智慧党建背景下基层党组织建设的思考

苗玲玲

［摘 要］随着时代不断发展，信息技术与各行业的融合过程中，工作质量、工作效率都有了极大提升，而基层党组织在工作实践中打造智慧党建系统，应用信息化模式、变革方式方法，有助于党组织工作质量、效率的保障。本文主要探究在智慧党建背景下，基层党组织建设的实践策略。

［关键词］智慧党建；基层党组织；党组织建设

［中图分类号］D26文献标志码：A

近年来随着信息技术的快速发展，云计算、物联网、大数据等技术都带来了数字化经济的快速发展，而信息技术与人们生活各行各业的结合，既改变了传统固有的落后模式，也改变了行业形态、生活模式。信息技术对于各行各业的高质量发展有着重要促进作用。新时代党建工作的开展也要构建新思路，探究新方法，而信息技术的加持对党建工作质量、效率的保障都有着积极意义。党建工作的开展要积极主动运用互联网技术、信息化手段组织工作。智慧党建背景下，基层党组织建设要在明确信息技术应用必要性的同时，遵循智慧党建系统建设原则，基于基层党组织工作现状，优化手段、改革方式。

1 基层党组织建设智慧党建的必要性

党的十九大报告指出：“要增强改革创新的本领，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。”党的工作最坚实的力量支撑在基层。建设智慧党建系统，运用信息化的手段，优化工作组织方式，变革工作实践手段，既有助于推动新时代党的建设，也有助于打造出标准化、规范化的基层党组织，减轻工作负担，更有利于提升党组织的工作效率、工作质量。

首先，在社会实践发展背景下，新时代党的建设有了新的方向、新的要求。基层党组织建设要与时代发展相适应。依托信息技术创新，基层党组织工作开展方法有助于提高党建工作实效性[1]。而智慧党建系统结合基层党组织的工作现状，运用信息技术打造信息化工作格局，既能发挥基层党组织的战斗堡垒作用，也能推动新时代党建工作质量的稳步提升。

其次，基层党组织建设智慧党建也有助于规范化、标准化地开展实践工作。基层党组织作为政策、战略的落地执行部门，党组织的标准化、规范化建设，对于基层党组织工作力的提升，工作质量的保障有着积极意义。发挥基层党组织的战斗堡垒作用，要从每一个细节的优化出发，打造出标准化、规范化的党组织，既落实从严治党，也梳理制度，优化方法。在传统的工作背景下，党组织形成了固定化的流程，而工作框架与当下工作实践背景之间的不统一，影响了党组织工作的质量。通过智慧党建系统的打造，党组织可以主动学习先进的工作组织方法，借助新技术、新手段实现基层党组织工作标准化、规范化。

最后，基层党组织建设智慧党建有助于减负提质增效。基层党组织肩负着极为繁重的工作职责，基于党建工作的发展需要，利用信息技术手段，在顶层设计的基础上，对基层党组织工作进行合理规划，有助于提高效率。通过基层党组织多元化方式的应用、传统工作模式的变革，有助于构建服务型的党组织，运用互联网思维推动智慧党建的建设，是新时代党建工作高质量发展的需要，也可以通过信息化基层党组织工作模式的构建，在以基层党建信息化提高工作质量、工作效率的同时，也通过人工管理负担的减轻，使基层党组织工作人员将更多的时间精力投入到为人民服务中[2]。

2 智慧党建背景下基层党组织建设原则

智慧党建背景下，基层党组织在优化创新方法时，要坚持安全保密原则、规定性原则，分布建设原则。

第一，智慧党建背景下，基层党组织建设要遵循安全保密原则。信息技术改变了传统的工作组织模式，虽然有助于效率质量的提升，但信息环境下的开放共享也带来了数据泄露的风险。基层党组织也要坚持党建工作的保密原则，通过安全防护、分类管理进而保障基层党组织各级各类信息传输安全、应用安全、共享安全。

第二，智慧党建背景下，基层党组织建设要把握合规性的原则。党建工作作为严肃的政治工作，在进行工作方式手段调整时要以法律法规为根本，要依法依规治党。基层党组织肩负着工作落实的具体职责，在智慧党建背景下，基层党组织要从平台、移动、交互等多元化的建设目标出发，打造出党建工作云平台，而智慧党建背景下，基层党建把握合规性的原则，优化手段、调整方法，在依法依规、优化创新的基础上，通过扁平化党建工作组织结构的搭建，提高基层党组织的组织力、战斗力。

