贵州省自然资源数据确权与数据资源化资产化研究与探讨

贵州省自然资源勘测规划研究院 计春祥

一、背景

传统经济是以物权、债权、土地使用权为核心的存量分配体系，而数字经济则是以人的创造力、影响力、技术知识等作为数权核心资产的分配体系。数字经济以数据资源作为关键生产要素，以现代信息网络作为重要载体，以信息通信技术的使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列新型经济生态活动。

我们自然资源部门管理的自然资源和时空地理数据作为自然资源在时空上的载体，是极为重要的数据要素资源之一。发展数字经济，必须重视自然资源和时空地理数据要素市场的发展，合理地挖掘自然资源数据资源、提高自然资源数据利用效率。通过开展数据确权和资源化资产化研究，解决自然资源和时空地理数据资源资产如何建立法律权威、如何确定权属、如何资源化管理、如何评价评估，甚至后期如何交易，通过不断扩大自然资源数据的应用范围，显性化数据的成本和社会经济效益，推进自然资源数据的资产化价值化，实现数据要素在数字经济中的赋值、赋能，深度融入我省的数字经济战略主战场，具有十分重大的研究意义。从数字经济提出以来，中央高度重视发展数字经济，将其上升为国家战略。进一步实施网络强国战略和国家大数据战略，拓展网络经济空间，促进互联网和经济社会融合发展，支持基于互联网的各类创新。通过推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建设数字中国、智慧社会。……