预付卡咋就变成“闹心卡”了

李静宜

生活中，不少网友应该都办过预付卡。例如：美容卡、理发卡、健身卡……预付式消费日益普及在一定程度上能促进消费、繁荣市场，但在发展过程中，也出现了一些乱象。

办卡时，部分商家承诺各种优惠，可一旦遭遇服务不满意或者商铺关门时，退卡退款就成了烦心事。

莫名其妙关门，消费者一脸懵

3月30日一大早，北京市海淀区一生活超市店外，一纸“暂停营业”的告示让顾客心里拔凉。“昨天刚存了几千，今天就关门了！”

记者了解到，不少消费者在该生活超市储值卡里的钱还没花完，有人昨天刚储值千元，第二天店内就已漆黑一片。在地下二层物业办公室负责登记的居委会工作人员说，当天已有几百人登记过了，储值余额最多的超过两万。

家住成都市的张女士爱好健身，年初在小区附近的健身房办了一张3000元的年卡。可令她本人没想到的是，办卡不到两个月，店就关门了。

碰到服务不好，或商家关门，退款往往是消费者的第一反应。但在实践中，预付卡消费面临退款难题，随着时间推移，不少消费者选择放弃，自认倒霉。

全国多地都在探索破解之策

2022年6月1日，《北京市单用途预付卡管理条例》（以下简称《条例》）的正式实施，使预付式消费的消费者权益保护有了更明确具体的可操作性规定。

《条例》规定，销售单用途预付卡时，经营者应向消费者出具载明相关内容的凭据，或签订书面合同。

《条例》还规定了“7天冷静期”，即消费者购卡后只要没有开卡使用，7天内可无条件解除合同，经营者应一次性退还全部预付费用；明确不得设置“概不退款、不补办、解释权归经营者”等对消费者不公平、不合理规定；建立预收资金存管制度，对未按规定存管资金的经营者进行处罚……

近年来，上海、江苏、甘肃等地也出台相关法规，加强对单用途预付卡的管理。

中国人民大学法学院教授刘俊海表示，应在地方立法基础上，总结经验，尽快研究出台国家层面的法律法规，从准入条件、经营要求、行为规范、资金监管、维权救济等方面对预付卡消费进行全面系统规制。

预付卡消费涉及市场监管、商务、公安等多个部门，容易因多头监管形成“真空地带”。

对外经贸大学法学院教授徐海燕说，要进一步明晰各部门权责范围，建议建立以市场监管部门为主、其他部门协同配合的信息共享、快捷高效、无缝对接的监管机制，推进监管法治化、专业化、智能化和社会化。

加强资金监管，处罚不法商家

预付式消费本是商家回笼资金、消费者买到实惠的双赢模式。

有些商家是恶意为之，有的则是经营困难，确实“心有余而力不足”。有专家提出，消费者和经营者要互谅互让，这并非忽视消费者权益，而是需要大家沟通协商、共渡难关。难关过后，商家可以通过提供更好服务、更多优惠等手段补偿消费者。

预付卡是顾客发给商家的信任卡，是商家誠信指数的检测卡，无论如何也不该沦为圈钱卡、套路卡。如今正是消费回暖期，市场更需要互惠互利、激发潜力的良性交易方式，而不是任由“预付费陷阱”泼冷水、割韭菜。

杜绝“预付费陷阱”这一乱象，既需要从源头上规避风险，让想跑路的商家无处蒸发；也需要加强资金监管、处罚不法商家，起到约束和震慑作用。同时，消费者在注册会员、预付资金时，也要多看两眼商家资质和合同解除或违约责任，注意保留证据而不轻信口头承诺。

毕竟，办卡前多麻烦一点，是为了办卡后少堵心一点。