地质勘查安全管理的新型理论与实践方法探析

夏克志

（安徽省地勘局第一水文工程地质勘查院，安徽 蚌埠 233000）

0 引言

地勘行业在我国的经济建设中发挥着重要的作用。由于相关作业大多是在自然环境中进行的，人们一般不能改变其状态，而只能适应，如地形、气象和物象等危害，都可能对野外作业者生命财产造成威胁。同时，人的不安全行为、设备设施的不安全状态等也危害着野外作业者的生命安全和身体健康，且妨碍着生产任务的顺利完成[1]。因此，针对地质勘查安全生产的需要和要求，结合其野外作业特点，研究安全管理的新型理论、方法与技术，对于保障安全生产具有重要意义。

1 地勘行业安全管理存在的主要问题

依据《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全生产监督管理总局20号令，78号令修订），地勘行业安全监管划归非煤矿山。但非煤矿山的安全要求显然不能满足地勘行业的需要，相关单位往往需要借鉴危化、建筑、工贸等行业[2]。

目前，地勘行业安全生产专门性规定较少，主要有《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》（原国家安全生产监督管理总局35 号令，78 号令修订）、AQ 2004—2005《地质勘探安全规程》（简称《安全规程》）和AQ 2049—2013《地质勘查安全防护与应急救生用品（用具）配备要求》（简称《配备要求》）等。随着社会的发展和变革，新问题和新情况不断出现，金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》和《安全规程》由于施行时间长，已不能完全满足新时代的安全需求。……