新时代加强农村基层党建的创新实践
——广州市花都区“梯面客家嫂”品牌研究

□李仁武

党的二十大报告指出：“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。”[1]（P67）加强基层党组织建设是严密党的组织体系的基础。基础不牢，地动山摇。基层是党的执政之基、力量之源。加强农村基层党组织建设更有重要性和紧迫性。新时代以来，广东省广州市花都区梯面镇积极开展农村基层党建创新，形成“梯面客家嫂”模式和品牌，在全面推进乡村振兴中发挥出强大的党建引领功能。这一创新实践是新时代“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”[1]（P67）的重要探索，其创新经验具有很强的典型示范性，值得学习、研究和推广。

一、“梯面客家嫂”党建创新的肇始之缘

梯面镇是位于广州市花都区北部的山区镇，辖区面积91.2 平方公里，下辖8 个行政村和1 个社区，户籍人口约1.1 万人，其中92%为客家人。自古以来，梯面镇的民风淳朴、风情浓郁，客家文化传承的底蕴非常深厚。“客家嫂”是这里的主人，她们勤劳智慧、贤惠良善、纯朴真诚，出门扛得起农忙耕作，进门顾得了一家老小；她们细腻贴心、任劳任怨、言传身教，传递着客家人之间厚道而温暖的乡风民俗、风土人情。在光阴荏苒的岁月流变中，“客家嫂”就像是王子山的涓涓清泉，默默把梯面镇滋养成一幅青山远黛、绿树成荫、花团锦簇的秀美画卷，她们用一代又一代的坚守为这块“爱得深沉”的土地奉献着客家女性特有的热情、芳华与智慧。

习近平总书记反复强调：“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是执政兴国的最大底气。”[2]（P66）“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”[1]（P46）进入新时代迈上新征程，做好党在农村的工作，全面推进乡村振兴，必须坚持人民主体地位，“充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力”[3]（P31），切实把以人民为中心的发展思想贯彻好、落实好。那么，结合梯面镇的实际，应该如何把农民积极参与经济社会发展、推动乡村振兴的主体作用发挥出来呢？该镇党委通过深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，从具体工作的实际出发，认真开展调查研究，发现活跃在全镇的“客家嫂”群体是值得重视的队伍和应当依靠的重要力量。在充分论证的基础上，镇党委顺势而为进行党建创新探索，决定把党组织建立在这支队伍当中，通过党的政治优势和组织优势提升“客家嫂”的凝聚力、影响力和战斗力，强化农村基层党建的引领功能。

2021 年9 月10 日，经梯面镇党委研究决定，以客家嫂党员为组织成员的“梯面客家嫂党支部”正式挂牌成立。随后，在创新实践中逐步探索出这一农村新型党组织发挥作用的“1+3+N”组织结构和工作机制。在“梯面客家嫂党支部”的带领下，“客家嫂”们坚持践行宗旨、服务群众，用真情大爱守望家园、守护民心，积极奋战在乡村振兴第一线，成为团结带领乡村群众勠力同心奋进新时代、迈上新征程、推动实现全面乡村振兴的先锋旗帜。“梯面客家嫂党支部”成立之后，通过充分发挥“客家嫂”党员的先锋模范作用让“梯面客家嫂”成为具有强大影响力的农村基层党建创新品牌，党组织让这个群体有了要践行宗旨为村民服务的新职能。党徽和党旗更是赋予这里的“客家嫂”以新的身份、新的内涵和新的形象，增强了她们为党工作、为民服务的使命担当，激发出她们要走在前列、当好表率的精神气概。

