硕士研究生招生考试自命题工作质量研究

宫瑞冰

（中国石油大学（北京）研究生院，北京 102249）

硕士研究生自命题考试是研究生招生考试的重要组成部分，自命题工作质量是确保研究生源质量的生命线，直接影响着研究生招生考试的公信力。在当今互联网飞速发展的时代，硕士研究生招考工作环境日益复杂多变，2019年某些高校自命题管理过程中出现了政策规定不落实、制度机制不健全、组织管理不到位等违规违纪事件，直接影响了招生单位的社会形象，造成了较为负面的社会影响，为招生单位自命题管理工作敲响了警钟，因此，开展如何提高自命题工作质量、确保研究生招生考试安全顺利和人才选拔公平公正等方面的研究，对硕士研究生招生考试自命题工作进行合理改进具有重要意义。

1 研究生招生考试自命题工作现状及问题分析

研究生招生考试自命题工作具有流程环节多、涉及人员广、时间节点紧等特点，整体过程涉及了命题、审核、制卷、校对、封装、寄发、交接、等多个环节，牵涉命题小组、保密人员、招生管理人员、组考人员等。纵观往年自命题事件，发生过脱离考试大纲命题、试题误装为答案、印刷使用历年试题、试题失泄密等情况，任何环节的任何人员工作落实不到位，都会影响整个招生考试大局。

1.1 科目种类繁多，命题组织工作任务艰巨

2022年，全国有852所高校及科研机构具有研究生招生资格并负责自命题的组织管理及实施，据不完全统计，涉及自命题科目达2万余种，科目数量极其庞大。近年教育部发布的《全国硕士研究生招生工作管理规定》中也明确指出，各命题科目均应当根据考试大纲（考试内容范围说明）和对硕士研究生入学的基本要求，参考大学本科的教学大纲进行命题，且自命题科目试题还应包括副题。从命题数量上来看，招生单位要严格对应各自科目的考试大纲命制4万余份试题，按照命题小组至少应当由2位人员组成计算，涉及人数达4万余人；另外，各单位在统筹组织自命题工作方面，还涉及命题场地、保密设备、人员遴选等，命题组织工作任务艰巨。

1.2 工作流程复杂，风险隐患突出

硕士研究生自命题工作时间紧，任务重，压力大。命题工作期间，所有命题成员要在符合要求的保密场所完成试题命制、审核和封装，之后各招生单位的不同人员还会以不同方式进行审核，审核过程中发现的任何问题都需要命题小组成员第一时间到场确认并修改，此过程不得对试题文档有任何误操作，否则之前所有审核环节均前功尽弃。试题审核无误后，招生单位按不同科目的报考人数进行印制并由专人进行印刷质量抽检，抽检合格后再逐一对应装入小信封密封，按报名考试点进行分装，再次核查无误后封装并机要寄送。

1.3 试卷难易程度不一，成绩缺少可比性

按照上级文件对命题小组成员组成要求，各科目命题小组至少应由2名政治素质好、责任心强、教学经验丰富、学术水平较高并且近期承担教学工作的人员组成，但是命题成员很难摆脱本单位的教学习惯，在试题的内容和难易程度难免由于学校的不同而有所偏差，无法克服主观主义、经验主义所造成的片面性和局限性。另外，由于命题小组成员的交替更新，也会导致试题难度系数不稳定的情况，无法有效助力硕士研究生选拔中的公平竞争、择优录取的原则。与此同时，因本校考生基本熟悉业务课命题教师的命题类型以及考试重点难点，可能会造成本校生成绩比外校生高的情况，对于本校与外校考生来说，缺乏一定的考试公正性，对于调剂考生来说，因自命题试题难度系数不一，进入调剂复试申请阶段筛选时，也存在一定的不公平。

2 自主命题工作质量的保障措施与建议

自命题工作质量的提升，要兼顾科学性、规范性、有效性和安全性，通过减少自命题科目、完善硬件保密建设、强化审核效果、推动责任落实等等举措，深入推进初试自命题工作质量提升。

