深化改革、扩大开放，三晋春风处处

李倩倩　王擎　张馨

时间是伟大的见证者，改革开放的几十年间，春天的故事传遍大江南北。时间也是伟大的书写者，波澜壮阔的新时代画卷，依然需要改革开放来舒展擘画。

2023年山西省政府工作报告中提出，改革开放是全面建设社会主义现代化的动力活力之源，要用好改革开放关键一招，不断推动高质量发展取得新突破。在省两会上，深化改革、扩大开放的共识不断凝聚，来自多领域的人大代表和政协委员结合自身工作实际，就持续深化改革扩大开放相关内容进行热议。

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“农字号”打出“开放牌”把朔州小杂粮端上世界餐桌

农业是国民经济的基础，在扩大高水平对外开放方面，“农字号”也要打出“开放牌”、迈出新步伐。

“等春节过后，大概三月份，我准备带着朔州的小杂粮，去日本和韩国见一些客户，把销售渠道再拓宽一些。”山西省人大代表、山西鑫霏农业开发有限公司总经理张海元已经摩拳擦掌，迫不及待要在春天带着朔州的农特产品从黄土地出发，远涉千山万水，把朔州小杂粮端上世界餐桌。

张海元是一位每天与小杂粮打交道的“新农民”，2015年回到家乡朔州市山阴县，创立了一家以当地农特产品种植、加工、包装、销售为核心的企业。数年间，他在现代农业产业思维主导下，建立了多个高标准小杂粮种植基地，搭建网络质量安全可追溯系统，打造网络电商销售平台，把朔州的小杂粮产品远销到韩国、俄罗斯、新加坡、加拿大、澳大利亚等16个国家，收获了一大批国际客源。

今年的山西省政府工作报告中提到，要“全力培育壮大外贸企业，加大外贸企业孵化培育力度，支持中小外贸企业开拓国际市场。”这让张海元倍感振奋，“山阴县地处北纬39度，是世界公认的小杂粮种植带，再加上山阴县最高的海拔达到1800米，也造就了小杂粮优良的品质。所以，我必须让这么好的产品走向全世界。”

如何让朔州小杂粮走得更远？张海元已有想法。今年的省两会，他带来《关于扶持朔州市建设特色农产品出口平台及外贸企业发展壮大的建议》。“农业产业越来越融入世界贸易体系，农产品出口贸易已经成为各国进出口贸易的重要组成部分。但目前出口农产品主要存在政策落实滞缓现象，农产品出口相关信息闭塞，一些企业获得的信息不准确不及时，阻碍了产品销售。”张海元建议，在山阴县建立特色农产品出口平台，依托政务服务，建立完善的出口平台，及时更新农产品需求信息、农产品出口国际标准等，逐步开通集企业出口手续办理、信息共享、网上签约、农产品资质审核为一体的开放平台，进一步拓宽国外销售渠道。同时搭建贸易服务区，加大农产品外贸企业的培育力度及农产品竞争力。

０２

地方+企业  打造“地表最快的车”

高速飞车，全称“超高速低真空管道磁浮交通系统”，时速可达1000公里，是继轮船、汽车、火车、飞机之后的新一代交通工具。它融合了属于航空航天的技术和属于地面轨道交通的技术，通过超导磁悬浮和低真空管道实现超高速的“近地飞行”，一跃成为地表最快的车。

2021年5月24日，高速飞车山西省实验室揭牌暨大同（阳高）试验线工程开工奠基活动在大同举行，标志着我国首条高速飞车全尺寸试验线正式开工建设。

“从我的工作角度出发，扩大开放就是要地方和央企，或者地方和企业之间互相合作，这也是扩大开放的典型代表。这对于我所在的团队来说，是管理的创新，是商业模式的创新。”山西省人大代表、高速飞车山西省实验室主任毛凯表示，以山西省和中国航天科工集团合作研发高速飞车试验线为例，这就是开放的代表。“而且将来可能会吸引到更多的企业选择这样的合作模式。不仅是地方和企业之间，也许地方和地方之间，都是可以合作的。我们的项目很典型，它是地方、央企、高校等多方的合作，并且实行到现在，是行之有效的。”毛凯表示。

０３

锻造开放新优势 发展外贸新业态

2017年，不沿海、不沿边的内陆山西开行首趟中欧班列，从中鼎物流园驶出，经满洲里到达俄罗斯列索西比尔斯克。在此之前，山西出口货物只能走海运，或者通过车辆运至重庆、成都、郑州等地，再中转中欧（中亚）班列。

物流通则商贸兴，商贸兴则经济旺。5年来，山西先后打通经满洲里、二连浩特、阿拉山口、霍尔果斯4个边境口岸的东、中、西3条国际物流通道，常态化开行10条中欧（中亚）国际物流线路，已辐射“一带一路”沿线13个国家28个城市。

政府工作报告提出，要扩大高水平对外开放，加快打造内陆地区对外开放新高地，积极融入国家开放战略，提升开放平台功能，拓展国际航线，壮大外贸市场主体，加快发展外贸新业态，积极吸引外商投资，扩大进出口规模。省政协委员、华远国际陆港集团党委书记、董事长谷建春表示，华远国际陆港集团将持续解放思想，抢抓山西省打造對外开放新高地“1+N”政策体系带来的重大发展机遇，重点围绕锻造开放新优势、发展外贸新业态和拓展进出口新市场精准发力。

如何加快打造内陆地区对外开放新高地，积极融入国家开放战略，提升开放平台功能？谷建春认为，在推动中欧班列提质增量方面，要更好统筹计划申请、货源组织和网点布局等资源要素，积极参与西部陆海新通道建设，创新推进运贸一体融合发展，努力实现数量、质量双提升。

在做大跨境电商方面，应紧抓太原、大同跨境电商综试区建设机遇，全力壮大北部、中部两个跨境电商产业园，全力保存量、扩增量、提质量，加快推进线上线下、省内域外市场布局，构建起完整的跨境电商产业链。

在拓展进出口新市场方面，应在做强大宗商品进出口供应链的同时，依托所属大同陆港“北肉”平台，充分发挥RCEP肉类产业合作对接基地、北肉进口冻品集中监管仓优势，快速做大冻肉、水产、干果等进口供应链，全力当好融入京津冀、扩大开放能级的“桥头堡”。