人力资源管理与绩效考核创新发展探析

摘 要：在建设我国特色社会主义的道路中，事业单位是不可缺少的中坚力量，其作为直面社会群众的公益服务机构，在逐渐发展的过程中服务类型愈加增多，服务水平也在不断提升。但当前的事业单位人力资源管理体制以及绩效考核管理模式较为落后，难以创设良好的人才培养环境，因此需要加强创新发展，以此提升事业单位竞争能力。

关键词：人力资源管理 绩效考核 创新发展

中图分类号：F240  文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2023）04-272-03

一、引言

事业单位的管理模式以及规章制度等不同于企业，事业单位的运营模式应确保自身稳定发展。由于市场经济体制的改革，事业单位传统的人力资源管理机制难以满足当前发展需要。在新时期下，事业单位需要实施人力资源管理体系的创新，同时还要优化以及完善员工绩效考核机制，以此提升事业单位的人力资源管理水平，调动员工的工作积极性。在具体的创新工作实施中，需要事业单位相关人员明确人力资源管理的重要价值，了解事业单位人力资源管理现状与问题，转变思想，采取针对性的解决措施，制定较为科学完善的人力资源管理机制，健全绩效考核体系，提升事业单位的核心竞争力，为社会和谐稳定发展奠定良好基础。

二、关于人力资源管理与绩效考核

1.关于人力资源管理。人力资源管理的概念出现在《管理的实践》一书中，内容中特别介绍了人力资源的特点和重要性，是任何一种资源所不可替代的。“人”是特殊的资源，具有特殊的能力。人力资源管理中主要涵盖人力资源开发和事务性管理，自引进“人才”开始，至日后的人员激励、人员培养等综合性的措施，都能够被当作对人性的掌控，而这种意义在于让员工和单位能够实现共同进步。人力资源管理是对“人力资源”的定向管理，主要体现人力资源的可优化利用，通过对人力资源的部署和利用，提升事业单位的工作效率以及管理水平，从而提升事业单位在市场经济中的影响价值。

2.关于绩效考核。绩效考核管理是在单位职工与单位管理人员在明确工作目标基础上，通过采取奖惩措施等辅助职工提高工作能力水平，提升工作质量，从而可以达到事业单位人才发展战略目标，确保管理方式的落实。

绩效考核管理包括了绩效考核以及绩效反馈。而绩效考核则是单位极其重要的工作内容，绩效管理注重对于工作成效以及工作质量方面的协同性。在绩效管理中对于单位职工工作能力、工作成效实施评测，通过加强绩效管理，以此激发单位职工工作动力和工作主动性；同时帮助职工端正态度，调整心态，并且辅助职工及时发现自身存在的问题以及工作中的弊端、漏洞。

绩效考核是依据单位所制定的管理体系加强对于职工工作水平、工作认识、工作能力、综合素质实施全面评价，从而依据绩效考核结果明确职工工作情况以及个人发展能力。因此，可以得知绩效考核是单位加强人力资源管理的前提条件，也是必要基础，能够为人力资源管理工作提供重要参考依据以及数据信息支持，同时可以为企业单位领导提供决策依据[1]。

三、强化事业单位人力资源管理的重要意义

针对当前的事业单位人力资源管理体系进行分析得知，其人力资源管理理念较为落后，在绩效考核方面形同虚设，缺少执行力，缺少奖惩激励机制等，造成员工的积极性不够，同时也缺少优胜劣汰机制等，造成我国事业单位发展受阻，因此亟须强化事业单位人力资源管理。

1.人力资源管理是国家事业单位管理体系革新的关键工作。结合国家发展形势分析，当前事业单位管理体系的革新正处于逐步开展阶段，而革新的意义在于更好地提升事业单位活力，以此符合社会大众以及经济社会发展对公益服务单位的要求。因此，只有强化人力资源管理，才能促进事业单位管理体制满足革新的需求。

2.强化人力资源管理有助于事业单位发挥职能作用。当前，事业单位人力资源管理机制并不健全、工作效率较低，并且偶尔因职责划分不清晰以及绩效考核标准不规范等，以至于员工对工作丧失热情，盲从接受上级派发的人物，按部就班，缺少工作积极性。因此强化人力资源管理，能够强化员工的责任意识、紧迫意识，以此让事业单位更好地发挥服务职能。

3.强化人力资源管理有助于挖掘职工潜力。人力资源管理应当不断创新，以此满足时代和组织发展趋势，通过对人力资源进行管理上的创新，让事业单位能够在社会发展过程中提升自身的活力，也提升了组织价值，也充分调动了员工的积极性，让员工的潜能得到激发，以此提升了事业单位核心竞争力。

四、事业单位人力资源管理与绩效考核存在的问题

1.欠缺高水平管理团队。社会在发展，而我国事业单位人力资源管理工作也在与时俱进地发展，但是取得的成效并不显著，主要是由于事业单位部门岗位之间沟通流动性不高，人力资源管理工作人员专业认识、专业能力水平不够理想。还有一些事业单位没有设立专门的人力资源管理部门，这种情况造成事业单位人力资源管理工作欠缺专业性。

