常态化疫情防控下银行基层党建工作创新内容与模式探索

孙国军 袁岚

摘要：新冠肺炎疫情防控常态化对银行做好基层党建工作提出更多要求，在疫情防控常态化的背景下，银行党员如何发挥积极的带头作用，平衡好疫情防控与银行基层党建工作，将重点放在增强基层党组织的组织力、感染力、凝聚力与执行力，激励党员干部在新冠肺炎疫情的防控中，扛稳政治责任，彰显银行基层党员担当，这些问题成为摆在银行基层党建工作中的重要议题。本文分析了常态化疫情防控下的银行基层党建工作面临的挑战，并提出了相应对策与建议，对于确保疫情防控下顺利推进银行党建工作具有现实指导意义。

关键词：疫情；组织形式；模范

中图分类号：D2文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.23.006

0引言

党建工作是企事业单位的基础、根本，更是关键所在，尤其是在常态化疫情防控下，抓好党建工作，不仅仅是学习贯彻落实党的政策，更是发挥了指明前进方向，将大家凝聚在一起的重要作用，这样在常态化疫情防控下，才能有效发挥团队的凝聚力与向心力。因此，在疫情防控常态化的大背景下，如何能够认真贯彻落实习近平总书记在统筹推进疫情防控和经济社会发展方面发表的重要指示精神，进而有效遏制疫情传播和扩散，是目前银行党建教育工作面临的重要挑战。为此，本文以银行基层党建工作为例，试图分析在常态化疫情防控下银行基层党建工作面临的挑战，并提出相应的对策，为在常态化疫情防控下提升基层党建工作质量提供思路。

1常态化疫情防控下银行党建工作的创新内容

1.1创新银行党建教育思维与机制

目前部分基层银行党员干部还没有充分认识到银行党建工作的重要地位，认为商业银行的主要工作是追求经营业绩，完成经营目标任务。错误地认为党建工作是“务虚”的，把党建工作停留在表面上，做一些形式上的文章，将党建教育工作与经营工作分割开来，导致党建教育工作与经营工作“脱钩”。具体来说可归纳为三个方面：一是党建教育工作没有一整套健全、规范的制度可循。例如，银行基层党组织划分不科学、合理，基层党组织干部的权责划分不明确，导致党组织建设松散；党的思想建设活动走过场，讲形式，与本单位主要工作若即若离；党的制度建设带有随意性，“三会一课”等基本制度落实不到位；党的廉政建设教育流于表面形式，内外监督机制形同虚设，群众监督制度落实不到位，银行少数党员干部廉洁自律性不强，党群关系以及干群关系不顺畅；党建工作考核激励机制不完善，党员干部的主动性、积极性自觉性不高，“做好做坏、做与不做一个样”的现象与风气普遍存在。二是党建教育工作基础不牢，根基不扎实。党员干部在职工群众中的威信不高，没有充分发挥党员模范先锋带头作用，银行职工入党积极性不高，入党“门槛”不够严格，对新党员的教育培训比较随意，对入党的银行基层人员思想政治教育不够重视，再教育和从严管理制度不严密，导致无法确保新党员政治素质和综合素质。三是党建工作创新性不强，按部就班、重复老套的程序与工作较多，习惯按常规办事，照本宣科，脱离实际较严重。银行党建教育工作的走“套路”习惯，造成党建教育工作的“假大空”现象，且不仅导致党组织的威性受到损害，党组织的凝聚力、战斗力大打折扣，而且与银行实际的经营管理工作目的相向而行，危害不容小觑。