随着“梯面客家嫂”党建创新实践不断推进，“客家嫂”们在党支部带领下积极发挥先锋作用，哪里有困难、哪里有险情、哪里有需要，都会有客家嫂们闻令而动、冲锋在前的美丽倩影。她们用心用情用力推动乡村振兴、给村民办实事做好事，用实实在在的努力为群众排忧解难，把党的温暖送到千家万户，把乡里乡亲之间的手足情怀升华为新时代党同人民群众同呼吸、共命运、心连心的血脉纽带。村民们纷纷感慨地说“有客家嫂在，就有党组织在，就有党的温暖在，就有跟党走的信心在。”经过两年多的实践，“梯面客家嫂”作为新时代农村基层党建的新模式，把基层党组织建在跟村民群众联系最直接、最广泛、最紧密的群体当中，让共产党员践行初心使命的自觉担当具体落实到为身边村民服务的日常细微，已经赢得村民群众发自内心的广泛认同和异口同声的普遍赞誉，成为团结带领村民奋进新时代、全面推进乡村振兴的坚强战斗堡垒。

二、“梯面客家嫂”党建创新的“1+3+N”模式

“梯面客家嫂”作为农村基层党建的创新实践，关键在于把党支部建在乡村“客家嫂”这一具有地域特色的重要群体当中，使得这个群体在组织上有归属感、身份上有认同感、履职上有荣誉感，可以更加有效地发挥“客家嫂党支部”的战斗堡垒作用和“客家嫂”党员的先锋模范作用。在项目实施过程中，“梯面客家嫂”探索出“1+3+N”的成长型运作模式，发动并组织起一支稳定可靠、值得信赖、勇于担当、团结奋斗、充满活力的巾帼团队，在新时代推动乡村组织振兴、发挥好农村基层党建的引领功能方面探索出了一条独具特色、充满活力的成功之路。

（一）建强一个战斗堡垒——简称“1”

通过建立党支部把客家嫂中的党员组织起来，形成具有强大凝聚力和影响力的战斗堡垒，带动村里口碑好、能力强、有爱心的客家嫂共同参与为村民服务的工作，这是“梯面客家嫂”党建创新的鲜明特色和最大亮点。为了建设好这一农村新型党组织，镇党委首先按照法定程序选优配强党支部的班子，推荐有魄力、会干事、能担当的“客家嫂”党员担任党支部书记和支委，成为“梯面客家嫂”党组织的领头雁，组成在素质能力、工作作风和奉献精神等方面都获得广泛认可的战斗堡垒。其次，在镇属各部门、各村（社区）共遴选出173名“客家嫂”（其中镇村干部和党员68人，105人为村民群众），组建一支由党支部负责统一指挥、全镇上下贯通、村社相互联动的“客家嫂”骨干团队，主动承担起为民服务的各项职责。再次，在机关和各村社共设立11 个“客家嫂党员先锋岗”，作为党支部发挥战斗堡垒作用和“客家嫂”党员发挥先锋模范作用的常态化工作单元。因为“客家嫂”党员和骨干队伍成员大多在当地土生土长，对村情民情、风俗习惯、家长里短等都非常熟悉，在联系群众、组织群众、服务群众方面有着得天独厚的便利和优势。设立“客家嫂党员先锋岗”，不仅可以把“客家嫂”党员的身份亮出来、形象展出来，而且更是让“梯面客家嫂”直接深入到村民日常生活当中，能够更好倾听群众呼声、了解群众需求、回应群众关切，让党和人民群众的关系更加紧密。因此，“梯面客家嫂党支部”一成立就作为被赋予厚望的新型农村基层党组织引起广泛关注，迅速在村民群众当中产生巨大反响，为新时代新征程做好“三农”工作凝聚起一股强大的依靠力量。

（二）发挥三大引领功能——简称“3”

“梯面客家嫂”作为农村基层党建的创新实践，它的强大功能在于以党支部为统领组织起了一支活跃在各村社的“客家嫂”团队。这支巾帼团队既带领村民干事创业、推动乡村经济社会发展，又为村民有效解决各种急难愁盼问题，不仅使农村基层党组织有号召力、凝聚力和战斗力，而且让农村党员在群众当中有威望、有影响、有作为。在创新模式中，“梯面客家嫂”尤其突出并彰显了农村基层党建最具现实性和针对性的三大引领功能，成为推动乡村组织振兴、增强农村基层党组织引领力的重要抓手。