部分事业单位编制较少，职工工作较为复杂，工作负担重，沒有安排专门的人事干部，比如对于事业单位职工招聘、绩效考核等方面的工作，往往是事业单位办公室人员负责，而工资核计、保险缴纳等则由财务部门负责等等，这会对事业单位内部管理造成影响。在人力资源管理不够科学合理的情况下，会造成单位人才流失。尤其是当前事业单位职工工作能力不高的情况下，工作内容的复杂性会导致对于工作范围相互推脱或者工作职责相互推诿的情况。

2.绩效考核标准规范不清晰。在事业单位人力资源管理中绩效考核极其重要，涉及到较多的内容，没有结合具体情况建立绩效考核体系。依据目前情况分析得知，一些事业单位没有意识到绩效考核体系建立的重要性。尤其是在绩效考核指标欠缺完善的情况下，不能掌握单位职工工作情况，不能针对工作情况进行绩效评测，进而造成绩效考核难以发挥自身作用。在绩效考核标准不够清晰的情况下，事业单位没有针对绩效考核指标、标准、规范、要求进行划分，从而造成绩效考核评估欠缺科学、合理、全面、精准，不能为绩效考核工作的落实提供指导依据。

例如事业单位在针对单位职工业务能力、专业认识、专业水平、工作责任方面实施评估中，如果缺少相关的绩效考核指标，那么则不能明确事业单位职工具体工作情况。在这种情况下，则会造成绩效评估的结果与考核结果存在较大的差距，不能为单位职工个人发展、职业晋升、薪资待遇发放等提供依据，进而会影响职工的工作热情和工作主动性，降低绩效考核工作的质量。

另外，一些事业单位未有效落实绩效考核工作，日常考核与年终考核不能得到科学合理分配，岗位分工不清晰、不明确、不严格等问题普遍存在，而这造成了绩效考核工作停留于形式，并且由于绩效考核体系制度建设不够完善，影响了人力资源管理质量[2]。

3.对于绩效考核认识不足。一些事业单位在人力资源管理中，对于绩效考核没有给予积极的关注和重视，对于绩效考核认识不足，使得工作停留于表面形式，影响了事业单位的正常稳定发展。一些事业单位未认识到自身运作管理与绩效考核存在的必然关系，考核工作中也不能及时发现单位管理发展中的问题。

另外，还有一些事业单位建立的绩效考核体系发挥的作用以及产生的效果并不显著，没有依据事业单位自身发展方向以及发展现状加强落实。而事业单位没有对于绩效考核工作端正态度，认真对待，分工不清晰，任务不明确，考核工作没有得到有效落实，对于事业单位职工采取了统一的考核方式，往往是由事业单位行政办公室根据一定的顺序指定优良中差层次，而所建立的绩效考核体系大同小异，尤其是实施的绩效评测不够科学、客观和全面，造成事业单位发展存在难度，陷入困境。而一些事业单位在制定奖惩制度中仍然一视同仁，如果事业单位职工出现工作问题，那么其他职工绩效考核也会受到影响，不同的岗位其薪资待遇差距较小，这一方面的问题普遍存在，一些优秀人才逐渐流失，单位难以通过绩效考核与薪资待遇、奖惩机制创造良好竞争环境和发展条件[3]。

五、促进事业单位人力资源管理与绩效考核创新发展的有效措施

1.建立科学完善人才队伍体系。科学完善的人才队伍体系是事业单位人力资源管理工作实施的前提条件，也是必要基础。在人才队伍建设工作中引入科学发展观，将培养人才工作作为主要目标，以此有效发挥人力资源管理与绩效考核功能作用。事业单位应加强注重职工综合素质的培养和提高，通过采取教育培训方式辅助职工提高工作能力水平，尤其应注重在教育培训中加强提升人力资源管理工作认识、职业认识、职业素养、综合素质能力[4]。在事业单位明确人力资源管理工作内容、工作职责以及工作要求、工作目标的前提下，有目的地吸纳和培养高水平、高素质人才，推进事业单位人力资源管理与绩效考核工作的落实。通过采取有效措施建立人才队伍体系，从而为事业单位人力资源管理工作提供人才支持。

2.提升人力资源管理与绩效考核认识。事业单位领导与管理层应认识到人力资源管理与绩效考核在事业单位管理与发展中发挥的关键作用，应明确具体工作对于推动事业单位实现可持续发展以及促进社会经济发展进步的作用。当下事业单位应依据单位具体情况制定明确的发展方向，在此前提下优化当前人力资源管理体系，以保证绩效考核工作更加科学、合理、全面、有效，从而可以及时发现以及解决具体工作中存在的问题。

事业单位人力资源管理人员应积极转变管理观念，借鉴良好的管理经验，促进管理措施的优化，以保证人力资源管理工作符合单位实际情况，提升人力资源管理与绩效考核制度的合理性、客观性以及有效性[5]。

