县域公共数据档案化治理的理论与实践探索
——以嵊州市“个人全生命周期档案”综合智治应用建设为例

汪伟民 丁云/嵊州市档案馆

近年来，国家和浙江省数据战略相继出台，明确数据已演变为数字经济时代的关键生产要素，并日益成为推动人类经济社会发展的“新石油”。基于上述战略背景，嵊州市档案馆和大数据中心积极开展数据要素在县域的探索和实践，针对公共数据存在数据多源、数据不一致、数据不完整、数据不合规等问题，开展数据治理的现状，共同谋划建设“个人全生命周期档案”综合智治应用，通过先行先试，为县域公共数据的归集、治理和供给提供了一条可行路径。

1 背景意义

近年来，《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（简称数据二十条）和《浙江省公共数据条例》等国家和省数据战略相继出台。2021年7月，浙江省档案局印发《浙江省档案工作数字化改革方案》，要求运用整体智治理念方法，对全省党政机关档案数字资源、管理系统、数据共享等进行全流程系统性改造，加快档案资源向数字化、数据化转型，推动档案数据向集成共享利用发展，围绕构建数字化决策、执行、服务、监督和评价体系，拓展档案数据智慧服务场景。基于上述国家数据战略背景及浙江省档案工作数字化改革总体要求，嵊州市档案馆认真梳理核心业务，坚持以数字化手段努力破解工作中存在的体制性、机制性堵点难点问题，决定从个人全生命周期数据档案化治理视角破题，联合嵊州市大数据中心打造“个人全生命周期档案”综合智治应用。……