精准施策 推进农机化高质量发展

盐城市农业农村局

1 聚焦颗粒归仓，精心谋划夏季机械化生产

全市提前一周完成小麦抢收任务，机收率达99.8%。为积极应对疫情常态化防控、天气异常等不利因素可能带来的影响，盐城市成立“三夏”暨农机跨区作业工作专班，组织市直相关部门共同会商研究制订疫情防控下农机跨区作业组织与实施的工作方案，编制农机跨区作业流程图，公布农机抢收保障热线。组织各地以镇、村为单位，按照抢收进度要求，测算机械缺口，制定引进机械方案。合理利用市内南北小麦成熟时间差，加强机械调度。加大周边低风险地区收割机引进力度，确保全市小麦收获机械保障充足、县域间转移顺畅。加强应急处置，依托农机作业服务组织组建抢收服务队105个。组织各相关部门打通农机作业堵点卡点，全市所有高速公路出口均允许跨区作业农机和运输农机车辆通行。建立农机跨区作业绿色通道，开展“核酸检测送村头”等便捷核酸采样服务活动。气象部门每隔3天为机手发送一次气象信息，石油部门开展“加油到田头”活动，落实“三优一免”保障措施。农机部门认真宣贯部、省机收减损要求和指导意见，宣传农机服务组织1 100余家，培训机手3.6万余人，举办机收减损比武活动15场次，做到宣传服务主体、培训机手和种植面积50万亩以上县比武活动“三个”全覆盖。设立机收损失率监测点124个，按采样检测结果计算，全市平均机收损失率为0.947%。

2 聚焦示范创建，加快推进全程全面机械化

加快补齐粮食生产机械化发展短板，大力推广水稻种植、粮食烘干机械化，重点推进粮食生产全程机械化智能化绿色化提档升级。全市新增水稻插秧机471台，其中带侧深施肥装置的有136台。拥有自动导航/辅助驾驶智能农机装备8 741台，涉及耕整地、插秧、收获、播种、植保和深松等多个生产环节，耕整、播种、植保智能作业占比超过20%。积极推进机械化由农业生产关键环节向全过程延伸，由粮食作物向油菜、花生、大豆等其他主要农作物，以及设施园艺、果桑、渔业、畜牧、农产品初加工等农业产业关键环节、重点领域全面拓展。响水县、盐都区加快省级全程全面机械化示范县创建步伐，滨海县、射阳县、大丰区、东台市成功获批第二批创建示范县。

3 聚焦复合种植，全力保障配套机具

多次配合省农业农村厅研究配套机具选型、机械作业路线制定等工作，及时分解下达配套机具保障任务。深入田间地头，调研机具保障工作难点和问题。市、县组织召开机具保障现场推进会、演示会，引导各地购置性能稳定的机具。克服没有现成经验、时间紧、任务重等困难，确立“新购置为主、改装为辅”的思路，指导各地出台扶持政策，引导种植大户、农机合作社加快购置专用机具。全市新购置专用播种机132台，改装75台，基本可以满足机械作业需求。广泛开展技术培训和实操演练，加强播种期间服务指导，合理规划机械作业路线，确保后续植保、收获机械作业顺畅。

4 聚焦乡村振兴，扎实推进特色农业机械化

深入分析研究特色农业机械化水平提升不快的原因，提请市委市政府把机械推广和示范基地建设列入农业农村重点考核指标，全年计划新推广特色农业机械5 500台套以上，新建设和改造100个以上特色农业机械化标准示范园（场），引领特色农业机械化加快发展。组织相关人员研究制订市级特色农机示范基地建设指引印发各地，指导各地对照要求加快建设。全市分解落实建设市级以上基地110个。组织各地培植发现典型，申报省级特色农机示范基地（园区）44家，获批23家。“响水西兰花机械化生产模式”成功入选全国14个蔬菜适宜品种典型案例。

5 聚焦专项整治，全力抓好农机安全生产工作

认真落实国家、省市有关农机安全生产大检查要求，围绕农机安全生产责任制落实、农机安全源头管理、行政执法、农机安全监管长效机制4个方面，制订农机安全大检查实施方案。认真实施隐患和整改“两个清单”制度。深化诚信公示工作，在8个县（市、区）开展“灰黑”名单制度试点，推进逾期未检机具催检补检。梳理逾期未检拖拉机、联合收割机名册，督促各地针对不同情形，分别落实监管措施，压实属地管理责任。对连续3年以上未参加检验的拖拉机、联合收割机，在公告注销的同时，逐一书面告知其所有人。克服疫情带来的不利影响，组织农机执法人员开展“突击月行动”。召开全市农机行政执法暨牌证管理工作座谈会，定期通报各地执法办案数据，推动各地农机行政执法工作均衡发展。深入开展“农机安全生产月”活动，举办培训班81场次，悬挂横幅1 657条，印发宣传资料5万多份，切实提升农机手及农村留守人员的安全意识。

6 聚焦服务保障，切实抓好农机社会化服务工作

组织开展全市“农机‘3·15’暨送农机服务促春耕备耕”活动，进一步打通农机服务“最后一公里”。全市近7万台大中型拖拉机、联合收割机、水稻插秧机4月底前全部维修保养结束，为夏季机械化生产做好准备。夏季大忙期间，督促农机生产销售企业及时做好售后服务，发挥现有农机维修能人作用，推行网上培训、网上咨询、网上问诊等方便快捷方式，及时受理农机质量投诉，协调农机作业矛盾。培育壮大农机大户、农机合作社、农机作业公司等多种农机服务主体，新建设“全程机械化+综合农事”服务中心3个。认真做好农机跨区作业证发放工作，上半年免费发放跨区作业证4 786张。

7 聚焦规范廉洁，认真落实农机惠农政策

认真组织学习省级农机购置补贴和秸秆还田补助实施办法新要求、新变化，结合本地实际制订实施方案。上半年实施农机购置补贴资金1.1亿元、还田补助资金1.4亿多元。切实做好农机购置补贴和秸秆还田补助政策公示、违规问题处理等工作，每半月更新一次政策公开专栏。组织开展2019-2021年农机购置补贴政策实施情况自查，对发现的问题及时整改到位。