亚太地区“拉帮结派”的“实干家”：美太平洋空军首席军士长大卫·沃尔夫

万 阔

在美军内，士兵分9级，设置3个层次，分别是士兵、士官和高级士官。高级士官们承担着广泛的职责，每个部队和部门都要有一支军士长队伍，如空军中队有军士长，下属每个小队也有军士长，各机组也有军士长，中队的各个部门或岗位也有军士长，如保养军士长、作训军士长和考核军士长等。军士长的角色，在美军中发挥的作用“不可或缺”。太平洋空军的首席军士长是高级士官的一个特别身份，主要负责管理约48000名飞行员，同时辅佐太平洋空军的指挥官们开展准备、训练、专业发展、人员和资源的有效利用等事务，是太平洋空军与空军总部进行人员协调的“纽带”，确保所有指令均能得到合理执行。

2020年9月，大卫·沃尔夫（David R.Wolfe）在印太战区内部升任为太平洋空军的首席军士长。上任后的大卫·沃尔夫曾在多个场合公开表示，“太平洋空军在多样性和包容性方面，还有很长的路要走，需要继续与盟友展开对话”。太平洋空军的这位首席军士长是如何从一个士兵学员成长为今天的“兵王”？他作为太平洋空军的首席军士长将如何辅佐指挥官们促进太平洋空军的“多样性和包容性”呢？这又将会对亚太局势带来什么影响呢？

太平洋空军首席军士长大卫·沃尔夫

沃尔夫于1992年2月进入空军。他的从军背景包括导弹安全、精锐警卫、保护服务、空间预警安全、培训和标准化评估、安全部队行动、后勤、专业军事教育和安全部队部署前的培训等。沃尔夫曾在怀俄明州、阿拉斯加州、伊利诺伊州和佛罗里达州服役，也曾在海外的意大利和德国服役。他曾参加过“支持南方观察”“伊拉克自由”和“坚强决心”行动，他还曾担任阿拉斯加等地区司令部的高级指挥官等。

“终身学习”的践行者

虽然美军的军士长学历一般不高，但沃尔夫在2020年通过自己的努力，取得了弗吉尼亚理工大学政治学硕士学位，他从2004年至今，至少参加过14次培训。在2004年，沃尔夫不仅取得了空军社区学院技术与军事科学副学士学位、德克萨斯州韦兰浸会大学刑事司法理学学士学位，还参加了美海军士官学院培训。随后，他在各级各类军队院校培训，印证了他从一位安全控制员成长为具备领导能力的首席军士长的努力。沃尔夫在2006年参加高级士官学院函授课程，2008年参加高级应征联合专业军事教育函授课程，2010年参加美海军陆战队上士士官学院高级课程，2011年参加空军学院职业管理认证课程，2013年在联合特种作战部队高级士官学院进修，数年时间的进修课程涵盖海外安保、海军陆战队、空军、特种作战部队等方面，这为他成为一名举足轻重的军士长打下了坚实的基础。此后，沃尔夫开启了“领袖”之路，他于2017年参加“拱顶石”司令部高级列兵领袖课程，2018年参加阿拉斯加州麦克斯韦空军基地法官辩护总学校的高级列兵法律指导，2018年参加联合特种作战大学峰会，2018年在科罗拉多斯普林斯创新领导力中心获得战略领导力硕士学位，2020年在弗吉尼亚州布莱克斯堡的弗吉尼亚理工大学获得政治学硕士学位。

在沃尔夫可圈可点的培训经历之上，他“丰富多彩”的任职经历则显得更为富有拼劲、韧劲和战斗力。加入空军之后，1992年2月至1992年4月，沃尔夫在得克萨斯州拉克兰空军基地进行了基础军事训练，同年4月至6月，在得克萨斯州拉克兰空军基地安全部队学院训练。经过5个月的基础训练和安全训练，沃尔夫开始了精彩的职业生涯。