1.开展党的政策宣传

人是生产力当中最活跃的因素，对生产力的发展起主导作用。进入新时代迈上新征程，我们要推进农业现代化发展、加快建设农业强国，关键在于全面提升农民的素质和能力，以适应农业现代化的发展要求。当前，全面推进乡村振兴最为迫切的问题就是要解决好作为主体的农民如何适应农业农村的现代化发展问题。这其中既包括整体素质能力的提升，也包括用党的创新理论武装头脑。因为只有素质能力的整体提升，才能从根本上适应传统农业向现代农业的转型升级；只有以党的创新理论为指导，才能深化对党的路线方针政策的认知，贯彻落实好党关于“三农”工作的各项决策部署。为此，镇党委首先把“客家嫂”纳入到镇党员干部培训体系，让她们参加系统培训，率先增强思想理论武装，全面提升其做好工作的素质能力。进而，把“客家嫂”党支部书记、支委和党员都吸收到镇党校的师资库，建立一支以“客家嫂”为主要成员的基层宣讲团，让“梯面客家嫂”担负起经常活跃在田间地头、面向村民讲党课的宣传队职责，让党的创新理论飞入寻常百姓家。“客家嫂”们用村民听得懂、记得住、传得开的话语，积极宣传党的创新理论和党的各项好政策，并就村民普遍关心的重大事项和主要问题进行面对面的释疑解惑；同时，“客家嫂”还以客家山歌、舞蹈、朗诵等形式开展丰富多彩的学习宣传活动，既丰富群众的精神文化生活，也传播推动乡村文明向上向善的正能量。在创新实践中，“梯面客家嫂”以言传身教和以事实说话的方式开展通俗易懂的宣传教育，对引导村民群众“感党恩、听党话、跟党走”有着润物细无声的心灵感悟。

2.赋能乡村产业振兴

在当今中国，“没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化”[4]（P255)。进入新时代迈上新征程，全面推进乡村振兴是做好“三农”工作的总抓手，也是实现农业农村现代化、加快建设农业强国的前提和基础。当前乡村振兴面临的严峻问题是发展的不平衡不充分。如果乡村发展滞后或落后的状态长期得不到有效解决，会引发更加严重的“虹吸效应”，导致本该支撑农业农村发展的资源和要素流入城市，使乡村发展更加难以为继。那么，如何破解这一难题呢？重中之重就是在农村要有引领者、组织者和示范者，以增强做好“三农”工作的信心，让村民能切实看到全面推进乡村振兴、实现农村现代化的希望。“梯面客家嫂”的创新实践就是在这方面的积极探索。主要是依托“客家嫂”发挥主体作用，通过立足乡村强化培根铸魂、自立自强、身体力行和开拓创新来形成示范，把村里的劳动力组织起来，整合成为全面推进乡村振兴的主力队。“客家嫂”以赋能全面推进乡村产业振兴作为自己的中心工作，按照梯面镇经济社会发展的总体规划和重要布局，自觉在保护生态环境、传承乡村文化、引导青年回家创业、引入企业投资发展、带动村民兴业致富等方面当好主角、走在前列，发挥出主人翁的担当作用。“梯面客家嫂”通过在推动项目落地、取得经营实效、增加村民收益、改变乡村面貌等具体行动，充分展示出新时代“巾帼不让须眉”的精彩。

3.助力乡村平安和谐

乡村平安和谐是现代乡村治理的目标任务，也是全面推动乡村振兴、实现农业农村现代化的基础工程。由于农村和农业发展的不平衡不充分，导致乡村治理面临许多基于村民利益矛盾而引发的社会问题，解决不好就严重制约着农村社会的稳定和发展。为解决当前乡村治理的突出矛盾和问题，“梯面客家嫂”发挥出乡村治理先锋队的功能，主动承担起访民情、解民忧、纾民困的暖心工作。一方面，开展村社民情大摸查。通过实行包片包户责任制了解每家每户渴望得到解决的矛盾、问题和困难，针对研判中发现的突出矛盾和重点问题，及时向有关部门反馈并给出妥善处置方案；另一方面，借助“客家嫂”与村民的密切关系，定期开展入户走访，针对群众普遍关心的集体“三资”管理、“四议两公开”落实、党员干部风气等涉及切身利益问题，倾听村民群众心声诉求，建立民情台账，以便问题早发现、早介入、早调处，把矛盾化解在萌芽状态。此外，通过“客家嫂”为有困难的群众提供各种虚寒问暖的关怀与服务，如帮助居家老年人、残疾人送医送药等，让村民群众切实感受到触手可及的温暖、安全与幸福。

