全国人大法工委解读修改畜牧法的背景意义及主要内容

1 修订背景

此次畜牧法的修订目的在于确保粮食生产安全的“米袋子”，也要保障肉蛋奶等“菜篮子”产品质量安全和有效供给。畜牧业是关系国计民生的重要产业，也是我国农业农村经济发展的重要支柱和农牧民增收的重要来源。现行畜牧法自2006 年实施以来，为规范畜牧业生产经营行为，转变畜牧业发展方式，保障畜禽产品供给，促进农牧民增收发挥了重要作用。2021 年，我国肉、蛋产量继续保持世界首位，奶类产量位居世界前列，肉类人均消费量超过世界平均水平，禽蛋人均消费量达到发达国家水平。在肉类结构方面，近年来猪肉比重持续下降，牛羊肉和禽肉比重不断上升，满足了城乡居民多样化、多层次肉类消费需求。2021年，全国畜禽养殖规模化率达到69%，畜禽粪污综合利用率超过76%，畜禽核心种源自给率超过75%，畜禽产品抽检合格率达到98.8%。总体上看，畜牧业整体竞争力稳步提高，畜禽产品供应能力和质量安全水平不断提升，我国的畜牧业发展取得了显著成效。

同时也要看到，在促进畜牧业高质量发展的同时，需适应现代畜牧业发展新要求，我国畜牧业还存在产业发展质量效益不高、支持保障体系不健全、抵御各种风险能力偏弱等突出问题，因此，对畜牧法作出修改是必要的。此次修法，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大精神，落实党中央关于促进畜牧业高质量发展的决策部署，坚持问题导向和目标……