数字赋“农”：杭州以标杆应用促“5G+智慧农业”发展

杭州市积极出台扶持政策，支持5G+智慧农业应用，打造5G 智慧农业标杆应用案例，在智慧农业领域打造一批示范标杆，在全国形成引领示范作用，形成丰富多样的应用生态体系

为推进“5G+智慧农业”发展，杭州市通过出台并落实相关扶持政策，打造5G 智慧农业标杆应用案例，对优秀标杆应用予以财政资金奖励等一系列措施，在智慧农业领域打造一批示范标杆，在全国形成引领示范作用，形成丰富多样的应用生态体系。同时，加快5G 智慧农业场景应用项目的产业化，鼓励相关行业先行先试，促进产业双方对接交流。

分批分类、稳步实施，智慧农业成就显著

一是建立健全推进机制，杭州市建立5G 建设工作领导小组，出台《杭州市人民政府关于印发杭州市加快5G 产业发展若干政策的通知》（杭政函〔2019〕52 号），统一思想，统筹协调，全面加快千兆网络建设。《通知》中确定，支持“5G+智慧农业”应用，打造5G 智慧农业标杆应用案例，对于优秀的标杆应用案例给予资金支持，在智慧农业领域打造一批树立示范标杆，在全国形成引领示范作用，形成丰富多样的应用生态体系。

二是率先探索集成改革试点，出台《关于杭州市5G 通信设施布局规划（2020—2022 年）》，在2020 年开展推进5G 基站建设“一件事”集成改革方案试点，简化并规范5G 基站建设的审批流程，建立5G 建设书面督办机制，提升千兆网络建设效率。

三是降低运维成本，出台《关于进一步明确转供电价格政策有关事项的通知》，摸排梳理全市5G 基站转供电主体，按照“分类分批、稳步实施”原则，具备户表改造条件的应改尽改、直接供电，暂时不具备户表改造条件的严格按照清理规范转供电加价行为政策要求，据实分摊，收支平衡。

四是推进5G 多网合一室分系统建设，出台《关于推进住宅区和住宅建筑通信基础设施共建共享的实施意见》和《杭州市人民政府办公厅关于加快公共资源开放推进移动通信基站建设的指导意见》（杭政办函〔2019〕92 号），将运营商独立建设室分系统转为支持多运营商多频段接入，实现多网合一、共建共享。

莪山畲族乡通过云直播、云展示、云连线、云贸易等方式，实现小农户和大市场的精准对接，打造“畲味莪山”区域品牌。

2020 年，杭州市桐庐县莪山畲族乡开启了“全国少数民族5G 示范应用第一乡”建设。

基建应用、融合创新，探索5G 智慧农业产业生态

截至2022年上半年，杭州已建成5G宏基站2.97万个，实现核心主城区、县域核心城区、主要园区以及重点乡镇精品网络全覆盖，杭州5G 网络建设规模、网络质量和覆盖率均居全国主要城市前列。

此外，杭州打造出“全国少数民族5G 示范应用第一乡”——桐庐县莪山畲族乡5G 数字乡村。莪山畲族乡政府结合自身实际情况，加大“美丽乡村”“智慧乡村”建设，通过打造一个“乡村智脑”，对接产业、民生、治理三大领域，实现“N”个具体5G 场景落地应用。综合治理中心软硬件（乡村智脑）、生态环境基础设施、数字治理模块、数字教育板块、数字健康板块、数字农业板块等，完成对莪山畲族乡数字乡村标准体系建设及配套软硬件和服务的提升建设。

受制于网络运维成本、盈利模式等因素，“5G+智慧农业”场景应用推广仍有一定挑战。下一步，杭州将以融合创新为路径，抓好5G 智慧农业应用示范，加大场景应用推广，加大对融合应用场景的支持力度，加快场景应用项目的产业化，鼓励相关行业先行先试，促进产业双方对接交流。此外，通过树立示范标杆，在智慧农业领域打造一批典型应用案例，在全国形成引领示范作用，形成丰富多样的应用生态体系，并积极探索盈利模式和规模推广的商业价值，在5G 智慧农业场景融合应用中形成产业链整合能力，形成具有商业规模化推广的产业生态。

典型案例

莪山畲族以“乡村智脑”打造全国少数民族5G 示范应用第一乡

浙江省杭州市桐庐县莪山畲族乡地处浙江省桐庐县中南部丘陵地区，区域面积28.73 平方公里，是桐庐县畲族集聚地。莪山畲族乡以种植水稻为主，但在水稻种植中遇到许多困境：种植效益偏低、产品附加值低、抵御市场风险能力弱、品牌战略实施不力、土地资源短缺等。

近年来，莪山畲族乡政府在响应国家要求的基础上，结合自身实际情况，采取措施，以5G破解水稻种植难题。一是推进莪山乡沈冠村村稻鱼共生示范基地数字化改造和升级。二是建设数字农业5G 示范应用场景——“农田共生”智能系统驾驶舱。目前已在当地沈冠村“稻鱼共作”基地落地应用，并将陆续应用在“稻虾”“稻鳖”“稻鳅”等多个农田共生项目。三是通过打造一个“乡村智脑”，对接产业、民生、治理三大领域，实现“N”个具体5G/F5G 场景落地应用。

莪山畲族乡基于5G 网络，建设了以综合治理中心软硬件（“乡村智脑”）、生态环境基础设施、数字治理模块、数字教育板块、数字健康板块、数字农业板块、专线与通信为主要内容的稻渔综合种养智能管理决策中心。其中，以综合治理中心软硬件（“乡村智脑”）服务中心、全域旅游接待中心等四大平台资源，建成“乡村智脑”，对接市县城市大脑数据。“乡村智脑”将所有系统与信息资源都统一集成整合到一起的可视化、一体化平台，建设基础支撑平台、数字莪山驾驶舱、数字农旅等应用板块。

莪山畲族乡5G 数字乡村项目实现了5G 全区域覆盖、全产业融合，除了智慧农业驾驶舱、直播间、乡创间、全域景区大数据检测、水质全天候检测等场景外，还包括云课堂、智能居家养老服务站、智慧绿道等、聚焦学生、孤寡老人、慢病病人等特殊群体，针对山区乡镇医疗质量提升、教学资源提优、国民体质提标等需求，推进不同群体服务、便民方式创新等应用场景开发，为莪山打造“最幸福的畲乡”的提供重大贡献。