永嘉县公安局的“特色联勤警务站”

文/图/温公宣

“感谢你们帮企业挽回了200万元的损失。”近日，浙江永嘉峙口工业园的某纸厂经理对社区民警由衷感慨道。2022年7月，峙口联勤警务站的社区民警在走访企业时成功破获了一起诈骗案，为受害企业挽回损失200余万元。这是峙口联勤警务站警企联络员制度的成功实践，也是永嘉县公安局做实做优“特色联勤警务站”取得的实际成果。

近年来，面对县域发展新需求、新痛点，浙江省永嘉县公安局聚焦社会治安防控体系建设，在充分掌握区域治安特点的基础上，分别在全县治安复杂区域、企业集中地段、人流密集景区布建龙桥、五星、峙口、白垟等10个“特色联勤警务站”，通过不断完善“警情治理、数智治理、协同治理”警务新模式，提质基层治理，在“枫桥经验”长效化方面进行了有益的探索。

“特色联勤警务站”坚持联勤共治，通过邀请市监、行政执法、消防等单位按需入驻及培育壮大义警队伍等举措，同时畅通“警格网格”协同，创新“共享法庭”“民族融合工作室”等服务载体，积极融入基层治理体系，延伸基层警务触角，成功地找到了一条社会治安防控体系建设的新途径。

“我们不仅在这里能说事儿，还能办事儿。自从有了峙口联勤警务站，我们片区的治安真的好了很多！”警务助理苏文说道。身为永嘉县东城街道峙口社区书记的苏文在2018年被聘为警务助理，这是峙口联勤警务站建设以来他最真切的感受。

警情治理：对症下药，有效压降警情案情

永嘉公安机关充分发挥“特色联勤警务站”指挥调度一体化优势，以“控案、除患”为目标，聚焦“矛盾纠纷、电诈、黄赌”三大重点警情，立足辖区实际，有针对性地开展治理工作。

“我现在每天都要往山上跑一圈，这样不仅增加了见警率，打压了山头赌博态势，还能收集违法犯罪线索。”为了解决高山村、山仓村等偏远村居山头赌博警情居高不下的态势，峙口联勤警务站民警李文秀专门制订了“高山巡逻”计划，每天不定时对高山一带展开巡逻的同时，配合开展反诈骗、反赌博等宣传。自巡逻计划实施以来，峙口社区的赌博警情同比下降了80%。

在瓯北龙桥辖区，为了有效压降诈骗警情，龙桥联勤警务站专门联合电视台在夜市街区开展了“扫街式”反诈直播，在线下科普反诈知识的同时，在线上吸引了近3万名群众观看。

而针对矛盾纠纷警情的治理，桥头白垟联勤警务站也摸索出了“431”工作法。“4”，即指4条矛盾纠纷排查路径（村居干部、网格员排查，日常社区工作排查，网络舆情排查，执法办案排查）；“3”，即指3种化解办法（基层组织化解、司法调解化解、部门联动化解）；“1”，即指对重点疑难纠纷实行订单管理、跟踪问效。通过及时排查、源头治理，2022年1月至8月，辖区警情同比下降24%。

数智治理：以智助治，数字赋能基础治理

“通过公安资源和社会资源的整合联网，我们现在实现了智能感知、智能管控以及智能预警。”龙桥联勤警务站民警邹金乐介绍，警务站在辖区的出入通道以及治安复杂区域等场所安装了感知系统、采集系统和数据分析研判系统，一旦出现紧急情况，比如在校门口聚众斗殴，警务站能够第一时间掌握和处理。

2022年以来，永嘉公安机关依托“公安大脑”建设，坚持技术、机制、体制“三轮驱动”，以实现社区治安可视化、动态化管控为目标，努力打造智慧警务站2.0版本。

除了社会面的智慧管控，与居民息息相关的“智安小区”建设也是警务站数智治理的重要一环。

“火灾、漏水、漏气等安全风险及时预警；电动车在小区里再也不用担心被偷电瓶，摄像头实时监控……”近日，家住黄田金色嘉园的柯女士切身感受到了小区内治安的变化，这些变化要归功于高铁新城警务站和“智安小区”的共同建设。

除“智安小区”外，永嘉县公安局还积极拓展“数字扫楼”场景应用，将大数据、物联网、人工智能等新技术与社区警务有机融合，依托联勤警务站会同民政部门探索推进“数字门牌”建设，构建“足不出户”的群众服务体系，加强风险感知推送与风险隐患预知预警预防能力提升，坚决防止各类案事件发生。

协同治理：共治共享，凝聚基层治理合力

“以前大家都是各自处理各自的事项，耗时、效率低。现在有了联勤党支部，遇到边界模糊的事都联合处理，极大提升了工作效能。”峙口联勤警务站副站长邹吴勇深有感触。

峙口联勤警务站以党建引领为抓手，成立联勤党支部，统筹社区民警、交警、综合执法人员、应急人员、网格员、警务助理等人员入驻，联勤联动处置，一站式解决治理问题，在辖区形成多层次、全覆盖的基层治理新格局。

2022年9月9日上午，永嘉县首个民族融合工作室——“石榴红”民族融合工作室在龙桥联勤警务站举行揭牌仪式，工作室邀请在永近7年的新疆维吾尔族人萨拉木为警务助理，协助民警开展调解纠纷等工作。

“石榴红”民族融合工作室的入驻是警务站坚持共治共享的缩影之一。通过邀请市监、行政执法、消防等单位按需入驻，畅通“警格网格”协同，创新“共享法庭”、“民族融合工作室”及培育壮大义警队伍等举措，警务站积极融入基层治理体系，有效延伸了基层警务触角。

“我是新永嘉人，既然在这里定居了，我也希望我能为永嘉出一份力！”“东瓯义警”队的张华山笑道。张华山是五星工业园区一家电镀厂的技术员，在2022年2月看到五星联勤警务站招募义警的公告后就主动报名了。

近年来，永嘉公安机关坚持发动群众、依靠群众，共同开展平安守护、社区治理、矛盾纠纷化解等工作，组建了由网格员、村居干部、志愿者等人员组成的17支“楠溪嘉园义警”队伍，为基层治理注入了新动力。