关于做好工程建设项目内部审计工作的见解

姜春令 辽宁省东港市交通运输事业发展服务中心

工程建设项目投入资金大、工期长、技术要求高，建成后就固定无法改变，对其投资建设无论从公众利益层面还是建设单位层面都要慎重，面对工程建设项目可能存在的诸多风险，建设单位有必要组建强有力的内部审计队伍对工程建设的全过程进行跟踪审计，充分发挥内部审计的监督职能，降低并尽可能杜绝可控风险，来合理保证工程建设项目顺利进行。优秀的内审人员要具备相应的业务能力，跟踪审计才能达到预期效果。

一、内审人员要熟悉工程建设项目的建设程序

工程建设项目大多都是政府投资项目，有着特定的建设程序，从策划、评估、决策、设计、施工到验收、竣工决算、移交的整个过程中，都有要遵循的程序，不能擅自删减、随意变更，内审人员要从源头跟进，就有必要熟悉工程建设项目的各阶段建设程序。

(一)工程建设项目投资决策阶段建设程序

编制项目建议书→报批项目建议书→批准后办理土地使用权等审批手续→编制可行性研究报告→经专家评估论证→通过后报批可行性研究报告→批准后立项实施。

(二)工程建设项目设计阶段建设程序

进行方案设计确定投资估算→设计方案审定后→领取建设用地规划许可证→进行初步设计确定投资概算→经审查批准后列入年度开工计划→进行施工图设计→审批后领取建设规划许可证。

(三)工程建设项目准备阶段建设程序

组建项目部→落实“五通一平”→图纸会审→编制施工图预算→落实项目投资计划→施工招标→确定中标单位→签订施工合同→选定监理公司签订合同→办理工程质量、安全监督备案手续→办理施工许可证。……