1992年至2013年：美军“全球利益”的维护者

沃尔夫从1992年开始，在美国本土稳扎稳打，1992年7月至1994年12月，任怀俄明州沃伦空军基地第321导弹安全中队飞行安全控制员。1998年6月至2001年8月，任阿拉斯加埃尔门多法空军基地第3安全部队中队巡逻和标准化评估员。2001年8月至2002年8月，任阿拉斯加第12太空预警中队，反恐与部队保护小队负责安全部队管理的主管士官。2002年9月至2004年2月，任阿拉斯加埃尔门多夫空军基地第3安全部队中队执勤士官。经过12年的锤炼，沃尔夫成长为1名空军士官教员，2004年2月至2007年12月，任阿拉斯加埃尔门多夫空军基地第3联队埃尔门多夫职业军事教育中心的飞行员兼领导力学院士官学院教员。此后，沃尔夫开始担任主管士官，2007年12月至2008年10月，任阿拉斯加埃尔门多夫空军基地第3安全部队中队飞行小队负责人。2008年10月至2011年3月，任伊利诺斯州斯科特空军基地第375安全部队中队，作战主管士官兼后勤负责人。

在上述美本土的任职经历之外，更为重要的是，沃尔夫具有丰富的海外任职经历，是美军“全球利益”的忠实维护者，1993年12月至1994年3月，出任沙特阿拉伯王国阿卜杜勒·阿齐兹国王空军基地4404综合联队临时安全专员。1994年12月至1996年6月，在德国拉姆斯坦任美特种安全中队精英近卫军。1996年6月至1998年6月在那不勒斯、意大利南欧盟军司令部的指挥官要员防护队任职。2000年5月至2000年9月，出任沙特阿拉伯王国苏尔坦王子空军基地第363空中远征联队指挥官个人安全官。2009年6月至2009年12月，出任伊拉克巴拉德联合基地第532远征安全部队中队入境控制点行动主管。2011年3月至2013年8月，任德国某兵营第435安全部队中队安全部队负责人。沃尔夫在这段成长关键期内，在美国本土服役之时，不间断赴国外参与执行美军重大军事行动，包括沙特阿拉伯王国、德国、意大利、伊拉克等。丰富的海外实战经历，让沃尔夫逐渐蜕变为一位卓越的军士。

2022年8月1日，在弗吉尼亚州阿灵顿举行的“2022年高级入伍领导人国际峰会”上，美太平洋空军司令部军士长大卫·沃尔夫中士（左）与澳大利亚皇家空军准尉菲奥娜·格拉斯比（右）交谈

2013年至今：美空军士兵队伍的领导者

自2013年8月至2014年8月，沃尔夫出任阿拉斯加埃尔门多夫-理查德森联合基地第673安全部队中队负责人。短短1年之后，在2014年8月，沃尔夫便升任至阿拉斯加埃尔门多夫-理查德森联合基地第673空军基地联队、埃尔门多夫职业军事教训中心指挥官。此后，沃尔夫一路飞速晋升，2016年2月出任阿拉斯加州埃尔门多夫-理查德森联合基地第3联队指挥军士长，2017年6月出佛罗里达州赫尔伯特基地第1特种作战联队指挥军士长，2018年7月出任北美防空司令部阿拉斯加地区、北方总部阿拉斯加司令部高级士兵领导人、印太战区空军第11航空队、埃尔门多夫至理查森联合基地指挥军士长。直至2020年9月，沃尔夫升任至太平洋空军首席军士长。

沃尔夫从1992年2月正式加入美空军，在他服役28年成为了太平洋空军的首席军士长，这样一位指挥军士的晋升之路该如何评价呢？我们可以拿美军历史上最年轻的陆军总军士长戴利来对比。戴利在20岁参军，在服役25年后成为了陆军总军士长，而沃尔夫在服役28年后成为对于美军来说如此重要的太平洋空军的军士长，可想而知也是“年轻有为”。这些在美军中发挥重要作用的军士长们，在礼仪上享受的待遇丝毫不逊于将官，他们地位超群，能力突出，在自身的擅长领域独树一帜，是名副其实的“兵王”。

