“双减”背景下中小学课后服务怎么做

广东省广州市增城区派潭中学 邱伯聪

广东省广州市黄埔区贤江小学 黄嘉敏

2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《“双减”意见》）。《“双减”意见》的颁布和实施，严格限制了社会课后服务的内容与实践，使各培训机构课后服务提供的能力大大削减。越来越多的学生都将回到学校中参加学校的课后服务，学校可否将学生留住，让学生自愿积极地参加学校内的课后服务，则是“双减”背景下所有中小学都面临的重点问题。

一、何为课后服务

2017年2月24日，教育部办公厅印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，要求全国各地中小学有效开展优质、高效课后服务，拓展课后服务渠道，落实课后服务措施，从此课后服务便成为国家政策。在此，课后服务指的是在学校学科课程教学结束之后，由学校为学生提供的课后活动方面的服务，其主要内容有作业辅导、体育锻炼、生涯教育、STEM教育、创客活动、生活技能培训、阅读、艺术以及科普等活动，是一种以提升学生核心素养、落实素质教育、促进学生全面发展为目的的课后教育形式。优质、高效的课后服务有助于“双减”政策的高质量落地。

二、为何课后服务

（一）有助于减缓家长的负担和焦虑

中小学校开展课后服务，让很多放学后没有人看管和辅导、不得不进入培训机构的学生有了更好的去处，让很多家长不但更加放心，还节约了很多课外辅导班的花销。此外，在学校的课后服务中，通常都是由校内任课教师来辅导学生的作业，这意味着家长无须担负给孩子辅导、检查及批改作业的职责，使得没有人对孩子作业进行辅导的状况得到了有效改善，也在一定程度避免了由于作业辅导而产生的亲子矛盾。同时，课后服务还很好地衔接了家长下班时间和学生的放学时间，让很多家长接送孩子放学的问题得到有效解决。可见，课后服务的开展，让义务教育阶段所存在的“内卷效应”在很大程度上得以消除，不但减轻了家长的经济与心理负担，也使其过度焦虑的问题得到缓解，有助于促进和谐亲子关系和家庭氛围的构建。

（二）有助于培养学生多元兴趣

一段时间以来，中小学教育呈现出功利性和短视的问题，校园内外的多重压力让不少学生承担着巨大的学习和心理压力，课后服务可让中小学教育中所存在的乱象问题得到了较大的改变。课后服务不但可以根据学生的不同情况更有针对性地对其进行作业辅导，还能通过所开设的阅读、艺术、科普以及文体等多样化活动，让学生结合自己的兴趣进行自主参与，让学生从校外辅导与学习负担中解脱出来，在课后有更多的精力与时间发展自己的兴趣，让自身的潜能与特长得到发挥，这不但有助于学生学习压力的缓解，还有助于其兴趣爱好的发展，推动其多元发展，全面成长。

（三）有助于贯彻实施素质教育

当前，在义务教育阶段中过分追求分数、盲目强调成绩的“抢跑”现象还在不同程度地出现，而课后服务的实施，将使学校担负的教育责任更重，这就促使学校转变功利化、应试化和短视化的错误教育观，重视培养学生的综合素质，从对作业的偏重转向对效率提升的重视；从对纸笔测试的偏重向全面发展的聚焦转变。特别是在“双减”之下，学校对课后服务内容丰富性的积极探索，对优质服务活动的提供，以及服务指导的专业化，都将更好地促进课后服务影响力与吸引力的提升，让学校教育回归育人初心，使素质教育通过课后服务能更好地落实和贯彻。

（四）有助于优化社会教育生态

“双减”政策的实施，大力整改教培行业，课后服务的实施和开展，可以在很大程度上让社会中存在教育“内卷”的培训得到遏制，使家长可以避免受各种培训机构影响而出现的错误教育理念，将作业辅导交还给老师，将时间归还给学生，使学生可以在学校的课后服务里受到更为优质、全面和规范的教育，这对教育生态的优化和教育公平的实现具有重要的价值。

三、如何开展课后服务

怎样才能更好地实现教学的提质增效，让课后服务真正为学生服务是所有学校都应该给予重视的重要问题。

（一）基于学生成长需要，因地制宜优化服务内容

课后服务并非单纯地对学生加以看管，更不是进行集中性的补课，“官方带娃”更应彰显出专业层次，利用阅读、艺术、科普以及各类社团活动和兴趣小组等，让学生的课后学习生活丰富起来。从大多数学校的课后服务模式来看，其所采取的主要是作业辅导与兴趣活动相结合的方式，还有的学校进行了特色服务模式的探索。无论是何种服务模式，都应该基于学生成长的需求，结合本地、本校的实际特点，因地制宜优化服务内容，从而创建作业指导、辅导答疑、特色活动等课后服务体系。同时，还应该遵循动态与稳定相结合的原则，对服务内容加以调整，确保课后服务内容主要方面稳定的前提下，基于课后服务实施的实际状况，适当地增删兴趣类活动，以适应学生的实际需求。此外，在所提供的课后服务内容方面，还应该注意不要搞“一刀切”，一方面应考虑实际状况而提供不同的课后服务内容，另一方面不要采用“大锅烩”的方式，觉得所开展的活动越多越好，从而不重视各种活动间的关联。

（二）基于多元供给，整合教育资源

“双减”政策对课后服务意见、对课后服务时间的保证、服务质量的提升以及服务途径的拓展等方面都更为明确。但要确保课外服务更为有效地开展，必须配套相应的教育资源作为基础。各学校应该基于多元供给，整合各类教育资源，重视学校资源与社会资源的融合，从而为课后服务内容的多元化和服务质量的提升奠定良好的资源基础。

