济发展

省政协委员 张帆

新阶段新征程，“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴，发挥流通体系作用，促进新型集体经济发展，把农业农村短板变成“潜力板”，势在必行。

农村流通体系建设存在的问题

一是产销对接体系还不健全。合作社、家庭农场等缺少稳定、可靠的销售渠道，坐等采购商前来、被动销售的情况较多，因而在生产前端也有顾虑，一些特色农业项目不能得到充分开发。二是农村电商平台搭建不到位。农村地区互联网普及率不高，真正适用农村地区、主推农产品的电商平台较少。同时，农村电商人才缺乏，掌握先进信息技术、回乡创业的青年人还不够多。三是农村基础物流设施不完善。农村快递物流渠道覆盖率低、集约程度低，“快递进村”还需延伸和加强；一些地区快递收寄只覆盖到乡镇甚至是县城，农村电商仍饱受“最后一公里”难题困扰。

邮政助力农村流通体系建设破解“三难”

一是做大“商流”，解决“销售难”。在线上，在邮政电商网站“邮乐网”开设河北特色农产品专区，打造“一市一品”“一县一品”，培育“万单产品”；在线下，在邮政网点开展“万人拼团”等社群营销活动，拓宽农产品进城渠道。二是保障“物流”，解决“物流难”。大力推进县、乡、村三级物流体系建设，县级共配中心具备“邮件处理+电商仓配+批销仓储”功能，邮政驿站延伸到村，有力助推“快递进村”。三是提供“资金流”，解决“融资难”。针对返乡创业农民工、农村创业农民提供创业担保贷款，对产业链上下游各类经营主体提供支付结算、代发工资、惠农理财等多种金融服务。

推进农村流通体系建设的建议

一是社企（金融企业）对接，提供农民需要的金融服务产品。农产品从产到销全过程，畅通金融资金保障是关键，金融企业要有针对农村新型集体经济的信贷融资产品（短期、小额、低息产品，贷款审核程序要简化），让农民融资贷款更加便利、更加优惠。各家金融企业都要创新金融产品供给，为农业、农村、农民服务，助推农村产业升级，壮大农村集体经济。二是搭建平台，开发特色农产品资源，推进电商助农。现在不少农民合作社、家庭农场都注册了商标，有了自己的品牌，但品牌不亮、知名度不高，销售手段也较为单一，各大企业都有自己的推介平台，可以帮助推广提高。一方面，各级政府部门以及有电商平台能力的企业，可以帮助农民合作社、家庭农场建立线上销售渠道（如在有流量的平台开店，像淘宝店、微店、邮乐小店等等）；另一方面，以“一县一品”特色农产品基地打造为突破口，提升农产品标准化、品牌化形象，助推省内特色农产品销往全国各地。三是加快县级共配中心建设，实现快递进村“最后一公里”服务的全覆盖。乡村振兴，一方面农产品要上行，让农民富起来；另一方面工业品要下行，缩小城乡差距，让农民生活好起来。要从服务和改善农村居民生产生活的角度出发，加强农村地区基础物流设施建设，健全和完善县、乡、村三级物流体系，提升农村寄递物流服务水平，打通农产品上行和工业品下行的“最后一公里”。当前，加快推进县级共同配送中心建设成为当务之急。