高职院校基层党组织育人困境与对策研究

黄强

［摘 要］组织育人工作是高职院校思想政治工作的重要内容。当下，高职院校基层党组织育人存在组织建设有待加强、各个基层党组织育人合力欠缺、育人重点不明晰、育人方式教条化和娱乐化等问题。因此，要以“双带头人”为契机，以“大党建”为理念，以“思想引领”和“创新”为重点，构建有效的高职院校基层党组织育人体系，健全国家职业教育制度框架，提升高职院校思想政治教育工作效能，保障高职院校立德树人根本任务的落实。

［关键词］高职院校；基层党组织；组织育人；思想政治教育

［中图分类号］G64文献标志码：A

党的二十大报告提出：“全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。［1］”高职院校基层党组织作为高校工作中的造血细胞，是践行立德树人根本任务的关键。《国家职业教育改革实施方案》提出：“把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置，把發展高等职业教育作为优化高等教育结构和培养大国工匠、能工巧匠的重要方式”。这体现了党和国家对高职教育的高度重视，高职教育想要发挥应有的作用就离不开高职院校基层党组织，可以说高职院校基层党组织育人实效的好坏关乎培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的成败。因此，要着力解决高职院校基层党组织育人面临的困境，不断加强和改进高职院校基层党组织的党建工作，开创高职院校基层党组织党建育人工作的新局面。

1 高职院校基层党组织育人的时代意义

1.1 是培养社会主义建设者和接班人的需要

培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。我国的社会主义性质决定了我国的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务。高职院校培养建设者和接班人离不开高职院校基层党组织，基层党组织只有牢牢抓住育人这个关键点，才能培养出有信仰的青年学生，青年学生有信仰，民族才有希望，国家才有力量，一代代青年学生是社会主义现代化强国的建设者和接班人，更是中国式现代化的践行者。基层党组织只有在育人方面下苦功夫、用真功夫，才能培养出德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，才能使大国工匠和能工巧匠人才辈出，从而为中国式现代化建设提供有力的人才支撑，进而实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴。

1.2 是实现乡村振兴的需要

全面建设社会主义现代化国家，最艰巨、最繁重的任务仍然在农村。高职院校生源超过七成都来自农村地区，可以说乡村振兴与高职院校密切相关。高职院校基层党组织通过育人使来自农村地区的学生学有所成后回归乡村建设乡村，由高职院校学生带动其所在的村，由其所在的村带动周围的村社，以点带面，扎实推动乡村的产业、人才、文化、生态和组织振兴。职业教育对于打破贫困代际传递具有重要意义，乡村振兴所需的新型职业农民等农村实用人才离不开高职院校，高职院校以其特有的属性能充分培育此类人才，高职院校基层党组织育人则能使此类人才扎根乡村的信念更加坚定，更有利于巩固拓展脱贫攻坚成果，帮助脱贫地区和脱贫群众增强内生发展动力，从而使脱贫地区能开发符合当地实际的产业，以乡村特色产业来带动乡村形成现代产业体系，进而吸收愿意返乡的高职院校学生，形成良性循环，助力乡村振兴。

1.3 是健全国家职业教育制度框架的需要

《国家职业教育改革实施方案》提出：“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。”要健全国家职业教育制度框架，就要把中国特色社会主义的制度优势转化为高职院校治理优势，这是当前高职院校改革发展的必然要求。高职院校要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以创建中国特色高水平高职学校和专业建设计划为契机，完善国家职业教育制度框架。从制度主义方面来看，高职院校基层党组织育人能稳定扩大国家制度供给的基本面，提高国家制度能力，扩大职业教育制度的规模，使职业教育的制度规模逐渐向普通教育的制度规模看齐。健全国家职业教育制度框架最核心的是“人”，而由于职业教育育人与普通教育育人的差别，现在社会普遍认为职业教育次于普通教育，这就使得职业教育无法充分获得高质量的“人”，想要扭转这个局面，就需要高职院校基层党组织在育人方面实现突破，通过高职院校基层党组织高效育人逐步使职业教育从现实意义上最终达到与普通教育同等的地位。