（三）拓展链状多元组合——简称“N”

在组织体系建设上，“梯面客家嫂”要致力于成为全面推动乡村振兴的坚强战斗堡垒，在作用发挥上就不能局限于完成农村基层党组织自身建设的日常工作，而要全过程融入推动经济社会发展的方方面面，为开创新时代农村工作新局面提供奋发有为的党建引领。在创新实践中，“梯面客家嫂”围绕党建引领群团共建的思路，把组织的覆盖面和工作面拓展延伸，先后成立“梯面客家嫂”妇女联合会和“梯面客家嫂”乡村振兴促进会，致力于凝聚社会各方力量，共同推动乡村全面振兴，形成了“党支部+群团组织”、“党支部+社会组织”等多元结合的发展格局。以“客家嫂红色宣讲队”“客家嫂文艺队”“客家嫂产业推广队”“客家嫂绿美生态践行队”“客家嫂粤菜师傅队”“客家嫂志愿服务队”“客家嫂家风文明队”等多种方式，把村民群众组织起来，形成外展活力。在这种不断拓展的链状扩张中，“梯面客家嫂”活动范围会越来越宽，联系村民群众会越来越多，其所推动的党建引领作用也会越来越广、越来越大、越来越强。“梯面客家嫂”通过这样的“N”来形成党建引领效应，犹如春天王子山上绽放的红杜鹃，越开越多，越开越灿烂，绚丽夺目、风景宜人。

三、“梯面客家嫂”党建创新的显著成效

“梯面客家嫂”开展农村基层党建创新的实践探索，其目的是通过党支部把分散的“客家嫂”组织起来，汇聚成全面推进乡村振兴的磅礴力量。这一创新实践受到了国家及省市区媒体的青睐，各种报道已达80多篇。其中《广州花都“梯面客家嫂”助力乡村振兴》登上了人民网，《广州市花都区“客家嫂”访民情解民忧》登上了国家一类新闻网站——“民主与法制网”。目前，“梯面客家嫂”已经成为花都区的党建创新品牌，在以组织振兴带动全面推进乡村振兴的实践中取得了显著成效，发挥了十分重要的促进和带动作用。

（一）党组织的作用更加凸显

首先，“梯面客家嫂”党支部是基于“客家嫂”这一特殊群体的农村基层党组织，“客家嫂”的党员又是各村党支部的成员，“客家嫂”党支部发挥好她们的先锋模范作用，客观上也有利于增强村党支部的凝聚力和影响力。其次，“梯面客家嫂”党支部着力发挥女党员的独特作用，让“客家嫂”成为服务群众的“贴心人”、保障村民安全的“守门人”、促进村民致富的“引路人”、帮群众排忧解难的“大能人”，把党建引领的工作做进了每个村民的心坎里。她们用具体行动真挚展现出“巾帼心向党，奋进新征程”的新时代风采，生动诠释了“立党为公、执政为民”的新时代内涵，让村民群众有看得见、摸得着的真实感受，有效提升了农村基层党组织应当具有的功能和作用，增强了村民群众对农村基层党组织的信赖。事实上，“梯面客家嫂”一心为民的爱心奉献被村民群众誉为“身边的活雷锋”，她们的先进事迹感动着并鼓舞着身边的每一个村民，跟党走的信心越来越足。“梯面客家嫂”作为农村基层党组织,已成为梯面经济社会发展的“领头羊”和“火车头”，对带领村民群众在新时代全面推进乡村振兴有着巨大的感召力。

