我国农村生活垃圾分类治理的困境与对策

重庆师范大学经济与管理学院 刘洋

2020年底，我国成功打赢脱贫攻坚战，向着社会主义共同富裕的目标迈进。接下来，我国将按照2021年的中央一号文件的相关指示——“全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化”，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。农村垃圾分类治理是农村生态振兴的重要内容，对于建设美丽乡村也具有重要意义。

当前，我国农村人居环境面临严峻挑战，其中农村生活垃圾治理还存在一些不足。依据众多学者对我国农村居民生活固体垃圾人均日排放量的测算，我国农村居民平均每人每天产生约0.95千克生活固体垃圾，再根据第七次人口普查数据，截至2020年我国农村人口为50979万人，则可计算得出中国农村生活固体垃圾的年排放量约为1.77亿吨。[1]然而，中国农村居民生活垃圾的分类治理还不够完善，农村居民生活垃圾总量中约有30%—40%未被高效地处理。[2]大量的农村生活固体垃圾，不仅影响村容村貌和人居环境，还占用了农村土地，污染了土壤、大气以及水资源。并且一定程度上破坏了公共卫生环境，进而对农村居民的身心健康产生不利影响。

党的十九大提出的乡村振兴总体要求中，将生态宜居作为其中重要的一个方面。2017年3月，国务院办公厅转发了《生活垃圾分类制度实施方案》，要求因地制宜推动建立生活垃圾分类制度。2018年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》，为切实加快推进农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平，提供了行动指导。……