水利水电工程施工监理问题解决办法

姜昀良

(河南舜禹水利建筑工程有限公司，郑州 450000)

水利水电工程是一项利国利民的工程项目，要重视水利水电工程施工质量。工程施工监理是确保施工进度和质量的重要保障机制。施工监理可以对工程的预算、实际投入、施工进度、施工质量等进行有效控制，针对施工过程中遇到的各种问题组织相关单位进行协商解决，提升经济效益，具有重要的作用和价值。施工监理主要是对水利水电工程施工质量情况进行监督，及时发现施工中的风险和问题，并进行及时整改，确保水利水电工程的施工质量。在我国水利水电工程中，施工监理存在着一些问题，无法充分发挥出施工监理的作用和价值，导致水利水电工程的施工进度、施工成本和施工质量受到很大影响，因此解决水利水电工程施工监理问题是提高施工水平的基础性保障。

1 水利水电工程的特点

水利水电工程的施工质量决定着人们生活水平和国家发展水平的提升。在水利水电工程施工中，施工监理发挥着重要的作用和价值。施工监理确保着水利水电工程的施工质量，但是在现阶段的水利水电工程建设中，施工监理问题比较突出，并不能很好地发挥出监理作用。

我国水利水电工程会对社会生产发展产生影响。水利水电工程是我国水利工程中的重要组成部分，也是我国的基础性建设工程之一。水利水电工程对我国的社会生产和发展会产生很大的影响，还会给水利水电工程所在地区居民和企业的生活、生产带来一些影响。水利水电工程建设会影响周围的环境、企业和人员。水利水电工程包括工程征地、工程改线和工程维护等内容，这些工作的开展需要大量的人员和材料，增加了就业机会和市场购买力，在无形中为社会生产和发展带来了很多的益处，促进了社会生产发展。

水利水电工程的施工环境比较差，很多水利水电工程的选址大多是在一些比较广阔的区域内，并且水利水电工程的建设规模比较大，这样就会对工程周围的建筑物体、耕地和生态环境等产生很大的影响，因为很多水利水电工程都是在一些露天的环境中建设的，所以施工的环境和条件比较差，比较艰苦。

水利水电工程施工质量要求比较高，施工工期比较紧。大部分水利水电工程都属于国家项目，和国家经济、社会经济及当地的经济发展有着紧密的联系。水利水电工程对促进社会发展和进步有着重要价值，为了更好地促进社会的进步和发展，对于水利水电工程的施工质量要求比较高，施工要求比较严格，也为了尽可能减少对施工周围产生的不良影响，施工周期都比较短，这也对施工质量提出了更为严格的要求。

2 施工监理的主要内容

水利水电施工准备阶段的监理。协助施工业务开展施工项目的招投标工作，与施工单位开展合同签订；对施工单位和相关承包商的施工质量体系进行检查和审核；对施工图纸、施工方案设计组织审核并提供给施工单位；对施工过程中的质量、进度等进行监督，对施工成果进行审核验收；对施工过程中所需的进场材料、设备等进行检验；对业主所提供的各种施工条件和施工要求进行检查；发布工程开工和停工令。

水利水电工程施工阶段的监理。按照施工合同签订的内容对施工进度进行掌控，对施工质量进行监督，对施工过程中的安全管理和投资情况进行审核和检验，对施工信息化管理进行完善，协调好工程各方之间的交流沟通。

水利水电工程移交和缺陷责任期的监理。对工程项目的尾工情况进行监督，保障承包按时，保质交工，协助业主对工程项目进行验收；对工程项目的收尾进行处理；对承包商的一些施工缺陷修补等进行监督，确保施工质量；监督承包商对工程项目资料信息进行移交。

3 水利水电工程施工监理存在的问题

3.1 施工监理人员专业素养不高

施工监理制度在我国工程建设中实施的时间还不是很长，施工监理的费用收取标准也比较低，导致施工监理在开展时出现了一些阻碍，从事施工监理工作的人员不多，造成了严重的人才流失，同时也不能吸引优秀的人才加入到施工监理的行业和队伍中，监理单位和监理工程师人员短缺，高素质的施工监理工程师较少，施工监理整个团队的整体专业素养水平不高，造成我国施工监理队伍无法满足工程建设的市场需求，在这样的环境下，监理单位更愿意接受那些工程项目条件较好的监理工作，而对于那些施工地点比较偏僻、环境条件比较恶劣的监理工程并不感兴趣。再加上监理工作人员不足，一些施工监理出现了工作责任心不强、工作懈怠等工作态度，不仅违反了监理工作制度和监理行为规范，同时也对整个工程项目的施工质量产生了很大的影响。

施工监理人员因其自身专业素养不高导致在进行监理工作时出现了一些行为不规范的问题。水利水电工程施工监理的主要工作是开展全过程的监理，针对水利水电工程中不良因素导致的各种施工质量问题进行监督和调整，但是，在实际工作中，因为一些监理工作人员自身专业素养水平的限制，导致在开展监理工作中出现了一些不规范行为，如签订的合同不规范，在招投标管理方面不规范，执法力度不强等，这些不规范性都会给水利水电工程施工带来一定的安全风险和隐患，从而影响水利水电工程的质量安全。

3.2 对监理工作的内涵和价值认识不足

在水利水电工程中，无论是建设单位、施工单位，还是设计单位及质量监督单位，对于施工监理人员的工作职责和真正的工作价值都缺乏清楚的认识，相关的监理知识缺乏，在进行监理工作时，管理方法落后，并不清楚了解自己工作的真正职责。在对水利水电工程项目开展监理时，对于其中的一些关系调整不顺，摩擦发生频率较高。比如：监理单位提出的一些要求，建设单位或是施工单位常常忽略、不重视。监理单位的施工监理人员对自身的工作职责认识不到位，在工作中常常会出现一些懈怠、敷衍的行为，影响了水利水电工程的监理质量和效果。

