社区治理视角下社区组织“一主体四驱动”孵化模式探索*
——以N市H社区实践为例

张方英

1.南宁师范大学；2.南宁市齐悦社会工作服务中心

社区治理是国家治理的基点，社区治理水平能够直接反映出国家治理体系与治理能力的现代化水平。[1]

社区中存在着各级各类的社区组织，社区组织是社区的基本单元和细胞。[2]实现社区治理现代化，社区组织具有特殊的作用，不仅具有凝心聚力的作用，而且具有和谐人际关系的功能。无论是城市社区，还是农村社区，要提高社区治理水平，社区组织孵化是关键。

近几年社区组织孵化实践中，由于缺乏专业介入，存在不少问题。笔者经过实践探索，在多个社区有效孵化社区组织，形成社区组织“一主体四驱动”孵化模式。以N市H社区组织孵化为例，其孵化内容及过程如下：

一、案例内容

（一）孵化目标

通过运用专业理论与技术，孵化可持续的社区组织，引导其联动开展服务，解决社区问题，提高居民自我参与、自我服务的能力，促进实现社区治理现代化。

（二）理论基础

这里关涉到群体动力理论，该理论强调群体的行为是由内在的行为和外在环境相互作用的结果，强调在一定场域下群体形成、发展、维持的因素。该理论对于孵化社区组织启示：一是在组织孵化过程中注意形成组织的内在动力，创造有利于组织形成和发展的外部环境。二是组织运行的内在动力受多种因素的影响，在组织孵化过程中注意影响群体凝聚力的原因。三是组织运行受外部因素的影响，在组织孵化和运行的过程中注意创造外部驱动力。……