自新冠疫情爆发以来，银行的党员组织形式也发生了很大的变化。疫情防控期间必须严格遵守上级下发的关于疫情防控的各项措施，为做好疫情防控时期的党员政治理论学习，切实增强党员干部疫情防控责任意识和全面复工复产安全生产意识，银行基层党支部在认真做好疫情防控工作的同时，还要借助学习强国平台召开党日学习活动视频会议，传达上级文件精神、落实支部工作、学习先进事迹……银行党员这些组织活动形式发生的变化，需要不断创新党建教育形成机制。因此，需要创新思维，拓宽党建工作思路。一方面，银行确立党建工作要服务于业务发展的工作定位，把党建工作放在经济社会发展的大局中谋划、推进和改进。另一方面，我们把抓好业务发展、加强内部管理、提高经济效益作为基层党建工作的出发点和目标，同时不断完善基层党建工作机制，形成上级带下级，一层抓一层的党建新格局。具体的讲，在疫情防控持续进行的情况下，银行不仅要加强疫情防控，同时还要保证组织生活的正常进行，积极探索疫情防治下多种方式落实党员教育工作：（1）下发计划清单，引导学。要针对当前疫情防控形势的复杂性、多变性、紧迫性，积极响应上级疫情防控工作要求、关注最新工作动态以及在疫情防控工作中各基层党组织和广大党员的经验做法和先进事迹等重点内容，每日更新学习清单，通过党委、支部、党小组“三级”微信群实时推送学习资料，确保上级重要会议精神和各项工作要求第一时间传达给基层党支部和广大党员，切实增强特殊时期党员教育的针对性和时效性，教育引导党员深化思想认识、凝聚防控合力、积极主动履职、有效发挥作用。（2）通过网络平台，集中学。创新“主题党日”形式，采用“线上视频为主、线下会议为辅”的方式，以“发挥党员模范作用，打赢疫情阻击战”为活动主题开展本月份主题党日活动。同时，围绕卫生消杀、生活物品供应等当前疫情防控工作，引导广大党员参与讨论、谏言献策，让组织生活在“疫”情期间不断链、不断档。（3）用好“移动课堂”，随时学。充分运用“学习强国”“灯塔—党建在线”及微信公众号等“移动课堂”，号召广大党员将身边的手机变成有效学习载体，在防疫卡点、在值班室或待岗居家，利用碎片化时间进行学习，实现学习“不见面”、研讨“不聚集”。党委、支部、小组通过微信群逐级公布学习积分、学时排名，晾晒优秀心得体会等方式，进行督学促学。

1.2创新员工的党建教育形式

面对当前疫情的新形势、新机遇、新挑战，党员教育要发挥更加实实在在的作用。银行党建教育形式主要创新思路包括：第一，培训与自学相结合、理论与实践相结合，积极创建学习型党组织，提升党员队伍素质。第二，以加强基层组织建设为目标，始终把关心职工冷暖、解决职工反映的突出问题放在首位，着力在党组织服务群众、凝聚人心、推进和谐建设上下功夫，提升基层党建活力。第三，不断创新基层党建工作思路，创建创新性党组织，与时俱进，务求实效。总之，在疫情当下，党建教育方式发生了变化。因此，在常态化疫情防控下，要不断创新员工的党建形式，具体例如：（1）有些银行党委邀请来自财政部科研院、中央党校、中国纪检监察学院等的专家学者，围绕解读党的十九届五中全会精神、党风廉政建设等专题通过线上开展培训，帮助党员夯实理论根基，持续提升党性修养。（2）部分单位在线上召开支部党员会议、党小组会议、支部委员会和党课，进一步加强党员干部对党的学习和认识。也可以以网络竞赛的形式组织开展党建知识答题活動提高党员的理论知识水平，提高党性修养的同时也增添学习趣味性。（3）在遵守疫情防控要求的同时，要组织银行党员开展如义务劳动节活动等有益于群众的社会活动，通过各种各样的社会活动，不仅可以更好地培养银行党员的无私奉献党员精神，而且可以加强党群的联系，树立为人民着想、为人民服务的意识。（4）举办线上红色经典文艺会演活动或者线下小规模文艺会演，但要全面做好防护工作。以传承红色经典为主题，组织党员干部积极参与演出，文艺会演活动内容有很多选择，合唱、舞蹈、诗朗诵、小品等，不仅丰富大家的文娱生活，也让大家在做好疫情防控的同时接受一次特别的党政教育，增加团队凝聚力。

