灵武市农业机械化发展“四分”调研及对策

○宁夏灵武市农业机械化推广服务中心 王志远 杨宝萍 王 鹏 买文娟

为进一步谋划好灵武市“十四五”农业机械化工作，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，找准制约因素、明晰发展方向，根据宁夏回族自治区农业农村厅《关于开展农业机械化发展目标“四分”研究调研工作的通知》精神，灵武市农业机械化推广服务中心结合本市实际，积极部署、精心安排，“分区域、分产业、分品种、分环节”深入展开调研，并提出“四分”机械化现状研判及措施建议如下。

一、发展现状

1.农业产业布局。灵武市地处银川平原自流灌溉区，总耕地面积35.32万亩，所辖临河、梧桐树、东塔、崇兴、郝家桥、白土岗和马家滩7个乡镇。“十三五”期间，形成了以粮食、林果、蔬菜、畜牧、水产为主导的农业产业体系。全市三大粮食作物种植面积25.47万亩，林果（长枣、苹果、葡萄）种植面积9.42万亩，蔬菜5.13万亩，畜牧水产养殖区5.8万亩。根据“十四五”发展规划，将以农业高质量发展、农业供给侧结构性改革为主线，推动农业专业化、规模化、绿色化、机械化、数字化“五化”发展，不断培植壮大草畜、蔬菜、林果、水稻四大产业，为推动全市现代农业转型升级、乡村繁荣发展、农业农村走向现代化奠定坚实基础。

2.机械化发展水平。灵武市农机总动力32.6万千瓦，综合机械化率77.26%。

（1）粮食作物。2020年全市主要农作物耕种收综合机械化率97.5%，其中机耕、机播、植保、机收机械化率达到100%，处于高级发展阶段。除田间追肥、籽粒晾晒及玉米收获等有少量人力作业外，尤其以水稻为代表的全程机械化已向智能、精量、智慧方向发展。

（2）草畜产业。分饲草种植和畜牧养殖。饲草种植以苜蓿、玉米青贮和黄贮为主，耕、种、收、贮、运实现了全程机械化，处于高级发展阶段。因其规模化种植，大型、高端及进口机械设备应用程度高。畜牧养殖机械化率67.2%。从环节上看，饲草料加工、畜产品采集和粪污清理环节机械化率90%，处于高级发展阶段。饲喂和环境控制等环节机械化率不到50%。近年来，在灵武市“出户上山入园”政策的引导下，以白土岗乡为核心的高标准现代养殖园区已初具规模，已入园的规模养殖场179家。完善基础设施、引进先进技术及设备是今后发展的重点，机械化应用有很大提升空间。

（3）水产养殖。水产养殖机械化水平75%，处于中级发展阶段。其机械化主要包括投饲、水质调控、起捕、清淤等4个环节。灵武市水产养殖面积6200亩，水域面积小，但养殖特色效益明显。投饲、水质调控和清淤环节实现了机械化作业，部分池塘投饲和水质调控已向智能化方向发展；起捕环节由专业服务队进行人工作业。

（4）蔬菜产业。包括露地和设施蔬菜种植，蔬菜种类多、栽培技术难度大，为劳动密集型产业，机械化水平47%，处于初级发展阶段。其中露地蔬菜机械化水平51.9%，耕整地、起垄覆膜、植保环节机械化水平100%，移栽、播种、采运等环节均以人工为主；设施蔬菜机械化水平42%，除耕整地、植保、机械卷帘、灌溉施肥环节机械化作业外，移栽、环境调控、采收等环节为人工操作。

（5）林果业。林果机械化水平51%，处于初级发展阶段。其中中耕、植保、田间转运环节机械化水平100%，施肥环节机械化水平30%，修剪、采摘、分级等环节为人工作业。

（6）农残处理。农残处理包括秸秆、残膜、枝条、落叶等农业废弃物的处理。全市秸秆回收机械化水平100%，处于高级发展阶段；残膜、枝条等回收利用处于起步阶段。在机械选型、装备配套等方面有待进一步探讨。

二、存在问题

1.机械化发展不平衡。从产业上看，粮食作物及饲草青贮种植机械化水平高，以大中型品牌机械、进口机械应用为主，基本实现了全程机械化，正在向智能化、信息化转型升级。而畜牧、水产、蔬菜和林果业机械化水平相对较低，处于初中级阶段。

从环节上看，不同生产环节机械化水平差别较大。如畜牧业在饲草料加工、粪便清理、产品采集环节机械化水平80%以上，但在投喂和环境管控环节机械化水平仅为50%和5%；蔬菜种植在耕整地、植保等环节机械化水平100%，而在移栽、采收环节全为人工作业。

