“放管服”对高校科研经费审计的影响

□文/宋莎莎

（青岛科技大学 山东·青岛）

［提要］近年来，中央和各省市对高校建设投入大量经费，其中作为高校科研活动重要保障的科研经费增速明显。2014年以来，国家出台一系列针对科研经费“放管服”政策与措施，给科研经费管理提供更加宽松的环境。本文就新形势、新政策对高校科研经费审计工作产生的影响进行分析，并就如何更有效地发挥内部审计的作用，提出相应的对策建议。

一、我国高校科研工作发展与“放管服”政策改革背景

近年来，高校科研项目经费逐年稳步增长，科研经费的管理越来越重要。根据国家统计局网站，过去五年（2016～2020年）高校获得的部分科研经费如表1所示。面对如此庞大的科研资金，怎样规范其管理和使用，充分调动科研人员的积极性，提高科研经费的运行效益，是高校在开展内部审计时需要认真思考的问题。（表1）

表1 2016～2020年全国高校研究与试验发展经费支出情况一览表（单位：亿元）

自2014年以来，一系列文件相继出台，多项政策推动科研“放管服”改革。如，《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发［2014］11号）中提到的“加强科研项目和资金配置的统筹协调，以改进科研项目资金管理”；《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发［2016］50号）中指出“进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，改革和创新科研经费使用和管理方式，促进形成充满活力的科技管理和运行机制，以深化改革更好激发广大科研人员积极性”；……