制造业企业全面预算管理的主要问题及应对策略

刘改革 中汽昌兴(洛阳)机电设备工程有限公司

近年来，随着社会的不断发展，已进入经济全球化时代。我国各大企业的发展水平都有了相当大的改善，企业的经济效益相比较之前也有了一定程度的提升，也就使得企业的预算管理方式在不断地改善，但是目前对于制造企业在进行管理时仍然会面临管理不完善的问题。企业内部的预算管理是企业管理的基础，只有建立完善的预算管理才可以开展企业进一步的管理工作。预算管理可以全面地对企业的资金进行合理控制，所以企业需要认识到在当下竞争激烈的市场中企业预算管理的重要性，并且找到预算管理中存在的难题，从而可以采取科学合理的解决措施，同时也可以完善相应的全面预算管理机制，对预算管理采取相应的变革和创新，适应当下社会的迅速发展，同时也为企业创造更多的经济效益，使得企业可以在市场竞争中占据更多的优势。

一、执行全面预算管理的重要性

(一)提高企业的管理能力

全面预算管理工作对制造业企业的未来发展具有着重要的意义，它是企业开展日常管理活动的关键和基础，也是对企业经营活动实施监管的一个重要手段。所以可以看出，不断完善全面预算管理制度，可以从企业生产过程中的各个阶段出发，并且对其加强管控，从而可以保证企业内部的管理制度体系更加完善，实施效果更为理想，进而提高企业的管理水平，推动企业的创新发展[1]。

(二)有益于企业的资源优化配置

全面预算管理工作可以更好地优化企业内部的资源配置，使得企业在经营过程中，可以合理地将各类资源进行整合，对内部经营活动进行统一管理。除此之外，也可以根据企业未来的发展目标制定科学的预算编制，使得企业内部的管理活动可以充分地为企业的未来发展奠定基础。管理和发展战略的统一，能够有效地推动企业内部的各个部门、各个岗位阶段之间沟通与协作，使企业在原材料供货、生产加工、销售推广、内控制度等多个方面得到充分融合，最后为企业整体战略布局的建立给予合理的保证。

(三)推动企业运营发展

全面预算管理工作的开展是以企业的战略目标为基础，通过对资源进行整合优化，来更好地提高企业的综合管理能力，提高企业的生产效率，从而使得企业具备一定的核心竞争力。在我国经济发展进入新形势的当下，制造业企业一定要强化全面预算管理监管、管控与引导的功效，并和企业具体情况及实际业务流程紧密结合，最后确保企业顺利达到总体战略目标。

二、制造业企业全面预算管理工作存在的问题

(一)全面预算管理观念缺乏

目前制造业企业还存在全面预算管理观念缺乏的问题，主要表现在以下几个方面：首先，一些制造业企业无法摆脱传统管理观念的限制，企业的领导者仍然没有意识到全面预算管理工作的重要性，甚至认为全面预算管理工作内容繁琐，并且具有形式化，会在一定程度上影响企业的工作效益，进而导致企业对全面预算管理的重视度不足。其次，制造业企业内部的员工对预算管理工作知之甚少，一些员工存在错误的观念，从而忽略了全面预算管理工作，这就使得在全面预算管理工作的实施过程中，员工之间缺乏配合和沟通，使得全面管理工作无法高效的开展。

(二)全面预算管理的组织架构不健全

全面预算管理工作是一项繁琐的管理工作，它涵盖的范围很广，涉及到的因素也较多，并且全面预算管理工作中所涉及到的各个环节都会在企业的生产过程中得以体现。所以，全面预算管理工作的落实必须有完善的组织框架进行支撑，从而更好地保证预算管理的执行力度。但是目前，许多制造型企业还没有建立起科学有效的组织架构，这样就直接影响着全面预算管理工作的推进效果，进而不利于企业战略目标的实现。而且，由于传统计划经济体制的制约以及一些其他原因的存在，使得企业管理者对全面预算管理认识不足，这给全面预算管理工作带来了较大困难。另外，很多企业内部管理混乱，无法发挥其应有作用，严重阻碍着企业发展步伐。因此，需要构建一个科学合理的组织构架，同时还要加强各部门间的协调工作，确保各项职能的顺利开展，促进企业持续健康发展[2]。