不同产业机械化发展不平衡，不同环节的机械化水平参差不齐拉低了综合机械化水平。

2.农机农艺融合及宜机化不深入。从品种上看，农作物种类繁多，种植制度和栽培模式复杂多样，对机械的适应性提出更高要求。品种选育、栽培制度、种养方式与机械装备不配套，全程机械化技术体系不完善，引进机械与当地生产需求不适应等因素，都不同程度地影响了机械在生产中的推广和应用。

近年来，灵武市粮食作物机械化农机农艺融合较好，建立了几个示范园区，具有代表性和可复制性，为实现全程机械化提供了样板。但在蔬菜、畜牧水产、林果等领域涉足不多，只是在这些产业的个别环节上进行了有益的尝试，尚未形成配套的技术体系。一些劳动密集型产业因生产特点和种养模式等因素，出现无机可用、无好机用的情况，如灵武市“五优”蔬菜标准化基地中的“上滩韭菜”种植面积1.2万亩，是当地的脱贫致富产业。为节省劳动成本、提高收割效率，在采收环节，先后引入了韩国、上海等地的韭菜收割机，实操中收割效果不能满足生产需要，出现了无好机用的情况。再比如林果业中的修剪、采收环节，因机械成本太高，导致无机可用。解决这些问题还需农机农艺进一步融合，宜机化程度进一步提高。

3.特色产业农机补贴力度低。农机购置补贴政策的实施，推动了农机装备水平和农业机械化水平的大幅度提升，为增强农业综合生产能力、保障国家粮食安全、产业发展、增加农民收入提供了有力的支撑。从国家及自治区层面上来讲，随着农业机械化向全程全面高质高效转型升级，补贴政策进行了适度调整。农业发展急需机具以及高端、复式、智能农机产品纳入了补贴范围，逐步降低了保有量过多、技术相对落后的轮式拖拉机等机具的补贴额度，补贴标准“有升有降”。但从地方支持角度上看，没有出台特色产业的机具补贴扶持政策，反而将地补政策取消，对地方特色产业机械化发展造成一定影响。

4.农机科技创新能力弱。一是基础研究、推广薄弱，原创性科技成果少，关键技术自给率较低，成果转化率不高。底子薄、创新弱、引进少、消化慢，适应不了高质量发展要求。二是队伍建设滞后。现有推广技术人员老龄化，知识更新慢、创新能力弱。体制机制有待进一步优化。

三、发展措施

1.优化农机结构，促进农机化全程全面高质高效发展。目前，灵武市主要粮食作物机械化水平较高，在全区处于领先水平，不仅要推进主粮作物机械化水平向智能化、信息化的转型升级，还要将机械化发展重点由粮食作物向优势特色作物机械化发展延伸，由种植业向畜牧养殖业机械化发展延伸，由产中向产前和产后延伸，由成熟环节向未开发应用环节延伸，不断优化升级农机结构，着力补短板强弱项，加快推进农业机械化向全程全面高质高效转型升级。

2.强化政策引导，拓展农机示范园区新领域。加大农机发展资金投入，拓展农机实施项目范围，搭建农机技术推广平台，引进、推广一批能够真正适应优势特色产业机械化生产的机械，依托农机作业公司或种、养殖大户，深度推进农机农艺融合，解决宜机化。尤其在草畜、蔬菜、林果等产业薄弱环节，探索形成一套技术先进、技术模式统一、作业机具性能可靠、生产效益明显的一体化机械生产技术体系和技术成果，以点带面示范推广，不断提升机械化总体水平。

3.扩展农机购置补贴范围，加大农机购置补贴力度。扩展农机购置补贴范围，特别是将主粮作物生产薄弱环节和优势特色产业发展急需的机具纳入购机补贴范围，出台优势特色产业示范基地奖补政策，加大对设施农业、林果业、畜牧养殖业、渔业等作业机械的补贴力度，调动专业合作组织、种养殖大户和群众购买积极性，推进农业机械化技术和装备向主要农作物的全程机械智能化、信息化和畜牧、蔬菜、林果等全面机械化发展。

4.农机科技创新与人才队伍建设同步提升。一是与科研院所、制造企业合作，统一谋划农机科技创新布局，组织研发、引进一批地区适应性强、作业性能稳定可靠、产业发展急需的高端、智能机械装备，全力解决优势特色产业发展无机可用的装备短板。二是加强农机实用性人才队伍建设，招录吸纳农机专业技术人才，逐步提高专业技术性强的年轻干部比例，使农机推广体系的干部队伍更趋合理。同时，加强农机化专业技术人员培训，打造一支技术过硬、服务能力强的农机实用性人才队伍。

5.加大农业废弃物处理力度，净化生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，建立农业废弃物处理长效机制，出台优惠奖补政策，发挥政府和市场的协同作用，多措并举，综合治理，减少污染，美化乡村环境。