强化党建引领 促进渔业发展

谢伟军/江苏省高宝邵伯湖渔管办

为进一步发挥党建引领作用，促进渔业发展，近年来，江苏省高宝邵伯湖渔管办党总支探索建立了“四位一体”主题党日模式，将理论学习、思想交流、业务推进、月度评议融为一体，使其成为机关处室和基层大队间能力提升的展台、沟通交流的舞台、比学赶超的擂台、凝心聚力的平台，进一步增强了基层党组织的组织力、战斗力和凝聚力，为农业农村高质量发展和生态湖泊、法治湖泊、智慧湖泊、幸福湖泊“四个湖泊”建设聚势赋能。

拓展理论学习形式，让支部学习“活起来”。一是“六学”模式武装党员头脑。在每月主题党日中采用“读书领学、视频引学、专家导学、研讨促学、现场教学、共建共学”的“六学”模式，开展集体政治理论学习和业务知识学习，帮助全体党员做到学有所思，学有所获，学有所促，不断提升学习实效。为党员干部配备新思想学习教材、《禁捕退捕法规文件汇编》等，每年更新“书香渔政”图书200余册；组织收看《双“官”棋下》《零容忍》等警示教育片，用好中央纪委国家监委“纪法小课堂”等视频学习资源，引导党员干部依法行政，廉洁自律；邀请大连海洋大学、省农业农村厅等专家教授专题解读生态文明建设、禁捕退捕政策、行政执法实务、《行政处罚法》等内容；举办“个人与部门、角色与贡献”解放思想大讨论和“学党史、开新局”专题研讨；开展“追寻足迹学党史”党性教育培训、党员干部轮训、“我与国旗合影，我为祖国祝福”等活动，组织党员干部在爱国主义教育和廉政教育基地接受现场教学；与省江都水利工程管理处、省农业信息中心、省人社厅职业能力建设处、省委编办综合处等省级机关党支部开展结对共建，党史共学的同时，在信息化建设、退养退捕渔民转产转业、队伍建设等方面深化合作交流，以党建共学推动业务共促。二是学习教育进校园拓展普法实践。以主题党日为契机，支部一线执法人员代表先后走进扬州市邗江实验、梅岭小学等学校，和学生们共上长江大保护的生动一课。通过水生动植物标本展示、ppt和视频讲解、现场互动提问等形式，生动地讲解了长江十年禁渔的背景和意义，介绍了高宝邵伯湖的生态资源和自然环境，深入浅出地宣讲了《渔业法》《长江保护法》等有关法律法规，结合真实的案例，介绍了非法捕捞所带来的危害以及渔政执法部门在打击非法捕捞方面所作出的努力。

搭建沟通交流平台，让党员思想“新起来”。利用主题党日搭建三个交流平台，在交流中碰撞思想火花，激发党员干部精气神，不断提高整体素质。一是 “谈心谈话”平台。利用主题党日交流沟通，拉进彼此距离，了解思想动态，促使问题发现在平时、沟通在平时、解决在平时，让大家在交心中达成理解和支持，在沟通中形成一致共识，将全办干部职工思想统一到服务渔业高质量发展和“四个湖泊”建设中来。二是“调研问需”平台。领导班子带头蹲点调研，深入渔村、渔港、渔企、渔户、渔船走访，各支部在辖区内开展养殖渔民生产生活情况调查，真实了解湖区1500户渔民养殖生产情况和急难盼愁，积极宣传高宝邵伯湖生态绿色养殖理念，耐心解答养殖规范化管理和养殖技术上的疑惑，有效提升了养殖规范化、精细化管理水平。组织渔民集中观看非法捕捞案件公开审判活动，用身边案例说身边事，用身边事教育身边人。在同渔民群众的沟通交流中加深了彼此的理解，渔民群众更加支持配合渔政管理，同时提升了渔政队伍为渔服务的针对性。三是“分享讲述”平台。举办“红色映像”党史讲述、“壮丽三十年、传承与发展”我是党课主讲人、“书香渔政、沁润初心”读书交流等活动，在职和退休党员分享影视剧中百年党史的峥嵘岁月、渔管办三十年奋斗征程、读书心得体会等内容，结合单位事业畅谈感想感受，弘扬伟大建党精神、传承新时代渔政精神。同时注重青年的教育培养，以“青年学堂”学习小组为载体开展形式多样的活动。先后以“敢为人先、逐梦青春”“学党史、悟思想，传承五四精神”为主题举办两期青年论坛，召开“奋斗者·正青春”青年座谈会，青年党员结合“四个湖泊”建设和本职工作分享学习心得，交流工作体会，展现渔政青年的风采与担当，点燃了干事创业的激情。

