人口老龄化对经济发展的影响及建议

罗昕 浙江大学

余俊晖 北京亦庄实验学校

人口老龄化是一个很难控制的外生变量，各国政府都应做好长期应对人口老龄化背景下各种经济问题的准备。以日本为例，人口的快速老龄化和劳动力的衰退减缓了日本的经济增长。IMF 计算结果显示，日本老龄化可能会影响日本的年均GDP 增长率，使其在未来30 年内降低1 个百分点。在新冠肺炎疫情和俄罗斯—乌克兰战争的背景下，限制措施、疲软的外部需求以及能源、材料和大宗商品价格的飙升在年初给日本国内需求带来了压力。在这种情况下，被压抑的需求在政策支持下进一步上升[1]。

生产的重要因素之一是劳动力，老年人数量增加的主要标志往往是劳动力不足。2015 年，日本社会尚未满足工人的需求，每125 个工作岗位中只有100 名申请工作的求职者（Warnock，2015）。1980—1990 年，劳动力短缺导致许多日本公司强制性地将退休年龄从55 岁提高至65 岁，如果年龄较大的人口继续上升，退休年龄在未来会持续提高。但越来越多的退休人员鼓励政府增加养老金福利，预计政府计划会把强制性退休年龄提高至71 岁或以上（Sanderson，2018）。新冠肺炎疫情的暴发严重打击了经济，引发了明显的经济衰退，对就业依恋度较高的工人和家庭往往受到的影响最大[2]。然而，强有力的政府支持和经济的重新开放将使经济出现部分反弹。

一、人口老龄化对日本的影响

（一）人口老龄化对日本经济的影响

人口老龄化的主要影响是日本年轻工人短缺，导致经济增长缓慢，大部分行业转移生产或缩减业务。……