EPC 模式下工程造价集成管理分析

蔡堃

（诚鑫集团有限公司，广西 防城港 538001）

0 引言

在EPC 模式广泛应用的背景下，我国的工程建设项目管理水平不断提升，成为工程建设发展的重要推动力。为了充分发挥EPC 模式的优势，应结合当前工程建设项目的工程造价管理要求，不断优化工程初级设计、采购设计以及施工设计，通过贯穿全过程、全方位的设计管理，间接控制工程造价，通过对各个阶段工程造价影响因素的分析，不断改进工程造价集成管理的策略，切实有效地提高工程建设项目的建设质量和经济效益，推动我国工程建设的顺利开展。

1 EPC 模式下工程造价管理的优势

EPC 模式是当前建设工程最常用的管理模式，相较于其他管理模式而言，此模式的根本特征是对设计管理更加重视，以设计为导向，开展全程化的管理，并且相关的主体责任更加清晰，总承包商和业主的权责分配更合理，符合日益严格的工程建设项目管理要求。

1.1 主体责任更加清晰

EPC 模式下工程造价管理朝着集成化的趋势发展，能够清晰各个主体的责任，其中工程造价管理主要由业主和总承包商分别负责[1]。例如，某一EPC 电力工程项目中，业主主要负责项目准备、决策、管理等费用的管理，总承包商主要负责设计、施工、采购费用的管理，通过明确的责任划分，既能有效避免责任相互推诿的现象，又能调动业主和总承包商造价管理的积极性，形成相互监督和制约的局面，有助于整体性地提高造价管理质量，从而为工程建设提供有力保障。

1.2 加强设计的导向性作用

针对工程建设而言，设计阶段不仅直接影响着工程造价，还关乎后续的建设质量。EPC 模式下，更加强调设计阶段的导向性作用，项目设计过程中，总承包商的自主权利更大，能够依据工程项目建设的具体情况和主要特征，针对性地调整设计方案，通过提高设计方案的合理性，减少设计方案的变更次数，从根源上降低工程建设项目的造价。

1.3 业主参与度更低，管理集成度更高

EPC 模式下，工程建设项目更具整体性，设计阶段、施工阶段、采购阶段呈现出协调一致的特征，相较于传统的DBB 模式而言，EPC 总承包商通过集成化管理的方式确保各个环节有序衔接，既能节约工程建设的时间，确保施工工期的合理性，又能降低造价管理的难度，提高造价管理的质量。同时，EPC 模式下业主的参与度较低同样是不容忽视的优势，EPC 总承包商承担着大部分的责任与风险，业主的参与度较低，总承包商以责任主体的角色，负责项目建设的统筹规划，能够及时识别潜在的风险因素，并采取有效的措施降低风险影响，有利于工程造价管理的顺利开展。

2 优化EPC 模式下工程造价管理的途径

目前，EPC 模式的显著优势已经被世界范围内的工程建设项目所认可，发挥至关重要的作用。为推动我国工程建设项目的高质量建设，应重视工程造价管理，不断提高EPC 模式下工程造价管理水平，具体应从以下3 个方面入手。

2.1 重视EPC 项目设计的主导作用

EPC 模式下工程造价管理的优势是能充分发挥设计阶段的主导作用，所以应结合工程建设项目的实际情况，在保证整体建设质量的前提下，重视设计方案的合理化调整，最大限度地降低建设工程项目造价。EPC模式下各个环节的衔接性更强，设计阶段和施工阶段可以同步开展，所以应站在实践反馈的角度，持续性地改进设计方案，从缩短施工工期、提高建设质量等方面入手，最终实现对工程造价的控制。