增强战斗堡垒作用，让业务推进“实起来”。以主题党日为载体，在“强组织”的基础上，通过“坐下来”和“走出去”，引领党员干部聚焦主责主业，聚力担当作为，充分发挥各党支部的战斗堡垒作用。一是“强组织”。四个渔政大队分布在高邮湖、宝应湖和邵伯湖湖区，是渔管办开展渔政执法、资源环保、为渔服务等各项业务工作的最前沿、第一线。为建强基层支部，挂钩处室和分管领导编入相应渔政大队支部，“下沉”一线开展组织生活，不断提升大队党支部的战斗力凝聚力，为“四个湖泊”建设提供了坚强的组织保障。二是“坐下来”。为有效破解湖区渔政大队和机关处室距离远的问题，分管领导以普通党员的身份参加主题党日，与挂钩处室和渔政大队同志一起坐下来谋划年度工作重点，讨论重要渔业执法行动的开展，分析日常湖区管理存在的问题，提出破解难题的工作对策，推进服务渔业高质量发展。围绕支部分类达标定级、支部品牌创建等内容每月讨论推进，找问题、列清单、提举措，不断提升支部标准化规范化建设水平，努力打造具有各支部鲜明特色的支部品牌。三是“走出去”。各支部利用主题党日开展“我为群众办实事”实践活动。组织党员干部到渔港、到渔村、到渔船、到市场宣传禁捕退捕政策，到湖岸开展保护区禁钓宣传，到学校开展长江禁渔法治宣讲，主动为企业送去涉渔工程监管的政策信息。深入渔家船头开展防火常识教育，向渔民赠送救生衣、灭火器，2021年成功营救遭遇台风被困养殖渔民2人。开展“金融支渔”，组织湖区养殖渔民投保水位险，提升湖区养殖渔民的防灾减损能力，消除渔民后顾之忧。各大队党员冲锋在前，2022年以来清除湖区草害5200余亩，打通10条主要航道，保障渔民正常生产生活。积极投身疫情防控，践行“两在两同”，战斗堡垒筑牢在防疫一线，全体党员志愿服务在抗疫一线，运用无人机开展防疫巡查，筑牢水上“防疫线”，党员干部参与防疫卡口检查、核酸检测现场秩序维护、社区物资配送、无偿献血等志愿服务。与扬州市教育局联合开展“渔你携手、筑梦远行”助学行动，向4名考上大学的贫困渔民子弟提供助学金直至他们完成学业。2021年以来，全办党员干部围绕禁捕退捕、疫情防控、助学扶贫、金融支渔、普法宣传等方面工作，为群众办实事15件，获评2021年度省级机关“服务高质量发展”标兵党支部荣誉称号。

开展月度评议活动，让工作成绩“晒起来”。将月度评议纳入主题党日，党员干部在主题党日交流月度工作，分管领导进行考核并现场点评，坚持“三个突出”，确保月度评议效果。一是突出党建引领。月度评议从政治、学习、业绩、出勤和创新创优5个维度对党员干部进行全面评议。突出政治和学习指标，把严格遵守政治纪律和政治规矩、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导工作作为首要评议的内容。二是突出分类评价。根据机关和大队工作岗位内容的不同进行分类评价，对机关党员主要评议年度绩效目标分解到月的完成情况，大队党员主要评议为渔政执法案件办理数量和质量，使月度评议更具针对性、合理性、客观性。三是突出结果运用。分管领导现场考核点评，真正把月度评议工作落地落实。通过交流工作“晒”实绩，让表现突出、实绩优异的党员干部脱颖而出，调动了全办人员的工作主动性，激发了党员干部干事创业的活力，营造了“比、学、赶、超”的浓厚氛围。