山西省“十四五”发展智慧公路解决方案分析

李泽波，申铁军

(1.山西路桥集团试验检测中心有限公司,山西 太原 030006；2.山西路桥集团晋南项目管理有限公司,山西 太原 030006)

0 前 言

智慧公路以“四新技术”为牵引，推进一批科技含量高、市场潜力大、降本作用好的项目，提升项目建设、运营、养护等主营业务的竞争力。新基建方面，继续开展无人驾驶与车路协同、“北斗+”监测预警、5G在交通领域的应用等前瞻性技术研究，占领智慧交通发展制高点。新技术方面，加快推进BIM技术、路面快速养护及决策系统、交通基础设施快速监测及预警技术、“互联网+交通”深度融合等的研发和应用。

1 智慧公路产生背景

到2030年，实现人工智能、5G、大数据、区块链、物联网等新一代信息技术在交通运输系统各个领域深度的融合，智慧基础设施要实现立体网络化运营管理，客货运输综合信息的服务能力也不断加强，围绕智能终端与自动驾驶发展形成若干产业[1]。近年来，山西省交通行业利用高速公路视频、ETC等数据，强化路网拥堵预警和应急协同管控等综合分析和应用；进行交通供给需求匹配分析、交通流分析、交通拥堵特征分析等，为城市公交线网优化提供支撑；建立基于大数据的分析决策体系，推进电子车牌、北斗高精度定位等技术在客运车辆监管中的综合应用，实现电子运单技术在危险货物运输监管中的应用；组建治超联网管理信息系统；搭建统一公路网运行监测与服务平台[2]。

2 大数据驱动公路建设

2.1 优化创新生态环境

持续深化科研体制改革，建立和完善与企业发展相适应的科研体系。制定出台科技项目管理办法，健全完善科技创新激励机制和科技评价机制。在绩效考核中给科技创新先进单位特别加分，科技投入视同利润。持续推动国家基金项目、省部级科技项目及相关科研平台开放基金项目的组织申报。大力开展QC等群众性、实用性技术革新和管理创新，提炼推广“五小”创新提质增效的亮点和经验。加大与行业科研机构、高校的合作力度，打通科技创新内外循环，培育良好创新生态。强化专业人才支撑保障，不断完善专业人才库建设，加强各类急需紧缺人才的引进、培养和优化配置。落实“人人持证、技能社会”要求，充分挖掘资源，建设集教学、实训、实验等多功能于一体的员工技能提升基地，培养造就大批满足企业需求的实用型人才，打造企业核心竞争力。要加强人力资源管理，坚持人力资源与企业战略、业务发展同步谋划，加强人才引进和培养，持续优化人才队伍结构，提升人才队伍素质。

2.2 深度挖掘BIM+GIS技术应用

实现BIM正向设计和地理信息系统融合应用，实现BIM技术在交通基础设施全生命周期中的全面应用；全面布局建设重点道路、桥梁、隧道、互通枢纽重要节点的交通感知网络，建成总体适应交通行业管理服务需求的智能交通的感知网络[3]。建造交通智慧建造和BIM应用示范项目、黄河流域交通运输生态环境保护项目、交通强国山西试点项目，打造“平安、品质、绿色、智慧”建设品牌。认真落实生态环保新思路、新理念，加强交通基础设施建设、运营、养护全周期生态保护，提升生态文明建设水平。深化BIM技术在交通基础设施设计、建造、养护、管理全过程应用，推动项目建设数字化、网络化、智能化转型升级。着力打造“品质工程及弘扬工匠精神，以“品质工程”创建为抓手，建立健全“投-建-运-养”全过程质量管理体系，全面提升工程设计、安全质量、科技创新、绿色环保管理水平。积极推进BIM技术在工程建设项目全生命周期的综合应用，着力探索智慧高速公路建设。

3 实现以模块化、数字化为载体的标准体系

3.1 突出科技创新能力，培育差异化竞争优势。

没有核心能力和特色优势，就始终处于危险之中。要坚持把创新摆在发展的核心位置，把先进技术和一流人才团队作为最宝贵的资源，加强技术研发、平台建设、人才引育，通过提高创新能力来培育核心竞争力。

3.2 加强标准化、智能化建设，实现智能化管理。

建立以管理标准、工作标准、技术标准为内涵，以模块化、数字化为载体的标准体系，实现标准体系全面覆盖。全面推进集团公司业务管理系统数字化、网络化、智能化建设，推进流程再造、资源配置优化，加快形成上下联动、协调运转的标准化体系。在项目建设、养护、收费、机电、信息监控、服务区经营等领域开展精细化管理试点，对标一流，提升各类工作流程、工程作业的标准化、规范化、制度化水平，推动降本增效、提质增效。以降低单位成本为导向，推进各业务流程的标准化管理，降低单公里建设、单公里养护、单车道机电维护、单个服务区运营等单位成本。

