解码国务院机构改革

霍思伊

3月12日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第五次全体会议。国务院各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长进行宪法宣誓。图/新华

3月10日上午，北京人民大会堂，2900多名全国人大代表投票表决后，十四届全国人大一次会议正式通过了关于国务院机构改革方案的决定。

在3月7日召开的十四届全国人大一次会议举行的第二次全体会议上，受国务院委托，时任国务委员兼国务院秘书长肖捷作《关于国务院机构改革方案的说明》（以下简称《说明》），指出国务院机构改革作为党和国家机构改革的一项重要任务，重点是加强科学技术、金融监管、数据管理、乡村振兴、知识产权、老龄工作等重点领域的机构职责优化和调整，转变政府职能，加快建设法治政府。

中国行政管理学会研究员沈荣华曾参与2008年大部制改革方案的设计和2013年国务院机构改革的相关调研，他对《中国新闻周刊》分析，这次国务院机构改革是改革开放以来的第九轮改革，和以往几次相比，这次改革有三个特点：一是优化职责；二是问题导向；三是统筹推进。

他进一步指出，国务院机构改革是党和国家机构改革的组成部分，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的一次集中行动，将国务院机构改革方案和二十届二中全会公报结合来看，本轮党和国家机构改革的指向性很清晰。

公报指出，“要坚持问题导向，统筹党中央机构、全国人大机构、国务院机构、全国政协机构，统筹中央和地方，深化重点领域机构改革，推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科學、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。……