养殖密集区畜禽粪污治理模式探索

文│刘双 李佳 刘燕 王超 王红（河北省畜牧总站）

田津津（河北省辛集市新垒头动物卫生监督分所）

2017年《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》出台以来，在政策持续引导和环保硬性约束下，河北省畜禽养殖粪污处理和资源化利用工作取得了积极进展，规模养殖场基本配备了粪污处理设施装备，畜禽粪污综合利用率达到75%以上。但对于养殖密集区域，由于分散养殖场户数量多、养殖规模小、粪污治理成本承受能力差、缺乏有效点对点监管措施等原因，成为当前粪污处理和资源化利用的难点。虽然，近几年依托畜禽粪污资源化利用整县推进项目的实施，畜牧大县在养殖密集区域建设了一批畜禽粪污集中收集处理中心，如何实现畜禽粪污集中收集处理中心与分散养殖场户衔接，建立粪污收贮运服务体系，保障长效持续运行，是值得探索研究的问题。笔者对河北省辛集市马兰-吴家庄片区畜禽养殖密集区粪污治理模式进行调研，旨在为推进分散养殖户粪污治理提供了可借鉴的参考。

一、马兰-吴家庄片区畜禽养殖基本情况

马兰-吴家庄片区位于辛集市北垒头镇，素有养殖传统，有养殖场户110余家，以生猪、蛋鸡饲养为主，普遍养殖规模较小，绝大部分年出栏生猪在500头以下，但粪污年产生量却达到7万吨。这些养殖场户多建在村边，是家庭收入的主要来源，主要具备以下特征：养殖设施简陋、技术和管理水平低、抗市场风险能力差、周边土地紧张缺少规划、环保意识不强、粪污没有固定出口等。这些分散养殖场户不愿意且无力单独承担粪污处理设施装备投资，也有小部分规模相对较大的养殖场户周边不具备相应的配套土地建设粪污处理设施装备，加之农业农村、生态环境等部门受人力、工作经费、分散点多面广及法律规范约束还不完善等因素制约，难以有效开展点到点指导监管，片区畜禽养殖粪污露天晾晒、随意堆积、蝇虫乱飞、臭气熏天，严重影响了农村人居环境。

二、马兰-吴家庄片区畜禽养殖粪污治理思路

为从根本上解决马兰-吴家庄片区畜禽养殖粪污处置难的问题，辛集市积极探索养殖密集区域畜禽粪污治理新模式，建设分散养殖场户粪污暂存设施和集中收集处理中心，按照“政府支持、企业主导、养殖场户参与、市场化运作”的思路，由集中收集处理中心对片区内分散养殖场户产生的粪污进行统一收集处理，实现专业化处置、商品化生产、增值化利用。

1.分散养殖场户粪污暂存设施建设。分散养殖场户粪污暂存设施由新垒头镇镇政府主导实施，采用一场户一池就近建设方案，建设暂存池110余座，总投资300万元，全部由市政府协调配套。暂存池设计下埋20厘米，容量规格6立方米，上面有固定格栅和顶盖，一池一管粪污直接抽到吸污车内。暂存池池底、四壁、顶盖均为水泥浇筑，确保防雨、不渗、不溢、不冻。分散养殖场户自行配套不渗漏的小推车，每日将畜禽粪污运至暂存池贮存。大力推行干清粪技术，控制养殖过程中的用水，最大程度减少粪污产生量。

2.畜禽粪污集中收集处理中心建设。辛集市依托畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施，引进河北博能盛诺生物质能源科技有限公司作为承担主体，在田家庄乡建设畜禽粪污集中收集处理中心，总投资5150万元，其中中央财政补助1415万元。处理中心紧临环路主干道，交通运输便利。建设5000立方米厌氧发酵罐2个和双膜气柜1个，配套入料池、有机肥生产车间、贮液池、库房、固肥和液肥成套生产设备等。收集来的畜禽粪污进入厌气发酵罐进行发酵处理，同时消化利用周边农作物秸秆。产生的沼气输送给紧临的辛集市银叶制品有限公司作为热力清洁能源，生产包装纸箱。处理中心与地方政府、农户合作，建设300亩皇冠梨京东农场1个和2000亩皇冠梨精品示范园1个，产生的沼渣沼液生产有机肥和水溶肥用于梨树种植；不能消化的有机肥销售给果农菜农，种植果树、食用菌、蔬菜等；沼液按15%比例用于周边农田、果园、菜园、苗圃等灌溉施肥。

3.畜禽粪污收贮服务体系建设。河北博能盛诺生物质能源科技有限公司畜禽粪污集中收集处理中心，以就近收集马兰-吴家庄片区及周边6个乡镇的畜禽粪污及农作物秸秆为主，购置8辆吸污车，成立专门清运队伍，建立收贮运服务体系。处理中心根据马兰-吴家庄片区分散养殖场户分布情况、养殖规模、粪污产生量等，确定清运路线、收集频次，明确负责人制定收运计划表，将每天清运计划安排到场户，及时对粪污进行收集运输。同时，处理中心、养殖场户及地方政府监管人员建立微信公众群，及时将收运计划、临时变动情况、清运需求公布，保障收贮运工作高效开展。处理中心与马兰-吴家庄片区分散养殖场户在政府引导下建立互不付费合作机制。

