民族地区乡村产业发展路径

摘要：加快乡村产业发展，能够助推我国乡村振兴战略早日实现。本文以湖北省恩施州青里坝村为例，基于对其独特的地理位置与自然环境的认识，探讨了现代农业在其乡村产业发展中的重要意义，指出了田园综合体产业的形成对推动该村稳步向前发展的重要作用，并归纳出了4条宝贵经验。最后总结了青里坝村田园综合体产业的发展对于乡村振兴过程中其他乡村建设发展的启示。

关键词：青里坝村；田园综合体；乡村振兴

1 研究区概况

青里坝村位于建始县高坪镇西北部，总面积5.359平方公里，距高坪站13公里，距沪蓉高速G50入口仅15公里，辖9个村民小组483户1563人，包含有汉、土家、苗、回等各族群众。该村平均海拔1100米，全村耕地面积1220亩，林地4750亩，森林覆盖率77.1%，年均气温16.8℃，适合养生休闲。2018年，青里坝村被确定为湖北省恩施土家族苗族自治州首批乡村振兴试点村，当地开始走上了发展田园综合体的实践之路，并逐步形成了集农林、加工、餐饮、酒店、生态旅游和休闲康养等产业为一体的田园综合体产业发展模式。青里坝村也因此于2019年入选湖北省2017年度美丽乡村建设典型示范村名单，于2020年入选第六届全国文明村镇名单，于2021年9月被中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央宣传部、民政部、司法部、国家乡村振兴局表彰为“第二批全国乡村治理示范村”。

2 现代农业建设

现代农业是指农业所达到的一种状态，这种状态必须符合一定的基本要求或标准，才能称之为合格的现代农业。青里坝村早期现代农业的主要支柱产业是烟草产业，该村有国家级烟草示范园。2006年青里坝村开始启动国家白肋烟标准化示范区建设，核心面积500亩。2006～2009年，该示范区严格按照标准体系建设、推广体系建设、农民星级管理等运行，在党委和领导的领导以及村两委的探索与正确引导下，大力发展烟草产业，其标准化的生产、规范化的基地、科学化的管理增加了当地村民的收入。2009年，全村种植烟叶1050亩，全村人均纯收入达4800元，规范化种植技术达到国家验收标准，建水池3口，总容量6500立方米，全村实现了通水、通电、通路。发展现代烟草农业，大幅提高了农业经济效益。该村通过现代农业的发展不仅增加了当地村民的收入，还促进了青里坝村的基础设施建设，改善了乡村的环境面貌，并且激励了青里坝村村民积极学习农业科学知识，提高了当地农民的文化素质，优化了该村的投资环境。

3 田园综合体的形成

2017年中央一号文件提出，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、讓农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。田园综合体作为一种创新农业模式，是一个现代集成农业、乡村文化旅游、养老休闲地产融合发展的产业项目，目的是通过产业融合方式实现旅游致富、休闲致富、文娱致富。

2018年，在建始县政府的引进与推动下，青里坝村凭借其自然资源及良好的投资环境，获得了湖北鼎途带来的15亿元投资，由此开启了青花田园综合体项目。随着青花田园综合体项目的落地实施，该村不断加快农业农村现代化的发展，着力打造多功能性农业，不断丰富新业态，推进农业与旅游、文化、康养等产业的深度融合，按照田园综合体的要求和5A景区的标准打造休闲旅游业，提供餐饮、娱乐、商超、酒庄等休闲服务。

经过3年时间建设，青花田园综合体已经基本形成规模。产业园、小微企业园、农业园投产运营；温泉疗养区、康养住宅区、度假公寓区正在建设之中；一、二、三产业逐步融合，当地农业供应着优质绿色环保的农产品，农家乐能同时接待近千人次餐饮服务。青里坝村如今正开启农旅融合新篇章，村内古香古韵的民居成排并立，平整宽敞的水泥路交错纵横，标准化的农田集中连片，现代化的设施大棚屹然耸立，呈现出欣欣向荣的美好景象。

4 青里坝村田园综合体产业发展的经验

青里坝村田园综合体产业的发展为促进产业融合、推动乡村振兴发展提供了许多值得借鉴的宝贵经验。

4.1 政府支持引导，推动项目落地实施

作为拥有“州级田园综合体示范村”、县级“乡村振兴示范村”的美誉的青里坝村，建始县委、县政府要求青里坝村大力引进市场主体，搞好本乡村的发展建设，在全县起到示范作用，并为全县提供能够借鉴的经验。同时，建始县委、县政府积极联系湖北鼎途旅游文化股份有限公司，为该公司去往青里坝村实地考察做了前期准备，积极促成了该旅游公司到青里坝村进行考察，为青里坝村的招商引资提供机会，推动了田园综合体产业项目在青里坝村的落地实施。