4 全面推行项目智能化管理

1)实施“三集中”管理、“四新”应用、“五化”建设、“六个百分百”环保作业，提升项目“含金量”“含新量”“含绿量”。强化全员、全过程、全方位质量管理，着重在工程设计、质量通病治理、现场工艺控制、班组行为规范等方面下功夫，打造一批“优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可”的品质示范工程。强化“绿色施工”理念，着重在施工扬尘防治、弃土弃渣整治、资源循环利用、环保技术创新等方面下功夫，形成一批“绿色品质”+双创成果。

2)加强项目二次经营。全面推行项目策划，提高大宗材料集采率，有效节约施工成本。优化项目成本管理，培育有实力、讲诚信的工程分包协作单位，夯实进度控制、成本控制、质量控制、安全控制，信息管理、合同管理、采购管理、资金管理“四控四管”基础，强化全过程精细化管理。落实落细工程设计优化、技术措施革新、四新技术应用、固废利用、班组建设、融资管理等降本措施，提升项目经营效益。用好工程建设项目智慧监管平台，拓展应用到工程策划、设计、招标、采购、施工、竣工验收全过程，实现对重点项目的实时全流程监控。

3)深入推进管理提升行动。抓准管理短板，把握对标方法，加强内部市场项目建设、运营情况与国内同行业一流企业对标，强化利润、全员劳动生产率和单位成本等指标管控，缩小与行业一流企业的差距。开展企业管理咨询活动，深入调研所属企业及行业一流企业，持续对标行业一流企业变革实践，完善绩效管理和目标考核体系，有效应用先进管理理念、技术和方法，向管理要效益。加快推进法治国企建设，将法治建设纳入企业发展规划和年度工作计划，与改革发展重点任务同部署、同落实、同考核。逐步建立与行业发展、经营业务、管控模式相适应的长效合规管理体系，持续推进法治体系、法治能力和法治文化一体化建设，确保企业行稳致远。利用人工智能降低工程成本，进一步提升资产和资本经营水平。全方位开展行业对标，对标先进控成本，找差距，找原因，明确成本压控重点、改进目标、改善措施，强化全员、全要素、全过程成本管控，打好降本增效攻坚战。要坚持改革开放，坚决解痛点、疏堵点、破除中阻梗，更加注重改革的相互协同，形成体制机制优势。

4)实现“十四五”发展目标，要在新发展阶段全力把握新发展格局机遇。把全面融入新发展格局作为一项重大战略举措，打造国内一流的科技型、实力型、智能型现代化交通企业的新征程中，找准路桥方位，明晰路桥路径，奋力在智慧交通、绿色发展、科技创新、新业务发展等方面抢占先机，当好山西省交通领域构建新发展格局的关键“棋子”和重要“链条”，为山西交通做强做优做大巩固拓展战略空间。要深刻理解“高质量高速度发展”的辩证关系。高质量是前提和本质要求，高速度是所处发展阶段的应有之义。在“十四五”乃至更长时期，关键是要保持改革发展战略定力，切实增强责任感、使命感、紧迫感，勇于直道冲刺、弯道超车、换道领跑，在保证质量和效益的前提下，能快则快，能高则高，实现质量和效益、速度和规模的统一，推动智慧公路发展迈上新台阶。

5 优化智慧公路人力资源配置

加快内部人才培养。进一步健全完善人才信息库，动态掌握各业务领域、各专业人才储备情况，及时发现、补齐人才短板，加大紧缺人才引进力度。深入实施招才引智计划，通过社会化选聘，加大对交通、金融、财务、法律、管理等专业高层人才的引进力度。强化集团统筹，畅通人才流通渠道，拓宽人才成长通道，充分盘活人才资源。强化人才业绩考核。突出业绩导向，全方位、多角度综合考核评价人才业绩，切实提升人才评价的准确性和针对性。突出“创新驱动”的核心位置。坚持大力实施创新驱动、科技兴企、人才强企战略，建设一流创新工程，搭建一流创新平台，培育一流创新主体，汇聚一流创新人才，打造一流创新环境，让创新的种子不断生根、发芽、成长，不断增强企业的核心竞争力。

6 结束语

坚持创新引领、科技赋能，着力提升创新驱动发展水平。坚持科技兴企，着力在自主创新上取得新突破。深入实施创新驱动战略，增强科技自主创新能力，推动科技成果的转化。

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