研究型审计
——内部审计高质量发展的必经之路

董霁荣

(兰州石化职业技术大学 审计处,甘肃 兰州 730060)

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,积极落实新发展理念,提升国家体系和治理能力现代化水平,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的作用,国家审计署在2021年1月《审计署关于印发全国审计机关2021年度工作要点的通知(审计研究发〔2021〕6号)》中正式提出“积极推进研究型审计”。面对风云变幻的国际局势和多种利益主体矛盾并存的社会现实,研究型审计的提出自然成为当前业界讨论的热点问题。

1 研究型审计之提出

史料记载,奴隶制社会就出现了官方类似审计的机构,我国早在3000年前的西周时期就出现了有审计职能的官职宰夫。但“审计”一词出现是在宋代时期设立的审计院。近代北洋政府和南京国民政府先后设立审计院,颁布审计法。建国后,1949年至1983年,我国因实行计划经济,也未设立独立的政府审计机关,由财政部门内部的监察机构承担相应职能,直到1983年9月成立了审计署,1994年8月《中华人民共和国审计法》正式颁布。

十八大以来,审计被新时代赋予了新的历史使命,发挥着愈加重要的作用。2021年1月,侯凯审计长在全国审计会议上提出,“要把研究工作作为审计的谋事之基、成事之道”。2021年1月《审计署关于印发全国审计机关2021年度工作要点的通知》中正式提出“积极推进研究型审计”。2021年度审计署集中整训,侯凯审计长发表《坚决做实研究型审计》的专门讲话,要求把研究贯穿审计工作始终。……