(三)全面预算管理评价指标体系不健全

制造业企业在开展全面预算管理工作的过程中，仍然缺乏完善的评价指标体系，从而导致预算管理水平大大降低。主要表现在以下几个方面：第一，制造业企业在管理的过程中，重视财务指标，忽视战略指标，这种陈旧的经营管理理念严重阻碍了企业的未来发展，将财务目标作为评价企业发展的依据将会使全面预算管理工作无法发挥重要价值。第二，制造业企业在编写预算和管理指标时，往往通过使用财务指标或财务数据的方式，这种行为表面上虽然能对企业的成本控制等起到一定的实际效果，但对于企业未来发展及企业发展战略目标的实现很不利。

(四)预算编制欠缺合理性、普遍性

预算编制欠缺合理性、普遍性与战略性，导致了部分制造型企业没有明确的预算管理思路和方向。目前大多数制造型企业的预算编制工作缺乏科学性和系统性，使得预算管理流于形式，不能真正意义上发挥其作用。许多企业都存在着预算意识淡薄的情况，甚至有一部分企业管理者认为预算编制就是简单地计算各项经济指标。这样做不仅浪费了大量时间和精力，而且还会造成预算数据失真，严重阻碍了企业发展战略的制定和落实，结果适得其反。此外，由于缺乏有效的绩效考评手段，很多企业在实施预算过程中出现“走过场”现象。而大部分的制造型企业又缺少相应的业绩评价体系来引导企业进行有效的绩效考核，从而降低了管理效率。最终使企业失去竞争力，影响公司长远发展，难以形成良性循环。这也是我国企业普遍面临的问题，预算编制人员整体素质有待提高。

(五)预算考核机制不完善，预算刚性不够

全面预算管理方法是以实现企业发展战略为主要目的，因而发展战略必须以预算指标值方式，往下分解成单位预算指标值。预算指标值通过准许下发后，预算执行部门应该将预算总体目标作为预算期限内协调所在部门内各类运营活动的根据，并建立健全的预算业绩考核机制，保证预算刚性实行。但现阶段绝大多数公司全面预算管理与绩效管理并没有结合在一起，预算执行结果和业绩考核不挂钩，考核指标值单一，仅高度重视考核预算完成状况，忽略预算编写考核、预算执行考核，造成预算刚性不够，在很大程度上降低了全面预算管理方法控制作用。

三、解决制造业企业全面预算管理的对策

(一)更新管理模式，提高责任意识

对于制造业企业，要想使全面预算管理工作在企业内部有效地落实，就需要打破传统的企业管理观念并且摒弃陈旧的管理办法和管理机制，从而在此基础之上，以市场为主导，建立更加全面的管理理念。所以企业的管理者需要意识到全面预算管理工作的重要性，并且号召企业全体人员共同参与其中，使得企业中的每个人都能够在全面预算管理工作中发挥作用，并且承担相应的责任和义务[4]。

(二)健全全面预算管理体系

企业需要完善全面预算管理体系，促进企业创新发展。由于我国目前企业推行全面预算管理的时间相对较短，从而使得一些企业内部的预算管理体系还未健全，仅仅处于财务部门管理当中，或者有些只是临时处理相关事务，这种方式已经不适用于企业的发展。所以企业内部需要建立一个完善的组织体系，使企业的战略目标与全面预算管理机制紧密相连，保证预算管理可以在一定程度上辅佐企业未来的发展。预算管理体系的编制要从企业的总体发展规划入手，使全面预算管理体制的建立具备相当的全局性，同时企业还需要成立相应的预算管理部门，对于部门之间的各项活动，都需要完善的预算管理机制来确保决策的高效性。此部门需要由专门人员负责管理，不断地了解市场情况，顺应社会发展，并且要将预算管理工作进行分期落实，从而保证预算管理体系可以得到健全，在一定程度上保证企业的发展。