（二）乡村产业发展更加兴旺

产业振兴是全面实现乡村振兴的物质基础。“梯面客家嫂”发挥自身党建品牌影响力，积极探索“党建+产业”的发展路径赋能乡村产业振兴。她们直接推动的乡村产业发展项目有：其一，对红山茅輋千亩古茶园进行保护性开发。“梯面客家嫂”在开展走访群众过程中得知红山村尚存明清时代留下来的古茶树，探寻到堪称“广州瑰宝”的千亩古茶园。在保护古茶园、做好茶树资源普查、推动古茶园申遗等工作的同时，指导并带动村民采摘春茶、按照客家古法加工技艺打造高端茶品，有力推动梯面茶产业振兴。其二，大力推动生态旅游业发展。引进企业租用村民土地在红山村的中心景区种植花卉打造“四季花海”景区，通过举办油菜花节、荷花节、灯光节、文化节、丰收节、森林文化周等独具特色的乡村旅游活动，成为珠三角地区网红打卡地。现在红山村每年游客量已突破100 万人次，村民人均收入由2020 年的2 万多元增加到2022 年的3.1 万元，村集体收入由2020 年的69万元增加到2022 年的103.69 万元，成为镇内首个集体收入超百万村。此外，积极配合镇政府引进占地面积500 亩、投资总额达2.756 亿元的岭南艾谷康旅基地，帮助遭受严重水灾的蝴蝶谷生态旅游区恢复营业，让当地村民200多人获得就业。其三，推动手编工艺品产业的发展壮大。利用梯面丰富的竹类资源把竹器编织传统工艺转化为特色产业，通过设立旅游纪念品商店和直播带货等方式扩大产品销售，带动村民参与其中，成为产业发展的新亮点。其四，为村民开展实用性创业技能培训。通过“粤菜师傅+休闲旅游”工作模式，在红山村粤菜师傅工作室开展特色农家菜技能培训，不断提高梯面乡村旅游的餐饮水平。埔岭村“客家嫂”队员清姨每月制作卖出的艾糍超过1 万个，年收入10 万元以上。2022 年“客家嫂粤菜师傅队”代表花都区参加全市举办的粤菜师傅风味小食大赛荣获“优胜奖”；“梯面客家嫂乡村振兴促进会”被评为2022 年“广州市社会组织助力乡村振兴突出贡献单位”。

（三）乡村治理方式更加有效

“梯面客家嫂”坚持“人民至上”的工作理念，主动联系群众、服务群众，在疫情防控、防汛救灾、森林防火、矛盾调处等多重工作任务中与镇、村全体党员干部日夜奋战在一线，周末无休、连续作战，成为防疫防火防汛一线随时可以冲锋陷阵的“巾帼尖兵”。“梯面客家嫂”根据网格划分在网格责任区推行代办服务，义务为群众办理各类事项（包括民政、人社、卫生、残疾人服务等50 多个类别），打通了联系服务群众的“最后一米”。自“梯面客家嫂”队伍组建以来，镇内未发生山火；在新冠肺炎疫情防控的过程中，梯面镇保持零确诊；2022 年“5·10”强降水期间，协助镇、村转移群众7007 人，用实际行动守护百姓的生命健康安全。“梯面客家嫂”独创的常态化“乡约5点”入户访民情活动，累计走访群众3852 户5240 人次，先后收集到300 件村民反映的问题和建议，现已解决294 件，办结率为98%，为构建平安和谐新农村给出了具有女性特质的治理方式。

