地勘企业纪律审查工作规范化探究

文/中国煤炭地质总局 叶青 刘军秀

2019年1月，中共中央办公厅印发的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》（以下简称《规则》），对纪检监察机关监督执纪工作进行了规范，使广大纪检监察干部在履行监督执纪问责工作方面有了依据。根据《规则》要求，结合地勘企业（本文的地勘企业特指国有地勘企业）纪检工作实际，推进纪律审查工作规范化、标准化建设，是深化纪检监察体制改革的科学路径、是落实规范化、法治化和专业化建设的客观要求、是推动实现纪律审查工作高质量发展的有力抓手。

一、地勘企业纪律审查工作存在的问题

新时代，随着国企改革的不断深入，地勘企业也在进行着企业化改革。从改革的进程来看，目前的改革现状是在事业制度下实施的企业化管理。地勘企业为非资金密集型企业，资金使用的自由量裁度相对较小，违纪行为集中体现在违反组织纪律、廉洁纪律和工作纪律方面，在纪律审查工作中主要存在以下问题：

（一）工作机制不健全。纪律审查工作全过程防控机制是纪律审查工作质量的有力保障，但有的地勘企业纪检机构仅将立案率和处分率作为衡量纪律审查工作的主要业绩，忽略了办案质量及安全保障，随之配套的一系列制度也不健全，并没有结合企业实际制订，致使制度执行大打折扣。

（二）工作流程设置不规范。对问题线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理等工作流程没有结合本企业工作实际进行规范化设置，导致监督执纪工作不规范，有的甚至缺少审批程序。……