关于第三次全国国土调查工作分析与探讨

徐世鹏

（1.河南省地质矿产勘查开发局测绘地理信息院,河南 郑州 450006;2.河南省地质勘查信息化工程技术研究中心,河南 郑州 450006）

1 引言

我国是一个地域辽阔的国家，掌握翔实准确的全国土地利用现状和土地资源变化情况，可为我国的生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等工作的顺利开展提供强有力的基础数据[1,2]。因此，我国根据国民经济和社会发展需要，每10 年进行一次全国土地调查[3]。第二次土地调查于2007 年部署、2009 年基本完成，时至今日已期满10 年，按法律应开展新一次土地调查[4,5]。国务院于2018 年8 月29 日决定将第三次全国土地调查调整为第三次全国国土调查（以下简称“三调”）。“三调”即利用第二次全国土地调查的数据成果，全面细化和完善全国土地利用基础数据，健全全国土地调查、监测和统计制度，根据国家、省、市有关文件要求和工作部署，采用卫星遥感、地理信息等技术手段，获取翔实准确的全国土地利用现状和土地资源变化情况[6-8]。本文结合广东省某区域“三调”项目的开展，详细阐述了土地调查的技术流程和方法，为相关工作的开展提供借鉴与参考。

2 工作内容及要求

第三次国土调查的主要工作内容是以省下发初始库为工作底图，开展土地利用现状调查，包括对城市、建制镇、村庄内部土地利用情况的调查和对农村土地利用现状调查；开展土地权属及变化情况调查；……