实施宜宾市公立医院高质量发展促进行动助推区域医疗中心建设

◆宜宾市决策咨询委员会

一、宜宾市基本情况

宜宾地处四川、云南、贵州三省结合部，金沙江、岷江、长江三江交汇处，素有“长江首城·中国酒都·中华竹都”的美誉。全市辖3区7县，面积13283平方公里。2021年全市常住人口为460.5万人。地区生产总值、一般公共预算收入、税收收入分别居四川省第3、2、2位。截至2021年底，全市医疗卫生机构共有4867个，列全省第4位；其中公立医院33个（三级甲等4个、三级乙等17个）。在卫生资源方面，每千人口实有床位7.93张，高于全省平均水平，列全省第12位；每千人口卫生技术人员、执业（助理）医师、注册护士数分别为7.34、2.54、3.45人，低于全省平均水平，分别列全省第14、18、10位。全市共有省级重点专（学）科22个；有医学博士41人、医学硕士731人，正高职称517人、副高职称2111人。在医疗服务效率方面，全年总诊疗人次数2636.20万人次；病床使用率为84.25%，高于全省平均水平，列全省第3位；医师人均负担住院床日3.28天，高于全省平均水平，列全省第3位；出院患者平均住院日9.92天，高于全省平均水平，列全省第7位。在医药费用方面，医疗服务收入占比32.24%；公立医院门诊、住院人均医药费用分别为218.29元、7740.80元，低于全省平均水平，分别列全省第18、14位。

二、实施公立医院高质量发展促进行动的必要性与可行性

（一）必要性分析

1.落实中央、省委战略部署的必然要求。按照党中央对四川工作的系列重要指示精神和省第十二次党代会“支持宜宾—泸州组团建设川南省域经济副中心”的决策部署，宜宾在构建新发展格局中具有重要战略地位。市委第六届五次全会提出要加快建设区域中心城市。……