首先，要充分挖掘校内资源。学校应该深入挖掘自身的潜力，基于学生的需求，想方设法地促进服务渠道的拓展、服务内涵的提升、育人实效的增强。重视对校内教师专业特长的整合，对丰富的校本课程进行设计，让学生尽可能地多探索、多体验和多运动。其次，要重视校外优质资源的适当引入。学校要基于校内资源，对良好的校外资源进行适当引入，并重视对社区资源、家校共育机制的充分利用，积极探索和整合素质教育基地、少年宫以及社区等优秀教育资源。比如，要对学生的艺术特长进行培养，单单依靠校内资源难以实现，而校外艺术培训往往又收费较高，为此学校可以和青少年宫或规范的艺术培训学校合作，这样不但可以降低校外培训的较高学费，还可以通过艺术培训促进学校教学改革，也可以让学校内艺术教师的价值得到更好的发挥。此外，可以将公安干警、科学家以及在各行业工作的家长代表等邀请到学校中，通过学校、社会和家庭协同育人，给课后服务注入更多的活力。通过与科技馆、图书馆以及博物馆、企业、街道社区等合作，对多样化的课外实践活动进行开发。作为政府相关部门，则应该成为资源整合的推动者，牵头构建资源整合机制，让学校课后服务开展中存在的资源不足问题得到有效解决。

（三）基于课堂衔接，创设特色服务

要真正地让课后服务取得更好的成效，最为有效的方式就是将其纳到学校教育教学的系统规划当中，让课后服务与课堂教学有效衔接，成为课堂的延伸，从而更好地激发学生的兴趣，增强吸引力。首先，课后服务教师应该有意识地引导学生，使学生可以通过知识迁移促进其思维能力的提升。比如，动手操作可以使学生更加灵巧，思路也会更加的活跃，同时手工制作当中还包含物理、数学等方面的知识，让学生采用不同的材料对相同的物品进行制作，就可以对其发散思维能力进行训练。在科学课堂中，学生会对摩擦力以及惯性等方面的知识有所了解，而在课后服务的创客活动、STEM教育中，教师可以指导学生使用光盘、竹筒来制作拉线转盘，从而对摩擦力和惯性有更深刻的了解，使学生感受到动手操作的快乐与科学的奇妙之处。又如，学校的艺术、体育课堂让学生具有了最为基本的艺术、体育素养，却无法满足学生在艺术、体育学习方面的个性化需求，课后服务则可以偏重学生的艺术、体育兴趣培养，将两者有效衔接，就可以让学生更好地接受艺术、体育方面的教育。将课后服务纳入学校课程规划，使其成为课堂的有效延伸，让学生拥有更多的学习、训练的机会和空间。再如，在体育课堂中教师掌握了一定的篮球运动技能，课后服务则可以让学生拥有更多的时间对这些技能加以练习和施展，从而获得篮球运动的快乐和成就感。除了能促进学生身体素质的提高，因为课后体育服务活动有体育教师的专业指导，还可以让学生在科学的训练当中形成健全的人格和坚强的意志，促进其全面发展。

（四）基于系统性课后服务，高质量落实“双减”政策

教育是一项系统性的服务工程。“双减”之下的课后服务不单单是每天在正常放学以后的两个小时，要想取得更好的效果，更好地促进“双减”政策的落地，就必须通过系统性教育体系的构建，使课程设计与课堂教学相贯通、与家庭教育相衔接，基于系统性的视角构建课后服务，只有这样才可以更好地让“双减”的目标高质量落地。“双减”政策的实施，实质是推动学校教育的治理。首先，促进学校教育深入改革。将课后服务融入学校的整个课程体系建设，使其成为学校课程设置中的有机构成，对学校课程建设而言是一种重构和变革，不但要基于全体学生，还要面向不同的学生群体；不但要面向学生个体，还要使学生的不同需求得到满足。其次，促进课堂教学的高效和优质发展。减负并非将质量、期待和希望都减掉，而是要在“双减”之下将素质和质量做加法，让学生的能力和兴趣得到提升。再次，促进家长教育思想的转变。将学校的资源、政策导向等方面的信息及时和家长进行沟通，让家长唯成绩的观念得到逐步的转变，使家长更愿意让学生参与课后服务。最后，促进教师思想的转变和能力的提高。“双减”后作业数量明显减少，在这样的情况下怎样确保教学质量，就需要教师确立大课程观和大教学观，对课程资源进行优化，促进教学效率的提高。“双减”之下教师还应该对学生的课后作业给予指导，因此辅导学生的课后作业也成了学校课后服务当中的重要内容。然而，假如家庭教育未能很好地跟进，则会让学生在家的实践变得低效和空洞，所以，家庭教育应该重视亲子锻炼、亲子阅读等家庭教育活动的开展，如此“一减一加”，才可以让双减政策高质量、系统和持续地落地。

综上所述，课后服务的开展无论是对学校教学改革，还是对学生的成长发展、家庭压力的缓解，以及素质教育的落实等都具有重要的价值。学校应该基于学生成长需要，因地制宜优化服务内容；基于多元供给，整合教育资源；基于课堂衔接，创设特色服务；基于系统性课后服务等举措，更好地开展系统性、优质、高效的课后服务，促进“双减”政策的高质量落地。