2.2 明确具体的工程造价管理目标

首先，明确各个阶段的工程造价管理目标。为提高工程造价管理的有效性，应精细化划分总承包的责任，基于EPC 模式下工程建设项目的情况，明确具体的造价管理责任人和责任主体，结合造价管理工作情况，落实相应的奖惩措施，充分调动责任人和责任主体的积极性，确保工程造价始终控制在合理范围内。其次，建立完善的合同管理制度。EPC 模式下总承包商承担着大部分的责任和风险，业主需要承担的一部分风险也转移到总承包商身上，由于风险性更强，所以考验着总承包商的风险控制能力和风险应对能力。通过完善合同管理制度，能充分发挥合同的约束力，既有利于转嫁合同风险，又侧面提高了总承包商的风险应对能力，减少不合理的费用支出，保障工程造价管理有效性。

2.3 建立完善的组织架构

结合EPC 模式下的工程造价管理特点，总承包商需要重点关注设计阶段，将设计摆在项目建设的核心地位，并结合设计需求建立相匹配的组织架构，通过完善的组织架构确保设计阶段和施工阶段的协调性，实现全过程的工程建设项目造价管理[2]。

3 EPC 模式下集成管理

EPC 模式下工程造价集成管理的影响因素较为复杂，工程造价的集成管理必须凸显出全过程的特征，对各项影响因素有效控制，从而确保工程造价的合理性。

3.1 设计阶段的集成管理分析

3.1.1 设计阶段对工程造价的影响

设计阶段直接影响着工程建设项目的资金投入，合理的设计能确保采购阶段的顺利开展，并降低施工计划变更的频率，是从根源上提高建设项目质量的有效途径。就工程设计而言，主要包括以下6 个流程：①结合项目情况，根据总承包合同的内容，明确具体的设计目标。②开展设计计划的编制，主要包括项目总计划、详细计划等。③落实各个阶段的限额设计，包括材料设备采购清单、技术询价单等，做好限额设计后向上级部门提交设计成果。④由上级部门负责设计文件的详细审查，确保设计具备可行性，如果审查未通过，需要及时调整设计方案。⑤审查通过后，将设计图纸、材料表以及说明书等一并提交给施工部门，由施工部门完成施工。⑥设计评价反馈，对设计完成度和工程质量进行调查，明确设计的具体反馈意见。

工程建设项目的设计阶段引导着整个项目建设，当工程建设项目产生某项决定后，需要通过设计来将设想转化为实际的设计方案，并通过具体的采购或施工进行实现。EPC 模式下，设计贯穿于整个工程建设项目的全过程，每一个环节的合理设计都是工程造价的重要影响因素，设计本身所需成本不高，但所发挥的价值却极为显著。

3.1.2 设计阶段中造价的影响因素

EPC 模式下的设计由总承包商负责，先对业主的需求进行统筹规划，随后开展设计工作，在此基础上对设计方案进行优化调整，形成相应的施工设计图后列出采购清单，最后结合施工情况做好设计变更和变更管理。通过设计的流程来看，设计阶段对工程造价的主要影响因素主要体现为以下3 个方面：①设计合理性，设计是否合理关乎工程建设项目的前期投入，而且影响着设备维护、场地管理等方面的费用。②设计交流水平。设计阶段的信息是否具有时效性、可靠性和精准性，都会影响设计水平，进而影响工程造价。③设计可行性。高质量的设计不仅体现在设计方案本身，还需要与工程建设项目充分契合，一旦设计缺乏可行性，就会增大设计变更和施工返工的概率，不仅影响着施工工期，还会从根本上影响工程造价。

3.1.3 设计阶段工程造价集成管理策略

首先，树立集成管理理念。EPC 模式的工程管理具有集成化的特征，所以设计理念、设计方法等均需与时俱进地改变，建立深化设计的组织架构，完善设计管理模块[3]。设计人员同样要了解工程造价管理的内容，从专业的角度开展工程造价的分析，并完成合理性的设计，只有确保设计人员树立造价管理理念，才能在实际设计中将工程造价控制在最低。其次，加强合同管理。为加强设计的合理性，应深入了解合同条款，将合同作为设计的重要依据，将合同条款内容在设计中体现出来，既有利于加强设计的合理性，又能避免设计和合同条款出现冲突，实现对合同风险的有效抵御，为工程造价集成管理奠定坚实基础。最后，落实设计集成管理。集成管理主要从横向和纵向两个维度开展。纵向管理主要体现为接口式管理，主要覆盖设计单位、业主、采购方和施工方。横向管理指的是专业人员的集成管理，同样包括设计单位、承包商等。借助纵向管理和横向管理相结合的方式，确保各方沟通及时、责任落实到位，从而达到良好的造价控制效果。

