论收入分配公平和效率的统一

谢志华

(北京工商大学 商学院， 北京 100048)

党的二十大指出，“要完善分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，规范收入分配秩序，规范财富积累机制”[1]。一方面，收入分配与公平密切联系，实现机会公平、提高低收入者的收入水平、扩大中等收入群体、规范收入分配秩序和财富积累机制，正是上述联系的集中反映；另一方面，收入分配与效率直接相关，按劳分配、多种分配方式同时存在、多劳多得、勤劳致富就是上述关系的体现。收入分配最终要体现公平和效率的统一。但长期以来，学界就什么是公平和效率、收入分配与公平和效率的关系是什么以及如何通过收入分配实现公平和效率，认识并不一致，本文围绕这些问题进行深入探索。

一、收入分配公平和效率的关系争论

在长期的理论研究和社会实践中，对收入分配中公平和效率的关系存在不同的认识，形成了对立观、并重观、互促观等观点。

(一)对立观

最具代表性的对立观是基于新古典自由主义经济学的解释，一般认为公平和效率是对立的，强调市场机制对收入分配作用，反对在市场机制之外进行的收入再分配，认为通过收入再分配政策所实现的公平会影响市场机制的作用，无法使社会生产效率最大化，社会福利的帕累托目标难以达成[2]；只有不受干预的自由市场，才可能实现最优的资源配置，使社会生产效率最大，同时也能实现社会福利的帕累托推进。……