沃尔夫在28年的空军生涯中，所获荣誉包括“阿拉斯加杰出服务奖章”“荣誉服务奖章”“联合服役表彰奖章”“空军表彰奖章”“空军成就勋章”等，1993年是第321导弹安全中队的年度飞行员、1997年杰出毕业生、飞行员领导学院2003年杰出毕业生、士官学院2006年阿拉斯加州州长莎拉·佩林年度杰出志愿者奖、2007年第11届空军高级士官、2011年警司、空军、“最佳”小型安全部队单位等。

加快“拉帮结派”，搞好盟国间军士关系

大卫·沃尔夫这位履历丰富的“兵王”，在美军中扮演着十分重要的角色，他在太平洋空军的管理和训练事务上，为太平洋空军司令威尔斯·巴赫提供强力支持。他认为，“太平洋空军应该经常加强与盟国、合作伙伴的联系，增强美国的竞争优势，确保共同利益，并本着自由和开放的印太地区精神促进共同的价值观”。

沃尔夫现任职务的重要性，要从太平洋空军司令部谈起。该司令部辖区是整个亚太地区，东起美国西海岸，西至非洲东海岸和阿拉伯半岛，跨越16个时区，覆盖地球表面积的53%，是美空军责任区面积最大的一个司令部，核心区是“战略三角洲”（夏威夷-关岛-阿拉斯加），这样的战略格局，意图掌控亚太，毫不掩饰野心。如今，在冷战后摇摆不定20多年后，美国重新确立了大国竞争才是美国家战略的基点，无论美国如何炒作俄罗斯威胁，中国才是美国认定的主要威胁。而在任何美中对抗的设定中，海空争夺永远是主体，空中争夺是关键。因此，美国空中力量在西太平洋的作战使用具有特别重要的意义，尤其是从第一岛链以内的西太平洋海空。据此可知，太平洋空军对于美国来说，是“定海神针”，也是“拿手武器”。

美陆军总军士长戴利

美太平洋司令部管辖范围

在2021年8月美印太地区空军指挥官研讨会上，大卫·沃尔夫称，“作为印太地区和全球合作伙伴的高级领导人，我们打算加快与印太地区国家的接触”。参加研讨会的14国的空军指挥官都觉得有必要将军官和士兵训练系统进行整合，以便了解彼此的角色和责任，这样在危机期间，就不会是第一次在一起作战。2022年5月10日，沃尔夫与日本航空自卫队的太平洋空军高级顾问举行了视频会议。在会谈中，双方一致确认了促进日美关系发展的重要性，并认为“日美两国间的军士交流不仅是日美两国关系的基础，还是两国之间人员关系网的基础支撑，双方将在这些方面积极发挥带头作用”。两国空军部门之间的防务合作与交流一直活跃在包括军士长在内的各个层面，例如2022年4月日本参谋长访美，以及美国定期在日本和国外进行双边培训等。日方也称，将继续积极推动与美空军的军士交流，维护和改善两国军士之间的信任与合作。由此可见，美国也正与其他盟国的空军部门的军士之间开展着类似的交流与合作，虽然我们无法全然得知具体的合作内容，但仍可推测一二。

2022年，美空军高层高调宣布转型发展计划，相关作战平台建设也驶入“快车道”。有关动向或将对美空军建设发展和地区安全格局产生不容低估的影响。美空军副参谋长纳霍姆称，美空军将注重4个方面的力量发展。其中两项就是重点发展太平洋空军“4+1”机型，以及重组加油机，启用KC-46加油机，逐步退役KC-10加油机，继续削减KC-135加油机。未来美空军将努力继续保持世界领先的科技能力，大幅提升美空军云能力，实现信息与数据透明，这些专业的技术领域，将由众多经验丰富、技艺精湛的军士来担任。

2022年的10月12日，美政府出台新版《国家安全战略报告》。报告认为，2020-2030年将是“决定性的十年”，中国是唯一对美国的世界霸权构成实质性威胁的国家。而太平洋空军的沃尔夫，作为一位曾在阿拉斯加长期服役、具有丰富海外任职经历的首席军士长，想必在空军的训练、管理和转型上具有专长，在与外军特别是盟军的沟通、协作、共同训练与管理上游刃有余，他将致力于推动美空军的转型和数字化，促进包括军士长在内的各级指挥管理人员的培训，深化与日本等盟国之间军士的合作和交流，提升盟国之间军人互信，以期消除中国对美国的“安全威胁”。