2 高职院校基层党组织育人的困境

2.1 高职院校基层党组织建设有待加强

一是部分高职院校基层党组织工作缺乏主动性，其将自身注意力停留在处理日常工作中，对青年学生的思想政治引领功能认识不足。二是其组织思想建设落后，存在对思想政治理论学习重视不够、学习目的只为应付检查等现象，此类现象的存在使得组织成员理论素养无法跟随形势的变化而增长，导致思想育人觉悟不够和育人实效乏力［2］。三是部分高职院校党组织育人工作未能与实际相结合，对育人的方式方法缺乏科学研究，不能很好地指导团学组织工作的开展，使其育人流于形式、浮于表面，育人成效欠佳。四是高职院校基层党组织的协同育人意识薄弱。高职院校基层党组织育人不是单打独斗，高职院校各个基层党组织和育人系统要相互协同才能形成育人合力。五是高职院校基层党组织育人的评估考核缺少科学合理的考量化体系，基层党组织育人的考核指标大部分以定性为主，辅以少量量化指标，这使得基层党组织育人干多干少一个样，极大挫伤了教师党员育人的积极性。

2.2 高职院校基层党组织育人合力有待加强

以协同理论的观点来看，一个组织内部各子系统之间假如能形成协同联动机制，那么这个组织的整体功能就实现1+1＞2的效果。经过几十年的建设，我国高职院校在党委统一领导下，已经形成涵盖高校各领域的基层党组织系统。高职院校各个基层党组织之间虽然没有特定的层级关系，但各个基层党组织成员具有广泛性，只有加强各个基层党组织之间的工作联动，才能形成协同育人的合力，而现实情况为高职院校各个基层党组织之间缺乏有效的资源整合、协调联动和统筹推进的机制。高职院校各个基层党组织的育人工作只是单一地从自身党组织出发，没有借助其他基层党组织的力量，不能充分发挥育人效果，也造成各个基层党组织育人工作的割裂。就算有少数基层党组织联系其他基层党组织合力育人，往往也面临沟通连接不畅、资源整合乏力的问题，这间接加剧了信息孤岛现象，使基层党组织育人的成本增加，无形中阻碍了育人功能的发挥。

2.3 高职院校基层党组织育人的重点和方式有待加强

高职院校基层党组织存在政治领导功能发挥不充分的现象，其认为政治领导功能是校党委所的工作，与基层党组织无关。基层党组织把育人工作当成简单的日常性工作去完成，缺乏对党组织育人工作的整体谋划，忽视了党组织育人工作的质量，使得育人工作变成了程序化、形式化的工作，背离了组织育人的初衷，最终导致高职院校基层党组织育人在整体上推进不畅。再加上高职院校生源群体的特殊性，部分学生心理上较为自卑，使得这些青年学生对育人的方式有着更特殊的需求，普通高校日常的党组织育人方式并不能很好地吸引这些青年学生。高职院校的青年学生更需要基层党组织贴近他们的生活，利用青年学生喜闻乐见的方式和载体进行育人，减少形式化和过度娱乐化的活动，避免出现纯灌输和空洞说教的育人形式。一些基层党组织发展大学生党员时存在监督考评不严的现象，且在日常的育人过程中忽视了信息的公开透明，使得部分青年学生认为存在不公正的情况，这在某种程度上损害了高职院校基层党组织的公信力，进而降低了基层党组织育人的效果。

3 高职院校基层党组织育人对策

3.1 以“双带头人”为契机，加强高职院校基层党组织建设

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以教师党支部“双带头人”培育工程为主体，辅以理论学习和队伍建设，深入推进高职院校基层党组织建设［3］。以定性和定量相结合的方式构建理论学习和队伍建设的量化考核指标，通过“一体两翼”全面加强高职院校基层党组织建设，充分凝聚组织力，深度释放育人活力，普遍增强服务力，深化对学生的思想引领，通过加强自身建设提升组织育人实效。高职院校基层党组织要勇于走出去，吸收各地基层党组织育人的先进经验，对标对照，发现问题，解决问题；也要通过深入挖掘基层党组织内的先进典型，以真人真事来感人育人，营造人人创先争优的育人氛围，对于基层党组织内的不良风气要以刀刃向内和自我革命的勇气进行抵制，在真正意义上做到教育党员有力、管理党员有力、监督党员有力、组织师生有力、宣传师生有力、凝聚师生有力、服务师生有力，以高质量自身建设成就育人高质量发展，以高质量育人反推自身高质量建设，达到育人良性循环。

