塑料再生资源问题探索及对策研究

（西安欧亚学院，陕西省西安市，710065） 李淑玲 童 晞 王岩昌

根据2017年的数据，中国的再生资源回收量达到了惊人的2.82 亿吨，位居全球第一，中国的固体废弃物回收量也远超其他国家，位居第二至第八的总和。“禁废令”的实施，使得国内再生资源行业面临着更大的挑战，尤其是废旧塑料等固体废弃物。我们应该不断探索塑料再生资源行业，积极发展塑料再生资源，以有效利用降低能源消耗，缓解当前的环境和安全挑战。

1 国内外研究现状

塑料垃圾再利用一直是再生资源行业的重要挑战。随着塑料工业的飞速发展，废旧塑料的回收利用已成为一种有效的节能减排和保护环境的重要手段，得到了国内外的关注。

发达国家在推动废塑料回收利用时，一方面通过立法明确规范企业和个人的行为，另一方面通过社会宣传，提高公众的环保和回收意识、活动。

废塑料的处理和回收有助于解决我国的原料短缺和环境污染问题。我国塑料原料短缺，进口量大，同时废塑料的回收利用率很低。随着我国生活垃圾处理系统的不断完善和无害化处理技术的普及，充填和燃烧已不再是处理废塑料制品的重要方式，焚烧发电的比例也将大大提高，使塑料制品回收利用的可能性得到进一步增加。我国已经建成世界最大型的再造塑料市场，并建立了若干大型的再造塑料回收交易市场和加工配送中心，为塑料再生资源行业提供了更多可持续发展的机会。

2 塑料再生行业问题分析

我国塑料再生资源利用现状令人担忧，塑料生产、使用、收集和处理等方面均存在问题。业内人士对“三大怪”的评价是：①生产质量不稳定，同类产品使用不一样的技术标准，货源质量差异极大；②成交不开票，除少数龙头企业外，大多数厂家交易开票极少；③政策失灵，越整越分散，这是一个严重的问题“后遗症”。虽然这种说法可能有些偏激，但它却清楚地表明了材料再生行业的处理货源混乱、标准缺失、质量低劣、污染严重等问题。

2.1 塑料生产问题

大多数塑料制品源于可再生石化自然资源，其合成工艺完善、规模大、价格便宜，应用广阔，出口量不断增加。然而，由于原油是不可再生资源，中国石油进口依赖度高达70.9%，而且这种塑胶产品在天然界中不易降解；另一方面，热固性塑料材质，如环氧树脂、PF等组成三维网状构造，不溶不熔，无法回收利用。

2.2 塑料使用问题

“白色污染”明确规定，超薄塑胶购物袋不得制造、出售和利用，并将实施有偿使用管理制度，以确保消费者的安全和健康。塑料袋由于其特殊化学成分，很难进行再生回收，我国的塑料制品产量超过了3 000万吨，需求量也超过了600万吨，但是，根据年均15%的塑料制品废弃物量计算，全球一年的塑料制品废弃物量高达1 500 万吨，而我国的年塑料制品废弃物量就超过了100 万吨，这意味着废旧塑料制品在废弃物中的比重高达40%，如此巨量的废旧塑料制品被埋在地底，无疑会给原本就稀缺的可耕作土壤造成更大的压迫危害。

2.3 塑料垃圾收集问题

大部分垃圾收集和分类仍然依赖于人工，这种方式效率低下，主观误差大，质量难以统一，而且收集和分类成本大约占回收利用总成本的40%。此外，由于卫生、安全或质量控制的原因，大量塑料垃圾无法被有效回收利用。

其次,小摊小贩各自为政,分散收集,最终运送到分拣中心。分拣中心再运送到塑料再生回收站,由塑料回收站进行塑料再生处理。这中间有一个非常严重的问题是:中间的进项税问题。在塑料再生回收站上游环节,没有任何企业单位或者个人支付税收发票,导致塑料再生回收站企业遭受压力,不利于企业的正常运行。

2.4 塑料垃圾处理问题

随着环保意识的提高，越来越多的低值废塑料被循环利用，例如快食盒、快件打包物品、废冰柜拆解形成的聚氨酯泡棉、车辆拆解形成的废海绵等，但是由于缺少一定的收集渠道和加工企业，使得低值废塑料的回收利用率大大降低，从而直接导致了废塑料污染问题的严重性。

2.5 再生市场问题

由于塑料回收政策和法规的不完善，宏观层面没有统筹规划，各产业的精细化程度和灵活性度不高，新环保法实施确定公司污染负责，但是由于再生资源使用方面不够规范，回收阶段法律不够明晰，权责不明确，加上地方政府和公众对资源环境的认识不够清楚，使得资源环境保护的份额很小而且数额不稳定，因此，地方政府采购还没有发挥明显的主导作用，从而影响了资源环境保护的效果。没有明确规定，如何提高采购对象的再生资源利用率。