3.健全管理体系。在事业单位实施人力资源管理工作中，应确保评估工作的公平、公正以及公开。因此，需要重视既有绩效考核，从而避免绩效考核结果受到各种因素的影响而导致出现误差，避免薪资待遇分配不合理而影响职工工作主动性和工作热情。事业单位应加强针对单位职工工作能力、工作认识、工作态度、工作需要进行全面考察，以此有助于提升职工对于单位的认可度以及归属感。事业单位不但要积极落实垂直管理模式下的绩效考核，而且还应引导职工进行相互评价，并且应得到社会大众对于事业单位职工工作态度、工作行为的监督。通过采取这种方式以确保绩效考核评价的客观性、合理性以及有效性，而这有助于事业单位职工为单位作出更大的贡献。

4.注重信息反馈。绩效考核能够全面掌握单位职工优势以及缺点，并且能够将绩效考核作为推进单位人力资源优化配置的重要参考依据。通过制定奖惩机制，进而可以针对单位职工以及相关工作加强约束、监督和管理，从而完善人力资源配置。由于受到传统工作观念和工作模式的影响，一些事业单位仍然存在信息孤岛问题，而部门之间沟通交流欠缺，造成事业单位职工不能正确定位自我。

事业单位如果要全面了解职工工作中的问题，那么应注重信息化建设，从根本上解决部门之间信息孤岛问题。通过完善信息反馈机制的建设，为事业单位人力资源管理与绩效考核工作提供信息技术支持和数据资料支持。

5.促进绩效考核与考核结果的应用。事業单位绩效考核体系中包含了一些重要的信息，能够全面掌握事业单位管理发展中的问题。强化绩效考核结果的有效应用极其重要，绩效考核结果的应用有助于改善单位部门、个人绩效结果，并且推动事业单位职工自身发展动力和工作积极性的提升，从而达成事业单位全面发展的目标。

在针对事业单位职工实施反馈评价中，需要依据职工达成的发展目标以及未达成的发展目标实施信息反馈，应做到尊重事实，端正态度，让单位职工明确自身存在的缺点、不足以及工作中的问题，从而职工可以明确工作发展方向以及个人发展方向，促进自身良好发展。

一方面，事业单位可以依据绩效考核的结果，通过采取绩效考核的方式直接影响事业单位职工薪资待遇水平；另一方面，将绩效考核结果与事业单位职工个人发展以及晋升相结合，紧密结合事业单位职工自身发展与事业单位发展，通过采取这种方式增强单位职工责任感和使命感，从而也能够让职工在自身岗位工作中形成危机意识[6]。

6.注重多样性激励方式的落实。绩效考核与事业单位职工薪资、待遇、奖金等密切相关，绩效管理方式较为机械单一的情况会影响事业单位职工工作积极性和工作动力，同时难以满足职工的个人需要。因此，事业单位在制定绩效考核与奖惩制度中应细化制度内容，发挥在绩效管理中的显著作用。事业单位还需要注重多样性激励方式的落实，通过采取物质激励以及精神激励结合的方式，以此营造良好的工作气氛，激发事业单位职工积极创新、敢于创造的精神。通过提升绩效考核结果的多样性，以此满足事业单位职工不同的需求，从而事业单位的工作主动性和工作热情得到了激发，有助于提升单位职工对于事业单位的忠诚度，而这为事业单位的发展奠定了基础，创造了有利条件。

六、结语

综上所述，人力资源管理与绩效考核创新发展极其关键和重要，需要得到相关人员的关注和重视。所以，需要明确强化事业单位人力资源管理的重要意义以及事业单位人力资源管理与绩效考核存在的问题，包括欠缺高水平管理团队、绩效考核标准规范不清晰、对于绩效考核认识不高，在此基础上采取有效的措施完善促进事业单位人力资源管理与绩效考核创新发展，包括建立科学完善人才队伍体系、提升人力资源管理与绩效考核認识、健全管理体系、注重信息反馈、促进绩效考核与绩效考核结果的应用、注重多样性激励方式的落实，以此有助于提高人力资源管理工作效率和质量，增强绩效考核工作成效，为事业单位健康稳定发展奠定人才基础，提供发展动力，创造有利条件。

参考文献：

[1] 梁哲甍.大数据时代事业单位人力资源管理变革及创新探讨[J].财经界，2020（20）

[2] 汪明.论行政事业单位人力资源管理的绩效考核[J].环球市场，2020（22）

[3] 郭燕娟.我国事业单位人力资源管理中绩效考核问题研究[J].现代商贸工业，2016，37（14）

[4] 张淑娟.事业单位人力资源管理中绩效考核的应用[J].现代经济信息，2021（12）

[5] 轲慧慧.事业单位人力资源管理信息化建设模式构建探讨[J].商讯，2021（24）

[6] 路璐.事业单位人力资源管理与绩效考核探究[J].消费导刊，2020，000（008）

（作者单位：河南省安阳市游园管理站 河南安阳 455000）

[作者简介：吴庆萍（1975—），女，汉族，河南安阳人，本科，高级经济师，研究方向：人力资源。]（责编：建峰）