第三，基层党组织建设要把握分步建设的原则。智慧党建系统的建设虽然是基层党组织的重要发展方向，但系统的建设并非一蹴而就，更要遵循事物的客观发展规律，在顶层设计、合理规划的基础上，结合工作实践，持续完善功能、丰富模块。党建工作信息化是长期的系统的过程，基于现实的工作組织背景，要加强信息化手段的应用，而基于基层党组织的动态发展变化规律，也要持续地完善信息。智慧党建背景下，党组织建设要把握分步建设的客观规律，通过分步建设、逐步完善，进而构建出与基层党组织工作实践相统一的信息化系统，变革工作模式、提升工作质量[3]。

3 智慧党建背景下基层党组织建设的路径

智慧党建背景下，搭建的平台要不断丰富完善内容，既要从统筹的建设目标出发，也要对其中的细节化内容进行落实。基于基层党组织工作要求，党建信息化建设工作，可以从功能划分、制度构建、模块设置、管理完善四个角度出发，在思想引领的基础上，通过工作的实践落实，促进基层党组织高质量地发展。

3.1 功能划分

运用信息化技术赋能传统的党务工作。通过自动化统计、实时分析，使得日常耗时、耗人力、耗精力的工作得以自动实现。智慧党建背景下，基层党组织建设也要搭建出高效的组织机构。信息化的工作实践方式有着高效、高质的特征，传统的组织架构工作模式并不符合信息化背景下工作推进的需要。因此，在搭建平台的同时，要立足基层党组织的工作现实，构建出系统化的组织架构，对平台功能进行划分。

在智慧党建建设中，基于基层党组织的工作任务、工作要求，在变革工作组织方式时也要发挥线上平台的应用价值，将线上平台作为党建工作的有力补充，通过线上线下目标的一致、内容的整合、资源的统筹，提高基层党组织工作落实的有效性。智慧党建平台设计与应用，既要变革线下的工作组织模式，将线下工作转化为线上操作，也要通过组织架构的完善、功能的细致划分，进而优化流程，提高效率[4]。信息化既强调工作方式的转化，也强调工作模式的创新。因此在智慧平台背景下，基层党组织建设要根据基层的实践情况，调研可行性，分析功能需求，在具体实践中可以从顶层设计入手，通过设计方案与基层党组织工作现状相匹配，进而保障信息平台的搭建效果。

与此同时，基于党建工作的优化创新要求，智慧党建背景下，也要从总体的角度进行规划。在总目标的指导下，通过任务的分析，逐步细化功能，保障内容的全面、功能的完善。以平台流畅高效的应用，推动基层党组织工作效率、工作质量的提升。

3.2 制度优化

在智慧平台系统建设时，基层党组织要立足工作实践背景，根据党员教育、党员管理等不同的板块设置，对平台进行完善。立足党组织内部管理、平台开放的需求，智慧党建系统的优化要处理好内部系统与公共开放平台之间的关系，既要保障开发的针对性，也要保障线上平台功能的完善性。在坚持开发原则的同时，通过设计的优化、应用的高效，提高基层党组织工作质量。

智慧党建不仅是方式的更新，更是理念的创新。新型工作组织方式也要构建出与之相匹配的信息管理制度。通过规范、标准的落实系列工作，以党建工作规范化，来保障基层党组织各项工作有效的推进。基于智慧党建平台的应用，要搭建出规范的运行机制，而面对资源共享、协同配合的工作组织要求，智慧党建也要立足信息化的视角，处理线上与线下、内部系统与公共开放平台之间的关系。技术应用的本质是为了提高工作效率、解放人力，进而更好地落实一系列工作。智慧党建背景下，基层党组织的建设，并不是为了取代线下的工作，而是通过线上线下相融合工作模式的打造，减轻基层负担，提高工作效率。

因此在构建智慧党建系统平台时，要以基层党组织业务为基础，通过流程模块的设置，以规范的制度和标准化的流程，提高业务效率。针对不同基层党组织的特殊业务需要，要在充分调研的基础上，坚持差异化的建设原则，通过模块的丰富、平台的高效利用、使用流程的明确，打造与基层党组织工作要求相统一的智慧党建系统平台，借助信息工具改善工作模式，促进基层党组织的高效建设[5]。