龙头企业数量少，产品质量较低。尽管政府高度重视塑料垃圾回收利用产业的发展，并给予一定的扶持和鼓励，但由于规模小、技术落后、技术不足等原因，大多数塑料回收企业缺乏先进的技术、设备和工艺，使得它们无法发挥应有的作用，严重阻碍了塑料垃圾回收利用的发展。不仅如此，目前我国塑料垃圾回收企业面临跨市场竞争、企业负担沉重等诸多困难，甚至有大量企业出现亏损。

3 塑料再生资源行业对策建议

3.1 塑料生产问题对策

为了有效防治废塑料污染，应该从源头开始，构建一套完善的减量工艺技术系统，开发出效率高、长延寿、易利用的石化基大分子物料，并进行可循环、易利用产品的研发；同时，开发出具有较高价格比的生物学分解塑料制品，如聚乳酸、二氧化碳共聚物等，以达到控制分解，提高物料整体综合性能；此外，还应该开发低成本、高产量的聚合新工艺技术，特别是开发国内已规模化工业生产的PVAL等可生物降解塑料材质，以期达到减少废塑料污染的目的。替换一次性产品，开发利用生物质资源，如纤维素和甲壳素，实行清洁化和规模化生产，从根本上防止塑料污染。

塑料回收这一行业从多个方向收集塑料的淘汰品，然后在加工的过程。目前在塑料生产方面，为了满足市场巨大的供给量，应该加大塑料的回收，生产高质量塑料进行回收并利用。而目前我国针对塑料回收企业规模小、回收落后的问题提出了“加大研发投入，提高回收加工技术”的解决措施。2023年的今天，各大企业的熟料袋塑料瓶已经变成了可降解的。这无疑就是技术上的支持和国家的政策规划。

3.2 塑料使用问题对策

为了保护环境，应该积极推进材料的合理使用和消费，鼓励循环利用，从源头减少材料的使用量。加强管理规定，生产者应当负责处理废旧塑料制品，购买者应当负责交回，销售者应当负责接收。此外，还应该健全废旧材料收回利用政策制度，进一步提高市民对废弃塑料制品收回使用的认识，并为其再使用提供法律保障。

限塑令的颁布无疑很好的解决了塑料使用的问题。白色污染问题因为限塑令的颁发已经得到有效缓解。每一个超市的塑料袋都是收费的，且经过时间的演变，2023年我国塑料制品的消耗已经大大减少。超市购物的人们更多循环使用塑料袋。

材料的性能要求各不相同，因此，应从应用环节采取有效措施来防止废塑料环境污染。例如，对于共混复合和交联的工业结构件和功能件，应加强回收利用，以有效增长其寿命，尽量减少对周围环境的影响。为了环保，应该开发环境友好的聚合物回收技术，防止过量包装物材料，开发生产可重复应用的产品，促进塑料包装产品的循环应用。此外，还应该发展生物降解塑料，推广生物降解塑料在一次性塑料制品中的应用，缓解塑胶在自然环境中难以降解的难题，并且医学防护用品应选择无毒聚烯烃塑料，以保护我们的健康。焚烧医疗废物和危险废塑料是必要的。

3.3 塑料垃圾收集问题对策

为了有效地控制集散地和分散危害地区的环境污染，加强对“劣币”的执行，建设一个完整的塑料废弃物收集、流动、生产和环境污染控制系统，并制定规范公司名单制度，以产业自律的标准提升公司的环境污染防控积极性和主动性，推动实施建议，并通过模式创新来实现环境污染控制的目标。

3.4 塑料垃圾处理问题对策

为了满足公益需求，应该采取适当的利用和处置方式，建立一批符合要求的企业，并制定协同处置或能源利用过程中的环境排放标准，明确特征污染物的排放要求，以弥补常规排放标准的不足，从而实现环境保护的目标。

3.5 再生市场问题对策

当前，再生塑料产业缺乏有效的国家标准，如《废塑料制品种类及代号》《废塑料制品再生利用技术规范》等，因此，有必要建立一套完善的清洁生产评价指标体系，以及节能环保的评价技术，以及绿色再生颗粒和废弃包装材料回收的条件要求，以促进再生塑料产业的可持续发展。企业应当制定明确的国家标准来规范原材料、生产工艺和特殊塑料废弃物处置，以实现绿色发展。

4 总结及展望

综上所述，随着科技的发展，中国的塑料瓶制造业能否达到统一的标准还未可知。未来五年，在政府的大力支持和政府相关政策下。塑料瓶回收率低的问题一定会得到解决。但解决此类问题的关键在于企业与政府的合作和探讨。未来的规划中，“双碳”的目标要求将更加明确，再生资源行业将发挥重要作用，助力减少碳排放。