海曙：多元共治 破解社区治理难题

本刊记者/郑夏忆 通讯员/许钢

“在万安，人人都是幸福规划师。”在宁波市海曙区南门街道万安小区入口处，墙上的这句话十分醒目，这也是经常挂在徐剑英嘴边的话。作为南门街道万安社区党委书记，她深耕社区治理20余年，“提出这个概念，就是想让居民都参与进来，实现社区大小事人人共管。”徐剑英说，唤醒居民对社区治理的主人翁意识，打造幸福社区共同体，是万安社区一直努力的方向。

据介绍，南门街道是铁路宁波站所在地，是典型的新老融合街道。万安社区成立于2001年，在社区建设的起步阶段，时任浙江省委书记习近平同志曾在一年多时间里两次到万安社区调研视察，为社区建设的创新先行注入了强大动力。近年来，万安社区探索“五走五最”足迹工作法，通过让组织走到一线、党员走进楼道、居民走出家门、服务走入民心、治理走向数智，走出了一条老旧小区治理的新路子。

基层“微治理”，彰显服务“大民生”，万安社区只是海曙区现代社区建设的一个缩影。2022 年5 月全省部署启动城乡现代社区建设工作以来，海曙区从最困难、最复杂、最薄弱、最前沿、最细微处抓起，坚持以“五最”党建为统领，补短板强弱项、扬优势创特色，围绕省级城乡社区治理和服务创新实验区“统分沉”改革主题，持续推进“资源统合、治理分类、服务下沉”，推动社区治理和服务高质量发展。

井亭社区“井趣工坊”的巧手阿姨们展示钩针作品/海曙区委组织部供图

据介绍，围绕“一老一小”，万安社区组建了“南门楼长”“娃娃楼长”党员志愿服务队，以“低龄扶高龄”“大手牵小手”的互助形式，为社区高龄、空巢、重病老人及儿童提供送餐送物、业务代办、心理疏导等服务；发挥党员骨干力量，培养34 支社会组织，围绕书画、健康、心理咨询等开展服务；聚焦破题“老破小”，吸纳居民参与“公共空间运营商”“社区微治理”工作室，完成了废旧半圆廊改造和樱花漫步道改造等系列微治理。

温暖的午后，海曙区集士港镇井亭党群服务中心里，来自井亭家园小区的阿姨们围坐在一起，灵巧的双手间一枚枚钩针上下飞舞，五色的丝线跳跃起伏，仅一个多小时，一只只栩栩如生的小兔子便摆上台面，高超的编织技艺和审美情趣令人惊叹。

这些心灵手巧的阿姨是井亭社区助老慈善岗的成员，完成的钩针作品将用于义卖，获得的资金可为社区老人购置生活必需品。井亭社区党支部书记毛爱飞介绍，井亭社区是一个拆迁安置和商住小区共存融合的复合型社区，“村转居”之后，人员复杂，管理存在难度。为此，社区充分发挥党员先锋模范作用，集结在册党员、社区在职党员、社区居民党员3 股党员力量，成立小区功能型党支部，并因地制宜设置特色岗位。“党员志愿者为领头雁，群众积极参与，激活了基层治理善治力量，‘共享花园’‘亭下工作法’都是这些年的成果。”毛爱飞说。

“现代社区建设，是强化基层治理、优化居住品质、提升群众满意度幸福感的重要载体和抓手。”海曙区委组织部相关负责人表示，下一步将继续通过建立区域公共服务中心和小区居民自治服务站、居民自治理事会的方式，形成党的领导贯通到底、治理资源下沉一线、问题处置高效协同、社会力量多元共治的基层社会治理格局。