信心十足，脚踏实地推动提升“互操作性”

太平洋空军认为，为地区创建一个跨太平洋的空军学院将有助于加强该地区的关系，增强该地区的互操作性。沃尔夫称，美军的目标是让太平洋地区的伙伴国家的现役部队“具有相关性、随时准备、训练有素”，能力水平与在该地区长期存在的美国相当。在这样的理念之下，沃尔夫也脚踏实地，做着不懈的努力。他在2020年9月走马上任太平洋空军首席军士长之后，在做好太平洋空军司令的辅助的同时，于多个场合“抛头露面”，逐渐走上国际舞台，为美空军发声。

2022年的8月1日，美空军高层领导在一次高级士官峰会上，曾敦促65个国家的与会者与美国合作，提升“互操作性”，但印太地区国家的代表数量明显不足，在太平洋空军的39个伙伴国家中，只有8个国家派代表出席。而在另外一次类似的活动中，只有13个太平洋伙伴国家派出其高级现役领导人出席。针对此现象，沃尔夫在美国的《空军杂志》称，这是因为“向该地区的拓展并不是那么容易。特别是对于依赖与中国经济关系的小国来说，与美国建立安全伙伴关系可能会付出代价”。而出席2022年的8月1日美空军高级士官峰会的国家，已经与美国有了长期的国防和安全联系，“他们购买美国的国防设备，太平洋空军计划在未来几年增加对其国防援助”，“印太地区参加美军活动的人数不足与其说是各国关心中国的想法，不如说是它们缺乏投资”。由此可见，沃尔夫在与中国的抗衡中认为，只要美军增加投资，一定程度上就能吸引盟友深化与美军的军事合作，与美国一起对抗中国，可谓“野心勃勃”，信心十足。

KC-46加油机

2022年航空和太空部队协会会议上，与会将领聆听大卫·沃尔夫（右一）发言

2022年9月19日，太平洋空军首席军士长沃尔夫与司令威尔斯巴赫将军在盖洛德国家度假村参加“航空与太空部队协会”会议，讨论当前和未来空军在整个印太地区作战的战略意图，重新明确并强调了印太战区的重要性。这次会议中，沃尔夫是主要的发言人之一，他表示太平洋是一个“力量投射场”，“美太平洋空军提供空中优势的能力是我们的盟国和伙伴国家建立其作战效果的基础”。他透露自己最近正在筹备新的“跨太平洋空军学院”，该学院将汇集盟国和印太地区伙伴国家的各种现役指挥管理人员，以建立具有强大伙伴关系网络的有效现役队伍，“发展一支相关、准备就绪和训练有素的国际现役部队”。沃尔夫表示：“我们只能与至少一个与我们类似的职权范围的国家在互操作性方面建立合作关系，如同样驾驶F-35型机的国家，为了与美国进行互操作，该国必须能够像‘我们一样做’，例如维修、发射和将飞机转向船尾等，我们错过的比我想的要多，我们要竭尽所能，争取尽可能多的国家加入。”

大卫·沃尔夫在航空与太空部队协会会议上发言

与太平洋空军司令威尔斯·巴赫的“中国的队伍不仅小，能力也有限，他们有什么能力能给我们带来麻烦？”相比，沃尔夫的“脚踏实地”更值得我们关注，他深刻认识到美军在亚太地区影响力与号召力的减弱，并敢于直视和解决，甚至希望创建新的“跨太平洋空军学院”，扩大投资等以维系美国与日、韩等盟友之间的军事关系，强化各类军事训练，提升美及美盟武器装备之间的互操作性，试图重塑美国的亚太影响力。

结语

美国空中力量在西太平洋的挑战是严峻的，但也不是不可战胜的。以美印太战区太平洋空军首席军士长大卫·沃尔夫等为代表的“实干派”，将会继续鼓吹“中国威胁论”，在军事领域“拉帮结派”，进行所谓的“力量重塑”，如创建跨太平洋空军学院，强化与盟国的军士间的交流等，相关计划将如何推进，值得我们进一步观察。