（四）乡风文明氛围更加浓郁

文化是乡村发展的历史见证和乡村文明的重要支撑。用文化来凝聚共识最能形成归属感和认同感，更有利于促进社会的和谐稳定和文明新风的形成。梯面镇是客家人聚居的地方，客家文化源远流长、民风朴实。“客家嫂”作为客家人自己对家庭妇女的习惯性称谓，内含着客家人对家庭生活的深厚情感，体现着客家文化历来对女性持家的尊敬与厚爱。“梯面客家嫂”通过党建引领赋予推动乡村文化振兴的重要职能，有效促进了新时代乡风文明建设和全社会文明程度的提升。其一，致力于推动传统优秀文化的传承和弘扬。利用各种途径推介极具客家文化特色的美食和山歌，还在重阳节组织广泛参与的“客家嫂回娘家”活动，让传统的客家文化在当下更有活力、更受推崇。其二，致力于乡村文化的守正创新和文明创建，大力培育时代新风新貌。配合梯面镇纪委编写《崇廉戒贪歌》《孝老爱亲歌》《为民服务歌》《文明婚恋歌》等系列“好家风山歌”，在村民、游客、学生当中广泛教唱，还组织“清风唱响新征程”好家风山歌比赛，为新时代乡风文明建设厚植起坚实的文化基础。其三，致力于乡村文明建设，开展村容环境整治，建设美好家园。梯面客家嫂围绕垃圾分类、庭院整理、畜禽规范养殖、秸秆焚烧的危害等知识进行宣讲，动员村民自觉搞好环境卫生，营造出整洁有序、生态宜居的村容村貌，获评“广州市容貌示范社区”和“国家卫生镇”。在“客家嫂”的大力推动下，各村社都已形成以社会主义核心价值观为遵循、家庭和睦家风淳朴为基础、人人积极向善向上的文明风气，崇尚劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神越来越成为村民自觉恪守的价值理念和行为导向，倡导“勤劳才能致富”“创新才能发展”和“以诚实劳动创造美好生活”越来越成为奋力推进乡村振兴的理性共识。

四、“梯面客家嫂”党建创新的重要经验

“梯面客家嫂”的创新实践是坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，对新时代新征程如何加强农村基层党组织建设所进行的路径探索。其目的在于以乡村组织振兴为突破口和重要抓手，充分发挥农村基层党组织的引领作用，为推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴提供坚实基础。那么，“梯面客家嫂”的实践探索有哪些成功经验值得重视呢？在调研中，我们发现以下三个方面的创新点很有参考价值，其创新经验对当前开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、贯彻落实党的二十大精神、加强农村基层党组织建设具有重要示范和借鉴意义。

（一）找到新支点，拓展农村基层党建的新思路

如何把农村基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程必须高度重视的理论和实践问题。“梯面客家嫂”的党建创新实践是从梯面镇的具体实际出发，关注到“客家嫂”这一散布在全镇各村社、维系乡村日常生产生活的重要群体而找到创新支点的。尽管作为客家人聚居的村落，“客家嫂”这个群体一直都存在并对乡村社会的发展变化有着举足轻重的主导作用，但是在传统意义上人们对“客家嫂”的认知主要是从家庭主妇的角色来定位。或者说，“客家嫂”只是各家各户以农耕种养、操持家务、相夫教子为主要职责的原子化个体，彼此相识相知却处于一种各自为政的分散状态，因而其在乡村社会生活中的应有作用并没有得到充分重视。把基层党支部建立于其中，通过党组织把她们团结带动起来，让她们在承担家庭责任的同时赋予其更多参与经济社会发展的职责和使命，通过团队整合把她们凝聚成全面推动乡村振兴的重要依靠力量。这就突破了长期以来农村基层党建只是在村社设立党组织的思维定势和基本框架，为新时代加强农村基层党建找到了新群体和新支点，开辟了新思路。事实上，随着时代的变迁和城乡融合发展的不断深化，农村社会结构已经发生了许多深刻变化，逐步分化出各种不同类型、不同层次的生活群体。只有把不同的群体有效组织起来，才能真正把农村基层党建的作用发挥好、落实好、强化好。从这一意义上说，“客家嫂”的创新实践为新时代加强农村基层党建提供了很有价值的新经验。

