新时代尊医重卫社会风气的法治保障：制度机理、核心环节与整体推进

郑和园

安徽医科大学法学院，安徽 合肥 230032

十八大以来，习近平总书记心系医务人员和医疗卫生事业发展，在全国卫生与健康大会、全国卫生计生系统表彰大会、新冠肺炎疫情防控前线等场合多次对尊医重卫作出重要指示，强调推动全社会形成尊医重卫社会风气。我国卫生健康领域第一部基础性、综合性法律《基本医疗卫生与健康促进法》明确规定，“全社会应当关心、尊重医疗卫生人员”。一般意义上，社会风气凝聚着特定行业、领域或群体的价值选择及行为取向，是一种社会化的共识。法治是治国理政的基本方式，是统筹推进“五位一体”总体布局的必由之路。作为新时代卫生健康事业的价值引领，尊医重卫社会风气与法治高度契合，尊医重卫社会风气建基于安全稳定的法治环境，法治保障尊医重卫社会风气亦是卫生健康事业高质量发展的时代所需。然而，随着卫生健康领域中矛盾多样化、关系复杂化，伤医辱医等种种问题给尊医重卫社会风气的法治保障带来挑战。与此同时，法治保障社会风气建设的制度机理、核心环节及建设推进等诸多理论问题尚待厘清。本文立足于中国特色社会主义法治体系，全面梳理卫生健康领域社会风气优化与法治发展的辩证关系，及其背后所折射出的制度机理，阐释当前法治保障尊医重卫社会风气的核心环节和路径选择。

一、新时代尊医重卫社会风气法治保障的制度机理

在不同时代、国家或者社会领域，法治既是理论体系，又是社会实践，法治所呈现的形态、方式、效果虽有所差异，但都具有保障经济社会有序发展的制度价值。……