论提升煤矿安全监管力度的有效方法

林平

（曲靖市麒麟区能源局，云南 曲靖 655000）

0 引言

目前，我国社会经济呈现高速发展的态势，煤炭需求量急剧上升，安全生产形势非常严峻，在这种发展态势下，我国的煤矿安全生产管理也被推到风口浪尖上，同时相关煤矿安全生产管理方面的政策法规和行业标准也在不断地更新和完善。但是，在实际的煤矿安全生产监管过程中，仍然存在着监管机制不健全、管理机构不完善等问题，这也是导致煤矿安全生产监管作用难以充分发挥[1]。煤矿安全生产是煤炭企业运行发展的命脉，在煤矿安全生产过程中，监管部门是煤矿安全生产的守护神，必须要把安全监管责任放到重中之重，提高安全生产监督管理意识，认识到提升安全生产监管的重要性。

1 当前煤矿安全监管中存在的问题

就我国煤炭安全管理实际情况来看，煤矿安全生产监管力度不够可以说是基层安全监管部门的具体表现，究其原因主要是因为我国煤矿安全监督管理体系不够健全，呈现出一种“上热下冷、逐级衰减”的现象，岗位责任不清、责任和权力分散、相关部门不能步调一致协同作战，导致安全监管力度不足等因素。主要存在以下3 个方面的问题。

1.1 煤矿安全监管机制有待完善

目前，我国煤炭安全管理实行区域管控，即是区域内煤炭安全监管机构要对该区域做好国家相关法律法规的落实和行业规范的约束，一旦发现区域内煤矿的安全生产管理不符合国家法律法规要求时应当执行停产整顿措施，以此避免发生安全事故；……