（二）培育新机制，增强农村基层党建的新活力

“梯面客家嫂”作为农村基层党建创新实践，其重要意义不仅是通过在“客家嫂”这一群体建立党支部，拓展了农村基层党组织联系群众的广泛性；而且更重要的还在于它能结合新时代农村党建的新形势、新要求、新变化，培育了一套充满活力的新机制，让农村基层党建的作用能够充分发挥强大的引领作用。其一是培育形成“头雁”带动机制。通过遴选有热心为民情怀、能勇挑工作重担、善于团结组织群众的党员“客家嫂”吴展红担任党支部书记。该同志作为“梯面客家嫂”党建创新的领头人，她主动把支部工作做细做实、做深做透。在工作中不仅勤勤恳恳、任劳任怨，而且总是能够身先士卒走在前列、大事小事想在前面、危难险重冲在前边，以自己的先锋模范作用带活了“梯面客家嫂”。其二是培育形成“群雁”整合机制。在党支部的团结带领下，“梯面客家嫂”通过党员去发动串联，把分散在各村社的“客家嫂”组织成为很有战斗力的骨干队伍，形成可以集中力量办大事的“雁群效应”，是这一机制创新的优势所在。其三是培育形成“孵化”繁殖机制。“梯面客家嫂”根据农村工作的具体实际和村民自身发展的需求，灵活组织各种小分队开展便民利民服务，“孵化”出一体多元的“客家嫂”自组织体系，不断扩大和增强“梯面客家嫂”党建的组织力和引领力。其四是培育形成“共建”联动机制。“梯面客家嫂”党支部按照“城乡共建、村企同兴”的思路，与各村党支部和入驻企业党支部广泛开展结对共建，通过组织共建、阵地共享、活动共办、党员共训、难题共解、合作共赢，形成相互配合、优势互补的良性互动关系。

（三）构建新常态，营造农村基层党建的新优势

随着人类文明的不断转型和发展，农耕文明受到工业化、城市化和市场化的强烈冲击，乡村发展面临着极其严峻的挑战。如何把农民有效组织起来、避免“空心村”蔓延，是当前做好“三农”工作必须应对的棘手问题。“梯面客家嫂”的党建创新实践虽然是通过在“客家嫂”这一群体设立党支部来探索农村基层新型党组织如何发挥作用的模式与机制，但其更重要的要义还在于通过“客家嫂”这支队伍，把农民的地位和作用激发出来，带动外出务工的村民回流，从而为推动乡村振兴、促进农村经济社会发展凝聚力量。“梯面客家嫂”将党建工作与镇党委政府的中心工作紧密结合，把农村基层党建融入乡村振兴的全领域和全过程，以自力性、融入性、贯通性的党建创新，构建起以党员发挥先锋模范作用为主导的社会生活新常态，形成了多元化推进农村工作、促进乡村发展的新体系、新格局和新优势。党的二十大报告指出：“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。”[1]（P64）“梯面客家嫂”正是新时代加强农村基层党组织建设、把党的全面领导“全面、系统、整体加以落实”的重要体现。在创新实践中，“梯面客家嫂”作为自我维系、自我提升和自我完善的农村新型基层党组织，把“客家嫂”们组织成为全面推进乡村振兴的重要依靠力量，产生出以赋能产业开发带动劳动力及各种要素不断集聚的引流效应，是破解制约乡村组织振兴难题的有效尝试。在作用发挥上，“客家嫂”们用勤勤恳恳、踏踏实实、兢兢业业的为民服务，成为村民群众信得过的“自家人”；她们忠诚于党、一心为民、不负使命所产生的常态化作为，犹如春风化雨、万象更新，越来越凝聚成推动乡村发展的新优势；她们让村民群众对坚持和拥护党的领导、落实党在农村的各项政策举措更加充满信心，对推动乡村高质量发展、过上美好生活更加充满希望。

党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”[1]（P30-31)“梯面客家嫂”给我们提供了农村基层党建创新的实践范例，让我们看到推动农村组织振兴大有文章可做，全面推进乡村振兴还有许多依靠力量可以培育。面向未来，我们期待有更多像“梯面客家嫂”这样的党建创新品牌涌现出来，成为全面推进乡村振兴的坚强堡垒，把农村基层党组织的作用充分发挥、优势充分彰显。