2023年积极财政政策重在“加力提效”

陈少强 刘晓婷

2023 年是全面落实党的二十大精神开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年，面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，中央经济工作会议明确了2023 年我国财政政策要“加力提效”。本文依据我国财政政策运行情况，分析2023 年我国经济面临的机遇和挑战，探讨财政政策的主要任务，并就此展望2023 年财政政策应如何做好“加力提效”。

2022年财政政策运行回顾

2022 年，新冠疫情深刻影响世界历史发展进程、经济全球化进程和世界多极化进程。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我国政府高效统筹疫情防控和经济社会发展，着力稳住宏观经济大盘，优化经济结构，保障民生，攻坚克难，显现出了强大的韧性和活力。2022 年我国财政政策主要集中在如下几个方面：

（一）持续优化减税降费政策，助力企业纾困

2022年，由于疫情原因，我国经济遇到了前所未有的挑战，许多企业面临生存压力和危机。为帮助广大企业主体和居民渡过难关，国家出台了一系列减税降费和企业纾困的支持政策，坚持阶段性措施和制度性安排相结合，增强市场主体活力和发展内生动力。其中，聚焦小微企业和重点行业加大留抵退税力度，将所有符合条件的小微企业以及制造业等6个行业纳入政策实施范围，并进一步扩大到批发和零售业等7个行业，大规模留抵退税的加速推进，助企纾困效果立竿见影。

过去几年，通过实施大规模减税降费，我国税收收入占GDP比重从2018年的17%左右下降至15%左右。……