4.长效持续运行机制建立。政府出资给马兰-吴家庄片区分散养殖场户建设畜禽粪污暂存池，解决了粪污处理设施装备投入大且占地多、场户无力承担的问题，且不需要缴纳任何处理费用，使其专注于养殖生产，又妥善改变了粪污乱堆乱排现象，有效改善区域生态环境。政策扶持建设的河北博能盛诺生物质能源科技有限公司畜禽粪污集中收集处理中心，通过政府引导监管，与分散养殖场户签订畜禽粪污收贮运协议，把粪污变成能源化利用的原料资源，解决畜禽养殖环境污染问题的同时，依靠销售沼气、固态有机肥、液态水溶肥和生产高端梨果等获得规模收益，实现了专业化、市场化运行，保障可持续发展。

三、马兰-吴家庄片区畜禽粪污治理效果分析

通过畜禽粪污暂存设施和集中收集处理中心建设，将马兰-吴家庄片区110余家分散养殖场户年产生的7万吨粪污进行集中收集处理，与沼气工程和种植业有机结合，真正做到养殖密集区域粪污无害化、资源化，实现零排放目标。

目前河北博能盛诺生物质能源科技有限公司畜禽粪污集中收集处理中心年处理畜禽粪污25.55万吨，减排COD约6300吨、氨氮约500吨、总氮约1100吨、总磷约410吨；年产沼气360万立方米，以生产成本1.3元/立方米、销售热蒸汽3元/吨计算，盈利约400万元；年产有机肥1万吨，2300亩生态梨园梨果价格按8元/千克计算（普通梨果3元/千克），产值约5000万元（没有考虑外销环节）。该模式运行两年半，通过有机肥改良土壤，生态梨园有机质含量从0.65%提高到1.3%。该模式即解决了粪污排放造成的环境污染问题，又促进了农业生态良性循环，形成粪便处理、清洁能源、肥田、增收、环保的产业链条，为养殖密集区畜禽粪污治理及生态农业发展建立了示范工程，具有引领作用。

四、马兰-吴家庄片区畜禽粪污治理模式思考

1.政府重视是基础。《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》明确政府要落实畜禽粪污资源化利用属地管理责任，养殖密集区畜禽粪污治理需要地方政府协调各部门，加大政策支持，建立监管机制。地方政府积极协调资金解决分散养殖场户粪污暂存设施建设投入问题，引进有实力实施主体承担畜禽粪污集中收集处理中心建设，并在资金、用地、环保等政策上给予支持，帮助规划粪污资源化利用产品出口，引导建立输入（粪污、农作物秸秆收集）-处理（沼气工程、有机肥加工）-输出（清洁能源、有机肥利用）生产环链，同时统筹农业农村、生态环境等部门加强全链条监管指导，破解养殖密集区畜禽粪污治理难题，推动循环农业发展。

2.市场运作是关键。养殖密集区粪污治理体系中，如何实现市场化运行是关键。马兰-吴家庄片区粪污收集是养殖场户和处理中心互不付费，对于距离远的其他乡镇收集点，由养殖场户按每只鸡每年0.2元付费给处理中心，用于粪污收贮运过程中的服务费用。处理中心建成后，通过专业化生产，销售热蒸汽获得稳定规模收益，同时在政府引导支持下，打造皇冠梨京东农场和精品示范园，按照全程可视化溯源要求完善生产和管理标准体系，经济效益明显。对于农场园区不能消化的有机肥，处理中心初期以低于市场15%的价格销售给周边果农菜农，同时定期将沼肥运至田间减轻农户运输负担，在看到农产品质量和经济效益提升的好处后，农户使用有机肥和沼肥积极性大大提高，即保障资源化利用产品全量化利用，又做到生态账明显、效益账划算。

3.责任落实是保障。巩固养殖密集区畜禽粪污治理成果，必须建立地方政府、集中处理中心、分散养殖场户、农户各方参与的管护机制。地方政府：乡镇人员负责监管收储运体系的运行，一方面监督分散养殖场户及时将日常产生的粪污收集到暂存池内以备集中清运，另一方面监督处理中心的集中收集服务。生态环境部门和农业农村部门负责加强对分散养殖场户监管指导，对乱堆乱排造成污染的养殖场户查处并督促整改，倒逼养殖场户参与集中收集清运的积极性；指导养殖场户采用干清粪、节水等清洁生产技术，减少粪污产生量；加大养殖场户相关法律法规和环保要求的宣传，提高治污主体责任意识。集中处理中心：作为市场经营主体也承担一定社会责任，成立收贮运队伍，根据片区分散养殖场户分布及粪污产生情况，确定收集点、收集频次，设计收集路线，明确责任人，制定收集计划表，签订与养殖场户收集协议，记录清运台账，及时高效对片区养殖场户粪污进行收集清运。分散养殖场户：落实治污主体责任，及时把粪污运至暂存池内，做到不外排不污染周边环境；向地方政府反馈处理中心的收集服务情况；运输距离远的养殖场户作为受益者，交纳一定的费用用于收贮运体系的服务费用。农户：农户作为粪污资源化利用的出口，与处理中心签订有机肥和沼肥使用协议，可优惠购买有机肥和沼肥，反馈处理中心的粪污处理效果。

五、总结

辛集市在整县推进畜禽粪污资源化利用过程中，积极探索养殖密集区畜禽粪污治理路径，打造了马兰-吴家庄片区畜禽粪污处理和资源化利用新模式，实现长效市场化运行，为全省养殖密集区粪污治理树立了典型，提供了可借鉴的理论依据和参考价值。