3.2 以“大党建”为理念，加强高职院校基层党组织育人合力

高职院校基层党组织要秉持“大党建”理念，充分利用高职院校内的各类基层党组织优势，以全校基层党组织育人为一盘棋，深入统筹校内育人资源，打破校内各个基层党组织之间的育人壁垒，把基层党组织育人贯穿人才培养、科学研究和服务社会的各项工作，形成以高职院校党委为核心中，各个基层党组织为抓手的组织协同育人机制，使基础党组织育人产生规模效益［4］。健全“党建育人”长效工作机制，高职院校要把党务人才培养纳入人才培养建设总体规划，对基层党组织的支部委员采取高标准、严要求，完善党务工作者专业化、职业化发展路径。实施“党建育人”创新工程，在校院两级制订预算计划时，把“党建育人”创新工程纳入专项预算，支持鼓励校内各基层党组织合力申请“党建育人”项目，并在前期建设的基础上，遴选一批有条件的基层党组织建设“党建育人”创新工程重点项目，以项目促育人，充分调动高职院校基层党组织育人的主动性和青年学生的参与度，使基层党组织育人让教师党员有盼头，让青年学生有收获，构建有实效的基层党组织育人品牌项目。

3.3 以“思想引领”和“创新”为重点，加强高职院校基层党组织育人重点和方式

高职院校基层党组织育人要以思想引领为重点，创新基层党组织育人方式。这就要求高职院校基层党组织要在宏观上确定明确的育人目标，从微观上根据职业院校学生的特点使用针对性的育人方法，将对广大学生普遍的思想政治引领和对少数先进学生的培养教育有效结合，构建分层分类的思想引领育人体系，增强基层党组织分层育人的能力。高职院校基层党组织分层育人就使得育人方式必须创新，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出：“要运用新媒体新技术使工作活起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力。［5］”这表明基层党组织育人可以以信息化为突破口，通过关注职业院校青年学生的主体性诉求，创新基层党组织育人的载体和形式［6］，为广大青年学生提供学习、生活、社交、实践、休闲为一体的融入式体验空间，达到“你中有我、我中有你”的境界，满足青年学生的不同需求，使传统的说教变为朋友间的交流，增强基层党组织育人实效。

4 结语

在建设中国式现代化的新征程上，高职院校基层党组织育人要紧跟时代发展潮流，以学生全面发展为着力点，不断改革创新，既要加强基层党组织建设，又要发挥思想政治教育功能，努力培养有信仰的高素质劳动者和技术技能人才［7］。与此同时，要整合优势，一体推进，均衡发展，实现高职院校思想政治教育工作效能的提升，保障高职院校立德树人根本任務的落实。

参考文献

［1］习近平. 高举中国特色社会主义伟大旗帜   为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗［N］. 人民日报，2022-10-26（1）.

［2］朱爱胜. 论高校组织育人工作体系的建构［J］. 学校党建与思想教育，2022（4）：91-93.

［3］胡吉芬，刘明. 高校党支部组织育人机制的构建［J］. 学校党建与思想教育，2021（20）：47-49.

［4］于琳. 组织育人视域下高校大学生服务型党组织建设［J］. 中学政治教学参考，2021（16）：44-47.

［5］习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国高等教育事业发展新局面［Ｎ］. 人民日报，2016-12-09（1）.

［6］陈玲. “三全育人”协同创新组织的建构［J］. 学校党建与思想教育，2021（4）：81-83.

［7］文凡. 高校组织育人质量提升研究［D］. 武汉：华中师范大学，2020.

［8］刘承波，王一涛. 技术技能型人才培养的基本要义与路径遵循［J］. 人民论坛，2021（21）：72-76.