4.2 基层党建引领，提供坚强组织保证

青里坝村不断提升基层党组织战斗力，为乡村产业发展提供坚强的组织保证，建好党群活动阵地，增强党员认同感。唐瑛带头建起村党员群众文化活动中心，设置便民服务室、村情调解室、图书室等，完善党员群众活动中心功能，增强党组织凝聚力和战斗力，村党支部多次被表彰为州及建始县“红旗党支部”。探索建立“村级领导班子引领、党员示范户带头、农业技术队伍助力”的基层党建模式。2021年6月，青里坝村党支部被授予湖北省“全省先进基层党组织”称号。

4.3 特色资源引流，获取产业发展新项目

加强基础设施建设，为乡村产业发展提供物质支持。青里坝村虽然不在县城郊区，但他们充分发挥自身优势，扎实推进省级烟水配套、高标准基本农田土地整治和美丽乡村建设项目，自来水和农田灌溉实现了全覆盖，实现了户户通水泥路和产业路，村级工业用电得到了100%保障。因地制宜加强生态环境建设，为乡村产业发展提供良好生态环境。当地森林覆盖率77.1%，年均气温16.8℃，生态环境良好，适宜养生。创建淳朴乡风，为乡村产业发展营造良好社会环境。以培育文明乡风、良好家风、淳朴民风为重点，唐瑛带领村民大力开展“八德”教育，将“孝、悌、忠、信、礼、义、廉、耻”作为村民德治标准，开展以规立德、以文养德、以评树德、以学促德的“德治工程”，树立了一批批良好典型。

4.4 开展人才引进，为产业发展寻找智力支撑

青里坝村和众多的民族地区农村一样，自身发展能力受限，农村基础设施不够完备，很难吸引相关人才来此创业和就业。在受限于诸多因素的情况下，青里坝村积极寻找外部智力支撑，与华中农业大学文法学院搭建起了合作关系，建立学生实践基地，开展各类实习实训活动，既为学生提供了专业实践场所，也扩大着该村对外的宣传。2019年5月9日，在建始高坪镇青里坝村委会，华中农业大学文法学院青花田园综合体新闻传播学实践基地挂牌成立。华中农业大学通过新闻传播助力建始农业农产品品牌打造、乡村社会治理创新、乡风文明建设及乡村振兴，为青里坝村的产业发展提供源源不竭的智力支撑。

5 青里坝村发展经验对促进产业融合、助力乡村振兴的启示

5.1 地方政府的引导扶持是乡村产业融合发展的重要因素

农村环境相对闭塞，获取信息能力较弱，需要地方政府进行引导扶持，才能走上正确的产业发展道路。在青里坝村的产业发展过程中，不论是最初的现代烟草农业的发展，还是正在建设的田园综合体项目，建始县委县政府在政策方面进行引导和扶持青里坝村田园综合体项目的建设，青里坝村因此选择了适合自己的产业发展道路，通过不断的发展成为了“第二批全国乡村治理示范村”。当前，乡村产业的融合发展需要政策信息的宣传和项目建设的支持这两方面因素，而政策信息的宣傳以及项目建设的支持都需要有政府部门的介入，因此地方政府的引导扶持也就显得尤为重要。

5.2 乡村的各种特色资源是乡村产业融合发展的重要条件

坚持因地制宜，选准产业发展方向。乡村产业的融合发展，必须立足于当地自然资源禀赋和要素结构的基础上，特色资源是产业生存和发展的基础。要加大区域自然资源数据库建设和分析，明确乡村气候、地貌、水文等资源特征，培育打造特色产业。青里坝村的各种特色资源是乡村产业融合发展的先决条件，该村从本村的实际情况出发，聚焦于产业兴旺，按照生态绿色优先原则，凭借本地资源优势，大力发展特色农业、加工业、生态旅游业，着力打造农旅、工旅、康养融合项目，走出了一条极具当地特色的乡村产业融合发展之路。

5.3 高素质的人才队伍是促进产业融合、助力乡村振兴的有力支撑

乡村产业振兴的关键是人才。实现乡村产业振兴需要管理型、专业型、经营型这三类人才，管理型人才一般指村“两委”干部，专业型人才有农业专家、规划师等，经营型人才有产业发展能人、乡镇企业家等。青里坝村唐瑛作为村干部，和其他村干部一起主动作为，积极主动优化村庄管理、谋划村庄建设、带领村民致富，充分发挥出了作为管理型人才的引领作用。除青里坝村与华中农业大学文法学院建立合作外，青里坝村还积极获取华中农业大学专家教授的智力支撑，寻求当地更好发展的建议与措施。青里坝村与湖北鼎途旅游文化有限责任公司达成合作，引进田园综合体项目建设发展，并交由该公司经营型人才进行运营，有利于产业的持久健康发展。该村集聚了管理型、专业型、经营型三类人才，在促进农村产业融合的同时，也助推着我国乡村振兴的发展。

作者简介：吴磊（1997-），男，硕士在读。研究方向：农村发展。