如何管好“小微工程”

□ 张慧群

随着乡村振兴不断推进，村级小微工程建设项目越来越多，但小微工程造价低、施工点多、管理较为粗放，容易出现监管的盲点，笔者结合江苏省常州市金坛区各村的实际，对村级工程管理存在的问题进行深入剖析，提出一些对策，以供参考。

一、当前村级小微工程建设存在的主要问题

近几年来，金坛区各镇加强了对村级工程的监管，对村级工程的项目立项、招标建设、竣工结算等环节进行全过程的动态监管，但对村级小微工程监管却有许多不足，留下了管理的风险点。

（一）招投标机制没有建立。5万元以上的工程，各村都能执行“四议两公开”流程，并进政府招标平台公开招标，但5万元以下的小微工程，大部分是由村支书、村主任个人说了算，随意性较大，工程也是采取邀请招标方式或不招标，造成村级工程常年由一个工程队承包，或将项目化整为零规避招标，没有建立规范的小微工程招投标制度，群众对此意见很大。

（二）施工建设队伍不规范。村级小微工程投资额小、项目分散，专业施工队伍不愿参加，大部分是当地的个体工程队负责施工，施工人员多为当地农民，没有受过正规培训，对质量检测等程序不清楚，工程质量难以保证。

（三）监管机制没有形成。村级小微工程的监管都是村级相关管理人员，缺少工程管理经验，建设程序也知之甚少，相关专业知识积累不够，平时对小微工程关注度也不够，造成工程建设过程中监管缺位。……