3.3 缺乏有效的监控方法和手段

我国很多水利水电工程建设中，常会出现一些资金短缺的现象和问题，在工程项目开工过程中，一些项目管理人员为了节省开支，常常缩减监理费用，压缩监理人员，一个工程项目如果需要5名施工监理人员，常常会选择3名或是2名监理人员，即便有5名监理人员，但是监理人员的工资却很低，导致监理人员的配备出现了严重不足，监理人员无法对整个水利水电工程的所有施工情况进行充分的了解和监督。为了压缩监理费用，很多工程中监理工作人员进行监督的检查仪器设备也被压缩，监理人员在进行监理工作时，只能通过眼睛来对工程质量进行检测，缺乏有效的监理方法和手段，导致水利水电工程的结果缺乏公正性和科学性，从而影响了水利水电工程的施工质量。

4 解决水利水电工程施工监理问题的有效措施

4.1 构建高素质的施工监理人才队伍

水利工程部门要针对施工监理队伍专业水平的提升设置一套有效的办法和措施，加大对水利水电工程施工监理人员专业素养的培养力度，以此来提升整个水利水电工程施工监理队伍的专业化水平和综合素养，构建一支高水平、高素养的施工监理团队，这样在水利水电工程施工过程中，监理人员才可以根据水利水电工程的施工特点、工程规模等来开展科学有效的监理工作，提高施工监理在水利水电工程中的监理作用和价值。

为了提升整个施工监理团队的综合素质能力和专业水平，监理单位还要招聘一些高素质、高水平的专业管理人员来对监理人员开展定期培训，提高施工监理人员的工作责任心和工作能力。还要在开展水利水电工程监理工作的同时，针对监理工程构建长效的沟通机制，加强施工监理人员和水利水电工程项目之间的稳定性联系，提升施工监理人员对整个工程项目监理工作的认识水平，在监理工作开展中更好地进行监督管理。

要对水利水电工程施工监理的工作行为加强规范，针对施工监理开展中的不规范行为，相关的监理单位和部门要对其监理行为进行检查和规范，根据施工现场的实际情况，要制定科学合理的施工制度和行为标准，这样施工监理人员在开展监理工作时有据可依、有规章可循。施工监理工作人员的监理行为还要和监理人员的工资绩效进行衔接，以此来督促施工监理人员规范自己的监理行为，在工作中用更好、更加规范的监理行为来对水利水电工程进行监督，提高监理效率和质量，保障水利水电工程的施工质量。

4.2 提高各方主体对施工监理工作的认识

施工监理人员的主要职责是对工程建设中的施工进度、施工质量等进行有效监督和控制，包括对工程建设投资情况进行控制，对合同资料进行监督管理，对人员工作关系进行协调。目前，各主体对施工监理认识不足，重视程度不高，没有对监理工作的权利和义务给予足够的关注。各方主体应加强对施工监理的认识和重视，了解监理工作内容及其重要性，给予监理工作人员应有的权利，更好地确保监理工作顺利开展。要加大对监理工作的监督力度，做到有法可依、有法必依、执法必严，为施工监理人员提供更好的工作条件，规范施工监理人员的行为。

4.3 完善施工监理手段和方法

要建立水利水电工程施工监理制度和监理监督制度。监理单位需要根据每个水利水电工程中施工监理工作成本和利益进行有效平衡，在确保施工监理质量的同时，还要对施工监理行为活动进行约束，以此来更好地提高监理工作的有效开展。在监理制度方面，要加强对施工过程中的监督控制，要求施工监理人员必须亲自到现场对工程的施工监督情况、施工质量情况等进行监督。针对监理工作不积极和行为不规范的人员加强教育培训，完善企业自身的监理制度，提升作为权威性监理单位的合法性和专业性。

加强对水利水电工程施工进度控制。施工监理单位要在水利水电工程开工之前，帮助业主对整个工程的施工进度计划进行编制和完善，同时还要对工程的施工进展情况进行优化调整，在明确整个工程的总进度计划之后，由业主来进行审定，之后，对施工单位的施工进度计划进行完善，制定业主供应计划和相关的施工合同，通过制定这些相关的文件来对整个工程的施工总进度来进行监督和控制，提高施工监理工作效率。水利水电工程施工监理单位还要平衡好监理工作成本和收益之间的关系，在施工监理收益比较少的情况下，要先以保障水利水电工程施工监理质量为基础，满足工程所需要的施工监理人员，在保障监理人员监理工作质量的基础上，对其他方面的成本投入进行有效控制，减少一些不必要的资金投入，从而更好地提升工程施工监理所获取的经济效益。此外，针对施工监理人员开展监理工作中所需的各种检测设备和仪器，要不断进行完善，确保各种检测仪器和设备的合理使用，提高监理工作质量。

5 结语

水利水电工程是水利工程中的重要组成部分，因此水利水电工程施工质量的提升对提高人民生活水平、促进社会进步和发展有着重要的价值和意义。在水利水电工程施工中，其施工质量和效率会受到施工监理工作开展质量的影响，因而要重视施工监理工作。针对现阶段水利水电工程施工监理中存在的不足和问题开展分析和研究，找出科学有效的解决办法和解决措施，提高水利水电工程施工监理工作开展的效率和质量，为保障水利水电工程施工质量、促进社会进步发展创造更好的基础条件。