3.3 模块设置

智慧党建平台的高效应用，要基于基层党组织工作实践，搭建完善的功能模块，从党员发展、党员教育、党支部建设、党员监督管理四个模块出发，通过将传统的线下操作转化为线上的流程化处理，构建出扁平化的组织架构，也通过相应的模块设置，打破时间空间的限制，保障工作推进的效率。

党员发展模块可以承担基础的党员管理工作，将档案、学习材料等内容以线上提交、整合归档的方式，减少工作压力，通过在线生成数据文件，进而提高工作效率。而党员教育模块作为核心模块，思想教育作为基层党组织的重要工作，教育板块要涉及教育培训、新闻宣传、党务公开等业务，基于基层党组织的工作落实情况，利用智慧党建系统发布公告、展示工作动态，也可以通过实时的提醒、信息的传输保障党员教育的有效性。

立足基层党组织内部交流沟通的需要，宣传教育板块可以探索开发在线交流功能，为党员干部提供交流的平台，更高效地收集党员的意见与建议，并通过党员干部积极参与基层党组织建设，打造出积极向上、高效运转的基层党组织。

智慧党建中也要涉及党员监督管理模块。党支部会开展日常的工作实践，而特色活动的开展可以借助平台进行详细的记录，通过平台展示相关内容，提高党员干部对于基层党组织活动的认可与参与热情[6]。针对基层党组织党建考核的工作职责，可以借助平台进行数据的统计，在全面收集信息的背景下，通过后台管理数据分析，进而了解活动开展情况、教育管理情况。通过线上平台开展实时考核监管，以监督管理有效性的提高，引导党员干部加强责任担当，增强自律意识，提高党员干部自我管理能力。

3.4 管理完善

建设“智慧党建”系统，要一切从实际出发，从基层党组织的需求出发，做好调查研究工作。智慧党建背景下，基层党组织实行信息化建设，要利用信息技术优化传统的工作组织方式。同时，基于系统建设、使用、维护、管理的需要，要搭建出完善的制度，还要提高参与人员的信息素养，通过系统平台良好使用状态的保持，借助信息工具，提高基层党组织工作的实效性。

基于智慧党建系统平台的开发使用需要，基层党组织要评选出思想政治觉悟高具备互联网思维、大数据信息处理能力的优秀人才，通过高素质专业系统工作队伍的搭建，保障平台管理、日常使用、系统完善的有效性，在信息技术变革模式，平台发挥应用价值的基础上，以基层党组织的高效运转，提升工作质量，建设标准化、规范化的基层党组织。

基于基层党组织管理实践背景，可以通过电子化记录的方式，将传统纸质档案转化为电子档案，在平臺上进行留存，以线上平台留存资料、监督过程，发挥智慧党建系统的应用价值；以自动化为目标，搭建出智能化、高效率的党建工作模式，提升基层党组织工作的规范性、科学性。

4 结束语

信息技术快速发展带来了多元化的成果。通过信息技术解放劳动力、对程序性内容进行流程化的设置，可以极大提高工作组织效率。线上党建工作组织可以打造出信息化的工作模式，发挥技术应用价值。互联网时代，党建工作的方式和理念都产生了颠覆性的变化，“智慧党建”应运而生，如何搭建“智慧党建”平台、提高党建工作效率、促进党建高质量发展，成为目前的研究重点，在具体的工作实践中，可以从功能划分、制度优化、模块设置、管理完善四个角度入手，打造出符合工作要求的智慧党建系统，发挥信息技术应用价值，变革基层党组织工作模式。

参考文献

［1］文玛兰. “智慧党建”背景下基层党组织建设的思考[J]. 企业文化（中旬刊）， 2020， 000（003）：32.

［2］李付有，杨瑞雪，龚冬伟.“智慧党建”创新职业院校基层党组织建设工作[J].河北软件职业技术学院学报，2021，23（3）：4.

［3］杨中武，杜胜禾.“智慧党建”引领基层党组织建设[J].企业文明，2019（8）：3.

［4］吕鸿翔.智慧党建视域下的基层党建创新路径探索——以重庆市基层党组织“互联网+党建”现有模式为例[J].成功：中下，2018（23）：2.

［5］张桂力，肖晓华，余英龙.新时代背景下高等学校基层党建的几点思考[J].活力，2022（6）：3.

［6］重庆巨能建设（集团）有限公司．“智慧党建” 引领基层党组织建设[J]．企业文明，2019，000（008）：45-47.