数字社会　开辟智慧便民新路径

蔡雨耘

【名词释义】

数字社会以人的现代化和社会全面进步为导向，以满足人民美好生活需要和实现社会治理现代化为需求，以社会建设领域相关数据、模块及应用为手段，突出托育、教育、就业、居住、健康、救助、养老、便民利民8个领域，为群众提供全链条、全周期的多样、均等、便捷的社会服务，为社会治理者提供系统、及时、高效、开放的治理信息，为企业等第三方机构提供能开放、可赋能的数据、应用和模块。

只需一部手机，患者就能查阅影像检查资料，医生也可通过市级医学影像云轻松跨院查看患者检查报告，追蹤疾病演变，实施精准治疗。

在重庆，这样的场景越来越常见。

不仅是健康领域，在教育、就业、居住、养老等方面，重庆的数字社会建设为群众带来了更便捷的生活、更均等的服务。

包括数字社会在内，一场生动的数字建设实践，正在巴渝大地生动开展。

向更便捷出发

3月初，一通电话让杨正伟心里的石头落了地。

“现在我们有创业担保贷款政策，可以帮助您创业。”重庆市大足区人力资源和社会保障局工作人员在人力资源库中看到一则需求：退役军人杨正伟决定开一家餐饮实体店，但资金短缺。了解情况后，工作人员便主动跟他联系，帮助他解决问题。

杨正伟的创业需求能被人力社保局精准感知，背后是重庆市人力社保局着力打造“数字就业”应用的努力。

这套应用每月扫描、“清洗”近1.5亿条基础数据，比对、交互5000多万条业务数据。海量的数据汇总和分析让政府能更高效地架起就业需求方和供给方之间的桥梁，构建起可量化、可追溯、全链条、全闭环、贯穿全程、覆盖全员的良性循环就业生态系统。

数据的流动，不仅能消除信息壁垒，也让生活变得更省心。

“刷脸”就可以进入小区；在手机上便能报修缴费；当小孩独自出门时，监控系统可自动捕捉影像，给家长发出提醒短信……在重庆龙湖两江新宸云顶小区等智慧小区里，这样的场景越来越普遍。有了互联网、大数据、云计算等新一代信息技术的集成运用，生活环境更“聪明”，群众生活更舒心。

同时，通过“智慧医院”示范建设，重庆市各医院智慧化服务能力也在快速提升。

在重庆医科大学附属第一医院，多种药品自动准备仅需10秒左右，智能化设备让流程更高效；重医附属大学城医院上线病房智能采血，将流程由15个步骤精简至4个，减轻医护人员负担；市急救中心开展智慧急救调度，打通院前院内信息，有效提高急救成功率。此外，还有多家医院开展肺结节、肺癌、脑卒中、冠脉CTA等人工智能影像辅诊，医生工作效率平均提升30%。

向更公平迈进

放假休息时，家住南川区大有镇的高职学生林欣义总会打开重庆智慧教育平台，看看上面有无她感兴趣的课程。最近，她在学习《老年护理技能》这门课，里面的内容让她很有收获：“学习网络上的课程可以对学校里学习的知识进行补充，打开新的视野。”

重庆智慧教育平台整合了市级基础教育、职业教育、高等教育资源公共服务平台和普通高校毕业生就业服务平台等5个子平台，与国家智慧教育平台实现互联互通，汇聚了中小学教学资源近4000万条、职业教育课程资源1200余门、高等教育课程资源5900余门。

学生们既能在这里找到感兴趣的课程进行学习，还能找到相关的就业信息，实现学习与工作的无缝衔接。更重要的是，无论身处何地，只要有网络，便能进入该平台享受相应的服务。这种无差别的信息提供，让公共服务均等化的目标不再遥不可及。

数字社会建设，除了关注城乡间的需求差异，也在捕捉特殊群体需求上下功夫。

在渝北区，悦来街道养老服务中心为每位老人配备具备离床报警功能的智能护理床垫，对老人的血压、脉搏等健康数据进行24小时监测，如果健康信息系统发出警报，护理人员3分钟之内就可以到达老人的床边；在沙坪坝区，磁器口街道养老服务中心的工作人员可通过“居家养老服务云平台”的大屏幕，实时观测老人家中烟感报警器、燃气监测报警器、智能门磁等智能安防设备的各项数据，以防意外发生；在渝中区，供电公司为独居老人用电行为“画像”，再通过实时用电数据与“画像”比对分析，一旦独居老人长时间不用电，系统将提醒社区工作人员及时上门查看……

向更智慧探索

“如果我们的数字健康体系也能像浙江省的‘健康大脑+’一样，搭建检查一体化平台，实现县乡远程会诊就好了，这样农村群众就能够同样享受到智慧医疗服务。”从綦江区专程赶往中心城区看病的陈女士说，目前她最期望的是，卫生健康领域的数字化建设能够破解农村地区医疗卫生服务“最后一公里”的难题。

“近年来，就业总量压力持续加大，招工难与就业难并存的结构性就业矛盾较为突出，过去的就业服务粗放、服务效果不佳，迫切需要数字化赋能，提升就业服务的精准性、便捷度。”重庆市人力社保局党组书记、局长黎勇说。

面对数字化这一现代化的关键变量和基础设施，推进实施中难免会遇到问题和挑战。所幸的是，在数字社会建设中，重庆正在找方法、探路子。

例如，在卫生健康领域，数字化赋能医疗能力提升的探索正稳步推进。

市卫生健康委员会信息统计处处长梅政成介绍，今年，市卫生健康领域将进行数字化建设“三大工程”。通过数据通道工程，优化升级覆盖全市所有医疗卫生机构的数据通道，实现全市一体的卫生健康数据采集、共享；通过数据治理工程，持续开展各级各类业务信息系统整合，支撑基本公共卫生服务数字一体化管理；通过信息便民工程，进一步细化行业公共服务清单，结合数字健康应用场景建设，形成数字健康“便民清单”。

放眼重庆，关于数字社会建设的更多探索和努力还在不断推进：打造一体化智能化公共数据平台，以数字化城市运行和治理中心为载体，做到市、区县、乡镇（街道）三级一体部署、一贯到底，推动“渝快办”“渝快政”联通升级；积极稳妥推进一批数字化成果应用，围绕重大改革梳理核心业务，围绕核心业务开发应用场景……

未来，我们期待重庆在数字社会建设中有更多标志性成果出现，开创数字重庆建设新局面。