锦江区：精准监督严明纪法 全力以赴护航拼经济

曾那迦 何锦 徐玲蔚

“卢娜利用在一体化工作平台上录入个体工商户登记信息的职务便利，接受请托，在后台修改个体工商户注册时间，违规办理营业执照，收受贿赂共计17.5万元。2022年12月，卢娜被判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金10万元……”

3月3日，成都市纪委监委通报了5起“窗口”腐败典型案例，其中包括锦江区市场监督管理局锦华路市场监督管理所原工作人员卢娜违规修改个体工商户登记信息谋取利益问题。

成都市当前正全力以赴拼经济搞建设抓发展。作为中心城区，2023年以来，为深入构建“亲”“清”政商关系，打造一流营商环境，锦江区纪委监委打出精准监督“组合拳”，结合“十大领域”专项治理，针对区内实际情况，强化企业普规普纪力度，部署实施“联企清风行动”等具体措施，同时强化办案引领作用，进一步助力优化营商环境。

联企清风提升营商环境“软实力”

今年以来，为构建监督闭环、破开中梗阻“口子”，锦江区纪委监委深入开展“联企清风行动”优化营商环境专项监督，在政策落实、公共服务、政商交往等方面进行重点监督。在全区筛选出100余家“四上”企业，开展“纪检监察干部访百企”活动，与百家重点产业企业建立“廉结”关系，有重点地开展优化营商环境走访调研，切实为企业解难题、办实事。

近日，锦官驿街道纪工委监察办同大慈寺社区纪委在IFS3号楼35楼多功能厅召开“太古里商圈提升营商环境”主题沙龙活动，活动邀请了辖区内小龙坎控股集团、海银财富管理有限公司、成都创客空间商务服务股份有限公司等多家公司参与。

“希望街道社区能定期开展企业走访活动，同时搭建起企业与企业、企业与居民之间的桥梁，实现辖区企业、居民之间的信息畅通、资源共享，形成共创共建的春熙商圈经济。”活动中，佳能（中国）有限公司成都分公司相关负责人对锦官驿街道纪工委监察办工作人员提出希望。

在询问意见的同时，该街道纪工委书记、监察办主任董小玲还为企业“送规送纪”，将哪些是党员干部及公职人员损害营商环境的行为及举报方式告知企业。

“今年我们结合上级纪委监委提出的加强基层党风廉政建设，建立村（社区）一级党风政风监督员的相关要求，并针对营商环境专项监督以及辖区内楼宇经济发达的特点，在社会层面选聘26名优化营商环境特约监督员，一人‘包’一楼宇。”锦江区纪委常委马伊介绍。按照“问题导向、突出重点、务求实效”的原则，该区纪委监委为这些特约监督员开展集中普规普纪，督促规范特约监督员“入企问需、上门服务”。

截至目前，该区优化营商环境特约监督员已先后走访企业68次，收集企业诉求反映和问题39个，推动解决企业急难愁盼问题35个。

办案引领强化监督执纪“硬约束”

2022年下半年以来，锦江区纪委监委强化办案引领，探索建立纪检监察与巡察、统计等系统外监督贯通沟通协作机制，充分运用锦江区社会诉求智能分析平台、“码上举报”等网络举报渠道，“线上+线下”共同发力。

其中，该区纪委监委重点对行政审批、政务服务领域开展“净窗”专项行动，截至目前，梳理排查涉及行政审批和政务服务领域问题线索12件，其中查处损害营商环境行为7件9人，建立健全营商环境相关制度机制2项。

前段时间，锦江区纪委监委根据信访举报线索，发现该区市场监管局窗口工作人员王某在2021年6、7月间，通过为他人修改个体工商营业执照注册时间获利5万余元的问题。目前王某已被开除公职，案件已经移送司法。

“王某、卢娜这样的窗口人员掌握着个体工商户登记信息的操作权限，却钻了制度的空子，腐化为群众身边的‘苍蝇’。”锦江区纪委监委纪检监察干部监督室主任陳寒说，“窗口”虽小，却是营商环境的一面镜子，检验政府的行政效能和工作作风，也检验一个地方的政治生态。

近日，锦江区市场监督管理局结合近年来查处的违纪违法问题典型案例，组织全局干部职工召开警示教育大会。会上，派驻区市场监督管理局纪检监察组相关负责人对相关案例进行剖析。大会还通过签订《个人廉洁承诺书》等活动，开展“以案促改”工作，让该局上下讲规矩、有纪律、知敬畏、守底线。

“我们将着力构建‘发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理’的监督闭环，助力监督执纪问责转化为实际工作成效，让更多企业在办事过程中感受到政策执行的‘落地感’，缩小‘落差感’，全力护航锦江区国际一流营商环境的打造。”锦江区纪委监委主要负责人表示。