(三)树立全面预算管理理念，完善全面管理机制

制造企业需要在内部树立预算管理理念，首先，企业需要对岗位进行合理分配，使员工可以明确工作职责，并且融合科学的、全方位的全面预算管理具体内容，制定全面预算管理体制。与此同时，对全面预算管理总体目标设定分成长短期总体目标，需要和制造业发展的战略目标相一致，高度重视各个部门的紧密配合，高度重视工作人员的监管，搭建杰出人才团队，为全面预算管理工作服务。同时企业还要加强内部控制制度，规范财务工作流程，有益于后续工作顺利进展，方便管理。健全内部结构组织架构架构，有利于后期问题追究责任，从而实现企业资金的合理配置，让企业内部真正了解全面预算管理体系的重要意义与发展实际意义。

(四)增强全面预算管理的执行力度

企业的预算管理质量在一定程度上展现出了企业的发展水平，所以企业的发展水平要想有所提升就要从预算管理入手。企业领导者需要对预算管理加大监督力度，并且在管理工作中给予更多关注。制造业的全面预算管理执行能力要确保实际效果，那就需要在企业内部建立完备的全面预算管理架构，依照体制的规定，明确分配员工的岗位，使得他们可以各司其职，另外，企业需要完善监督管理制度，设置相应的考核制度和奖励机制，从而更好地激发员工的工作主动性，高度重视预算管理的正确性和合理性，以行业发展为出发点进行监管。制造业创建授权管理方案，对经营范围和工作权限进行监管，定期开展费用预算具体内容考评，检查全面预算管理总体目标和企业的具体发展规划之间的差别，分析问题的主要原因，及时纠正错误的管理决策，为接下来工作打好基础。最后在制造业企业内部构建和谐的团队氛围，促进全面预算管理的落实[5]。

(五)重视预算编制方法，重视全面预算管理方法信息化规划

企业的预算编制工作是保证全面预算管理工作落实的基础，所以企业对其需要予以相当的重视，企业需要依照公司的发展情况和行业动态，挑选单一或是多种形式相结合的预算编制方法，确保预算方法合理。与此同时激励各部门积极开展，把企业的关键信息统计给预算部门，为预算管理部门分担任务量，积极听取员工意见，从而改进编制方式，不断提升公司的预算编制管理方法，推动预算编制由粗放型向精细化转换。在编写预算时，要考虑周到，预测分析紧急事件的概率，重视风险管控，创建风险预警系统，并编写可变性预算来面对市场经济和国家新政策对预算带来的影响。最后全面预算管理方法应当选用数字化的方式，提高工作质量。要注意信息系统安全性基本建设，挑选多种形式系统更新，防止信息系统风险为制造业企业的高速发展带来不利危害，最后推动制造业企业全面预算管理工作效能的提高。

(六)提高企业信息化管理管理能力，确保预算编制高效率

为了保证全面预算可视化工具能够很好地落地应用，企业必须提升信息化规划，完成数据信息化、一体化工作。企业可以将企业实物流、资金流向和信息流进行结合，提高企业的使用效率。为全面预算编制、监管和考评提供坚实的数据支撑。应用信息化管理对数据库进行管理，从而有效剖析本年度经营状况，科学制订新的年度工作计划，同时通过信息系统及时沟通预算执行情况，开展迅速调节工作，以保证费用预算不会脱离实际市场情况。目前市面上已经有比较完善的预算编制管理软件，针对信息量十分庞大的企业，应考虑引入此类管理软件，协助企业成功高效地进行预算编制工作。

(七)健全预算考核机制，提升绩效管理，确保预算刚性执行

全面预算管理方法需要把企业的战略目标融入各个部门、每一个工作阶段、乃至各岗位，促进企业全体人员齐心合力完成战略目标。因此企业务必创建预算绩效考核制度，企业内每一个部门，各岗位都应担负2—3个关键业务流程指标，指标考核周期可以是每季度、每月或每周。并利用数字化平台及时沟通指标完成状况，保证各预算部门及时关注预算实行总体情况。针对误差较大的，明确提出改善方案，确保预算合理进行[6]。

四、结语

总的来说，全面预算管理工作对公司的发展方向，公司的智能化组织建设都有很重要的功效。目前对制造业企业而言，全面预算管理工作的开展仍然存在一定的问题，所以企业需要对此高度重视，采取高效合理的解决措施对其进行改善，以此来提升企业内部的管理水平，推动企业健康良好的运行。