1.3创新党建教育内容

在疫情防控常态化的背景下，银行党建工作的创新内容主要包括：第一，思想建设。做好思想建设是极为必要的，它有利于增强社会稳定性、提升群众素质与国家文化软实力。尤其是在新冠肺炎疫情爆发后，做好思想政治工作可以帮助解决许多群众心理、社会舆论方面的问题。思想建设方面要着重强调防控意识，在特殊时期，把党和国家的重要事件融入党建教育的思想政治工作中，常态化疫情防控下，既要注重积极向上正能量的价值引导，又不能回避疫情防控中出现的社会治理与体制机制存在的问题。要从党和国家大局出发，以马克思主义世界观和方法论为指导，分辨是非曲直、权衡利弊与价值长短，实事求是、立场鲜明、有理有据地开展党建教育。第二，组织建设。加强动员发动，建立健全基层组织体系，创新机制，筑牢群防群控严密防线，重心下移，切实加强组织领导。第三，纪律建设。在疫情期间，党员更要注重纪律建设，在疫情防控期间加强纪律作风建设，以铁的纪律和昂扬斗志参与到全区的疫情防控工作之中。加强宣传学习，提振士气精神。利用微信工作群，布告栏等渠道，发布疫情防控相关信息，通过开展新冠肺炎防治知识的宣传普及工作，确保机关党员干部提升防护意识，开展科学防控，同时做到不信谣，不传谣，严守工作纪律。第四，政治建设。思想政治工作的核心和对象都是要围绕着人开展的，尤其在新冠疫情的背景下，做好思想政治工作更要用创新意识加强人文关怀，以人为本，尊重、理解、关心人民群众，将人文关怀落到实际和日常的工作中，不断推进党员思想政治工作的进程和创新精神，并以实际行动温暖人心。第五，作风建设。每位党员都要自觉树立对各项工作高度负责的意识与担当，疫情防控工作具有高度的政策性和专业性，要坚持科学防控、精準施策，把疫情防控工作作为目前最重要的工作来抓；强化业务转型，拓展发展空间。在业务营销上，通过评选明星柜员、明星支行、业务技能选手等树典型、立标杆，积极引导银行基层党员干部身先士卒，率先垂范，引导系统广大党员“抓学习、强素质”“抓管理、树形象”“抓创新、创佳绩”，借助于目前电子银行发展迅猛的趋势，不断拓展各类代收代发业务与范围，开展主题营销活动，大力推行各类特色卡业务，不断改善电子银行应用环境，进一步提高电子银行替代率。从而强化银行的经营力度，不断提升银行的竞争发展能力。

2常态化疫情防控下银行党建工作的创新模式

2.1构建银行党建工作“开放式”模式

银行党建工作在突出政治引领的基础上，以党员教育引领党群教育，以党群教育拓展党员教育，两者教育方式相互促进，推动党建工作模式教育载体由传统“封闭式”向“开放式”转变。首先是加强银行党员思想政治教育。基层银行要把党的理论学习作为党员教育的首要任务，教育引导党员不断提高思想理论水平境界。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一课”和“必修课”纳入各级党校主课用于党员教育培训，贯穿于党员学习教育的始终。其次是提高党性认识，坚定理想信念。坚持把红色资源作为党性修养的生动教材，组织党员干部参观学习、感悟革命精神。汲取奋斗力量。通过深入学习党史补足“精神之钙”，增强党性修养。在此基础上，盘活党员教育师资力量。重点从各级各行的党校教员与党员领导干部等人员中选拔一批优秀人才，开展党课等专题讲座等活动，满足基层银行党员教育培训的需求。尤其要借助于互联网，开展在线上加血，创新教学模式，积极探索应用“互联网+党员教育”的教学模式，同时，借助于自媒体，搭建抖音、微信、现场“云”等多媒体的党员教育平台，实现银行党员教育活动不间断、无遗漏，推动银行基层党员教育从“纸质学”到“指尖学”的转变。使银行党建工作模式由“封闭式”转变为“开放式”。

2.2构建银行党建工作连续性模式

注重统分结合、上下联动，采取“聚焦主题”“分类分众”“化整为零”等方法，把握重要时间节点和主题主线，以信息化支撑经常化，确保党员教育持续有力开展。一是分主题开展教育。按照专题理论、政策解读、党史学习等类别，通过系列平台，定期不定期地向银行基层党组织推送“三会一课”学习资料，指导各地结合实际配套相关学习内容。二是分区域开展教育。以区域为组团、以基层为主场、以党员为主角，采取“一区域一活动”形式，开展各种形式的党建教育活动。三是分节点开展教育。紧紧围绕庆祝“七一”、党的二十大召开等重要时间节点，开展特色活动，营造浓厚氛围，达到宣传教育事半功倍的成效。四是分聚居开展教育。坚持党支部为集中学习主体，在疫情影响期间，采取党员居家自学、党小组学习、相邻聚居党员结伴学等方式，灵活多样参学和讨论。

2.3构建银行党建工作有效覆盖模式

我们强化教育资源整合，拓展传播渠道和方式，推动线上线下融合互补，不断扩大党员教育有效覆盖面。以习近平总书记为核心的党中央多次反复强调，坚决反对疫情防控工作中的形式主义和官僚主义。