2.1 降总量，优化科目降低风险系数

目前招生单位自主命题种类及数量繁多，命题工作的管理与实施各不相同，人力、物力等各项投入参差不齐。招生单位应以推进一级学科招生为统领，结合招生单位近年来研究生生源质量的突出问题，按照强化基础、突出综合能力考查的原则，进一步优化考试科目和内容，推进同一学科专业内的学术型和专业型专业选用同一自命题科目，对自命题科目进一步优化，有效减少自命题科目数量，降低自命题错误发生的风险系数。

以某高校为例，学校以一级学科招生改革为契机，全力推进一级学科命题。2022年，硕士研究生一级学科招生比例达到了91.67%；其中理工类招生专业按一级学科招生比例达到了100%，同时结合学校近年硕士研究生初试的选拔效果，进一步优化自命题的科目设置和考试内容，提高科目和内容设置的科学性、规范性和有效性，自命题科目从2018年的76门下降至2022年的54门，有效降低了自命题试卷管理工作中的风险。

2.2 强保障，以硬件设施完善保密建设

硕士研究生自命题试题密级为机密，保密制度及设施至关重要。命题工作开展前，落实全员命题工作培训并签署保密责任书，将保密工作责任层层压紧压实，同时，要建立符合要求的自命题保密场所，配置保密计算机、打印机、粉碎机等，为命题成员提供硬件服务保障；自命题工作开展期间，各命题小组成员应在规定的时间、只允许用符合要求的储存介质到指定的保密设备命题，命题工作全过程遵循保密工作要求。

保密建设不仅是保密设备的配置到位，更需要系统的保密管理。某高校在自命题保密工作中不断探索和优化，先后出台了《研究生命题室管理规定》《保密设备使用说明及注意事项》等，命题工作期间有专人负责设备开始与使用指导，安排各命题科目成员在规定的时间段、规定的设备上完成命题并做好设备使用登记，避免多学院命题小组成员时间、空间交叉，确保命题成员身份保密。

2.3 强审核，多环节把关以提升质量

试题审核是确保自命题质量的重要环节，试题命制工作完成后，除命题小组成员、组长按统一要求审核环节外，增加试做试答环节，命题成员再次从考生的角度对试题中的文字、参数、图形、图表等以作答的方式进行再次审核，目的是发现题目中是否存在缺少条件、题图不对应、公式错误等问题，最后是研究生招生主管部门的形式审核，自命题“多审”制度是确保试题的规范性和科学性有力保障，是提升试题质量的重要举措。

某高校试题审核工作中落实“五审”制度。即命题小组成员以试做试答的方式审核、命题组长审核，学院主管领导复审、研究生院招生办公室再审和研究生自命题工作小组组建专门工作小组审核，确保试题中的文字、参数、图形等规范准确，保障自命题的命题质量。此外，学校还要求各命题小组结合学科试题特点自主设置本科目的试题审核体系，目的是与学校的审核体系起到互补审核效果，实施效果明显。

2.4 强监管，规范管理推动责任落实

以制度为根据，以制度为抓手，以制度为约束，逐步健全招生单位自主命题的相关制度。严格落实试卷安全保密制度要求，明确相关责任人的主体责任，避免任务的简单下放和层层转交。根据教育部相关文件精神，要强化对自命题工作的组织领导和统筹，出台招生单位的《硕士研究生招生考试自命题工作实施细则》和《硕士研究生招生考试自命题工作应急处理预案》，严格落实“分级管理、逐级负责”“谁主管、谁负责”的自命题工作安全责任制度，通过加强组织管理、构建激励机制、责任分担机制和命题惩戒机制，加强对自命题关键环节、关键岗位和关键人员的管理，完善自命题的管理运行机制，切实加强相关责任人的教育和培训，增强自命题质量意识，落实安全保密责任制。

总之，硕士研究生自命题工作是一项系统工程，关系到考试权威和教育公平，是招生管理工作中的重中之重，需要广大实际工作者共同努力，不断总结经验，及时梳理影响自命题工作质量的风险点，明晰主体权责，建立健全常态化的运行保障与监督问责机制、确保自命题试题的科学性和准确性，不断提升实体的选拔性、公正性和安全性，助力硕士研究生生源质量和培养质量的提升，为国家建设培养输送更多的拔尖创新人才。