3.2 采购阶段的集成管理分析

3.2.1 采购阶段的工程造价影响因素

采购阶段是工程建设项目的准备环节，涉及原材料、设备等方面的采购，此阶段的工程造价影响因素主要体现在3 个方面：①采购效率。采购进度是否合理关系着施工能否顺利开展，是施工工期的重要影响因素。②接口管理。设计单位和施工方影响采购单位提供相应的信息，完成接口工作，接口工作是否顺利直接影响着工程造价。③供应商选择。选择信誉度高、实力强的供应商能保障原材料和设备的质量，实现原材料的按需、按时供应，并在此基础上降低采购成本。

3.2.2 采购阶段的集成管理策略

首先，做好采购工作的接口工作。设计单位和施工方应及时与采购部门沟通协调，明确具体的材料、设备需求，由采购部门负责统筹规划，做到按需采购。其次，选择合理的供应商[4]。由于EPC 模式下物资采购需求较大且采购成本较高，所以应通过公开招标的方式选择信誉度高、生产能力强、材料品质高且价格低的供应商，确保采购过程的公开、透明，加强采购流程的规范性，推动良性市场竞争，有效控制采购风险。最后，加强供应商管理。承包商在实施事前造价控制时，应注重供应商管理，畅通沟通渠道，开展有效的信息交流，与供应商建立起长期的战略合作关系，充分展现集成化管理理念，满足采购的动态化需求，进一步强化采购工作的准确性和及时性。

3.3 施工阶段的集成管理分析

3.3.1 施工阶段工程造价的影响因素

施工阶段是工程造价控制的重中之重，具体的影响因素主要体现在3 个方面：①不确定性因素的管理[5]。EPC 模式下工程建设项目施工存在复杂的影响因素，呈现出管理难度大、影响范围广、参与方众多的特点。②多要素管理。工程建设项目具有投资大、周期长、要求严格等特征，质量、成本、工期等均是不可忽视的要素，这些要素之间存在相辅相成的关系，必须将要素管理落实到位，才能确保各个要素发挥协调性作用，避免相互影响。③不同利益主体管理。施工阶段需要将设计内容转变为实际工程，其中牵扯多个利益主体，控制工程造价的过程中应处理好各个利益主体的关系。

3.3.2 施工阶段的集成管理策略

施工阶段应采取有效的管理手段，例如，可以利用全要素集成管理手段，将成本、质量、工期等作为要素，将整体目标的达成分解为要素目标的达成，通过严格审查质量、严格控制施工成本与施工工期的方式，将造价管理作为纽带，借助全要素目标管理的方式实现高质量的工程造价控制[6]。总承包商站在集成化的视角上，促进工程造价管理的集成化、全程化，有助于提高工程造价管理的有效性。

4 结语

综上所述，EPC 模式下工程造价集成管理得到广泛应用，为我国工程建设奠定了坚实基础[7-8]。因此，承包商应与时俱进，结合现代化的管理要求，不断优化集成管理模式，积极转变传统、落后的管理理念，借助各项先进技术的辅助，实现全过程、全方位和全员参与的工程造价管理，凸显总承包商的主体责任地位。对于大型工程而言，EPC 模式下的工程造价集成管理不仅效果好、效率高，而且很好地维护了各个利益主体，总承包商的利益得到最大化，有利于提高工程造价集成管理的整体水平。