早在2019年2月3日，习近平总书记主持召开中共中央政治局常委会研究疫情防控工作时，就明确指出：让基层干部把更多精力投入到疫情防控一线中去，强调疫情防控工作要坚持实事求是，与广大群众融为一体，拒绝脱离群众的官僚主义和个人主义，要站在广大群众的立场上思考问题、解决问题。这提醒我们，在疫情防控的非常时期，银行党建工作要也要警惕形式主义和官僚主义出现，将党建教育工作引领贯彻到疫情防控工作中去，做到线上线下同部署、齐发力、共落实。明确银行党组织和党员在疫情防控工作的职责任务。将党建教育工作研判机制与疫情防控任务紧密结合，充分发挥网络平台时效性的优势，以更加积极务实的工作作风，将党的组织保障贯穿疫情防控全程。全力以赴打赢疫情防控阻击战。建设一体化教育平台，充分发挥平台的教育培训、信息传播、互动交流、数据集成等功能，打造党员教育培训一体化“云课堂”。同时，要通过教育平台，加强对银行员工的心理疏导，发挥人文关怀的作用。持续关注银行基层党员队伍与职工队伍思想动态，及时平复有关负面消极情绪，牢固疫情防控的心理防线。对于一些党员和员工负面的情绪，要本着多理解多包容态度，建立良好顺畅的疫情防控社会心态。帮助党员干部和职工树立健康向上的态度，保持乐观心态，维持理性心理状态，积极参与个人和家庭常态化疫情防控防护，不听信非权威消息，不盲目跟风造谣，增强思想免疫力，坚定战胜疫情的信念。同时，加大常态化疫情防控的硬投入，采购必要的消毒液、口罩、酒精、防护手套等防疫物资，让党员干部在确保自身安全的前提下开展疫情防控工作。

2.4构建银行党建工作成果巩固模式

我们突出党员主体地位，充分调动党员学习积极性、主动性，促进学思践悟、知行合一，切实增强党员教育的温度、深度和力度。具体措施包括：一是随手拍展播，创新“身边式”教育。开展“学党史、感党恩、办实事”随手拍系列短视频展播活动，组织基层党员寻找、挖掘身边典型和红色精神，利用手机拍摄记录好声音好故事。二是手机党课创新“全天候”教育。探索改变传统注入式教育为融入式教育，银行宣传部门要联合新华网及中国移动、中国电信、中国联通三大通信运营商，创新推出视频彩铃微党课展播活动，为全省党员免费推送党史故事、典型事迹、时代楷模等视频彩铃微党课，让党员每打一次电话就听一次党课、接受一次党性教育。三是围绕中心、服务大局是党建工作的核心，各党支部开展党建活动要把促进业务发展作为立足点和出发点，结合支部实际情况，着力打造“一支部一特色”的格局，广泛开展业务技能竞赛、星级柜员评比、党员先锋岗创建、党支部結对共建、党建微课堂、党建微文化、党员政治生日等活动，把支部的活力激发出来，把员工的积极性调动起来，引导全行员工重学习、强素质、重创新、创佳绩，坚持加快发展不动摇的决心。坚持增收增效不动摇，不断增强市场拓展能力，提高盈利水平和经营效益，实现党建与经营双丰收目标。

3结语

新冠肺炎疫情的突然到来给党建工作带来了重大考验。党的基层组织在党组织中扮演着重要的角色，党员是党的各项活动的主体。习近平总书记强调，基层党组织与党员干部要广泛发动群众、组织群众、团结领导群众，全面扎实开展实施联防联控防控措施，筑牢群防群治的防护堤坝。充分发挥先锋模范和战斗堡垒作用，旗帜擎起，号角吹响，在这关键的“战时”状态，广大党员干部就应该冲锋在前、担起使命、为民服务，在大战中践行初心使命。危难时刻彰显初心本色，也才能看到一个民族浮现出来的真正的强大。在常态化疫情防控工作的时期，银行党建工作更要敢于发现问题，直面尖锐问题，更要善于解决问题。这就需要我们在党建教育工作中，改变传统的思维模式与工作方式，树立企业为社会服务、以人民为中心的工作目标，进一步增强国有企业与社会组织的整体性、系统性与同性。这就要求银行党建工作要更加注重党员能力与党建工作质量的提升，在常态化疫情防控工作中，更好地发挥好国企在经济上中流砥柱和组织上坚定保障的作用。常态化疫情防控下，尽管基层党建工作困难重重，但是我们有信心有办法能够打赢这场疫情防控攻坚战，疫情防控是对广大党员干部的考验，切实担当尽责，就要具备高度的责任感，以责任担当之勇接受考验，自觉主动扛起初心使命，在这个没有硝烟的战场上，成为无声而有力的引领！

参考文献

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作者简介：孙国军（1967-），男，蒙古族，内蒙古赤峰人，高级经济师，研究方向为经济管理；袁岚（1993-），女，蒙古族，内蒙古通辽人，研究方向：会计学（通讯作者）。