农民参保公积金，关键看如何落实

● 任冠青

让农民买公积金，有必要吗？浙江龙港试点集体经济组织成员建立缴存和使用住房公积金制度，连续缴存6个月后可享受15万—50万元的公积金贷款额度，贷款利率为2.7%～3.2%。由此，龙港成为全国第一个让农民缴存公积金的地方。

住房公积金是指企事业单位及其在职职工对等缴存的长期住房储蓄金，具有购房时贷款利率相对较低等福利性。因为只针对城镇，长期以来，农民群体不管是自建房还是进城买房，他们的筹款渠道要么是靠多年积蓄，要么是向亲友借款或银行贷款。

在公积金制度“扩面”至农民后，他们可以以相对较低的利率解决住房问题。此次龙港在新政中，还为“无房户”提供了25%的政府配缴补助，一定程度上减轻了农民购房后的生活压力。

对此，有评论认为，理想情况下，这一政策探索既有助于强化城乡住房保障功能，实现住有所居，又能扩大住房公积金资金来源，缓解部分地区流动性紧张等问题，可谓一举多得。不过与此同时，也有网友提出质疑，比如：农民会不会被当成清房地产“库存”的“工具人”？

评判这一政策，归根结底还是看它有没有为农民群体解决真问题，带来真实惠。笔者认为，要做到这一点，还需在落实层面发力。

要尊重农民自主意愿，避免强制性执行。探索农民参保公积金，说到底是为他们提供多一重选择，而不是逼农民都进城“上楼”。农民群体并非铁板一块，他们往往有着不同的家庭发展计划。就劳动性质而言，进城务工人员、个体户和农村务农人员的需求就通常有较大差异。……